7月8日從湖南省知識產(chǎn)權(quán)局獲悉，《湖南省專利行政處罰自由裁量權(quán)基準》已經(jīng)省政府批準統(tǒng)一公布，這標志著國內(nèi)首個省級專利行政處罰自由裁量權(quán)基準正式出臺。該《基準》在4個方面作出了新的規(guī)定，將使湖南專利行政處罰行為更加規(guī)范。
依據(jù)《中華人民共和國專利法》第六十三條規(guī)定，假冒專利的，除依法承擔民事責任外，沒收違法所得，可以并處違法所得四倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處20萬元以下的罰款。該《基準》將有違法所得的處四倍以下罰款分為了1倍以下、1至2倍，2至4倍的罰款三檔；沒有違法所得的處20萬元以下的罰款分為了1萬元以下、1萬元以上至10萬元以下、10萬元以上至20萬元以下三檔。此舉縮小了行政法律規(guī)范中行政自由裁量的空間，減少了行政權(quán)權(quán)力尋租的制度條件。
同時，該《基準》將《中華人民共和國專利法實施細則》第八十四條規(guī)定的幾種假冒專利違法行為分為了情節(jié)較輕的、情節(jié)較重的、情節(jié)嚴重三個檔次的表現(xiàn)情形，分別進行行政處罰，有效地防止執(zhí)法人員濫用行政處罰權(quán)、解決行政處罰“同案不同罰”現(xiàn)象。該《基準》還規(guī)定了非法經(jīng)營數(shù)額10萬以下、非法經(jīng)營數(shù)額10萬以上至200萬以下、非法經(jīng)營數(shù)額200萬以上的假冒專利行為3個檔次的表現(xiàn)情形，為執(zhí)法中遇到成本、違法所得不易核算時進行行政處罰提供了依據(jù)。
此外，《基準》規(guī)定：專利權(quán)終止或無效六個月以上一年內(nèi)，在專利產(chǎn)品、依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品或者其包裝上標注專利的，按情節(jié)較輕的假冒專利違法行為的表現(xiàn)情形進行行政處罰；而對專利權(quán)終止或無效六個月以內(nèi)假冒專利違法行為沒有規(guī)定行政處罰，給予了專利權(quán)人適當?shù)母恼彌_期，減少經(jīng)濟損失。 （通訊員 陳仲伯 馮彥 楊海遐 記者 胡宇芬）
