北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)
《北京市物業(yè)服務(wù)第三方評(píng)估監(jiān)理管理辦法》的通知
京建發(fā)〔2010〕383號(hào)
各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、房管局，各有關(guān)單位：
為了規(guī)范北京市物業(yè)服務(wù)活動(dòng)，維護(hù)業(yè)主、建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，建立和完善質(zhì)價(jià)相符的物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)健康有序發(fā)展，現(xiàn)將《北京市物業(yè)服務(wù)第三方評(píng)估監(jiān)理管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：《北京市物業(yè)服務(wù)第三方評(píng)估監(jiān)理管理辦法》
二〇一〇年六月二十六日
北京市物業(yè)服務(wù)第三方評(píng)估監(jiān)理管理辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范北京市物業(yè)服務(wù)活動(dòng)，維護(hù)業(yè)主、建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，建立和完善質(zhì)價(jià)相符的物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《北京市物業(yè)管理辦法》(北京市人民政府219號(hào)令)及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)物業(yè)服務(wù)第三方評(píng)估監(jiān)理，是指物業(yè)服務(wù)評(píng)估監(jiān)理機(jī)構(gòu)接受業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或有關(guān)部門(mén)的委托，依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和合同約定，對(duì)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)費(fèi)用、物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備管理狀況等提供專(zhuān)業(yè)評(píng)估監(jiān)理服務(wù)的活動(dòng)。
第三條 北京市積極培育物業(yè)服務(wù)獨(dú)立第三方評(píng)估監(jiān)理機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)各方權(quán)益主體在確定物業(yè)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)項(xiàng)目交接查驗(yàn)等環(huán)節(jié)及物業(yè)服務(wù)全過(guò)程，委托評(píng)估監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估監(jiān)理。
物業(yè)服務(wù)評(píng)估監(jiān)理機(jī)構(gòu)從事物業(yè)服務(wù)評(píng)估監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正的原則。
第二章 物業(yè)服務(wù)評(píng)估監(jiān)理活動(dòng)
第四條 物業(yè)服務(wù)評(píng)估監(jiān)理機(jī)構(gòu)接受委托從事物業(yè)服務(wù)評(píng)估監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書(shū)面評(píng)估監(jiān)理委托合同，約定評(píng)估監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容及費(fèi)用。
委托人應(yīng)當(dāng)提供與委托事項(xiàng)有關(guān)的證明材料。業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供身份證明、房屋權(quán)屬證明；業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)提供備案證明；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)行政主管部門(mén)核發(fā)的立項(xiàng)、用地、規(guī)劃等任一許可證明；物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供物業(yè)服務(wù)合同。
第五條 物業(yè)服務(wù)評(píng)估監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍包括：
(一)物業(yè)項(xiàng)目交接查驗(yàn)；
(二)物業(yè)服務(wù)費(fèi)用評(píng)估；
(三)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)估；
(四)其他需要評(píng)估監(jiān)理的事項(xiàng)。
第六條 建設(shè)單位向全體業(yè)主移交物業(yè)項(xiàng)目時(shí)，可以共同委托物業(yè)服務(wù)評(píng)估監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行交接查驗(yàn)。物業(yè)服務(wù)評(píng)估監(jiān)理機(jī)構(gòu)依據(jù)《北京市新建物業(yè)項(xiàng)目交接查驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》及其他相關(guān)規(guī)定，對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主專(zhuān)有部分以外按照規(guī)定由業(yè)主共同管理的建筑物、構(gòu)筑物及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地、物業(yè)項(xiàng)目圖紙資料及設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維修記錄等查驗(yàn)后出具查驗(yàn)報(bào)告。
全體業(yè)主選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、其他管理人或自行管理時(shí)，可以共同委托物業(yè)服務(wù)評(píng)估監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行查驗(yàn)。
第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售房屋前確定物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)，從市房屋行政主管部門(mén)公布的第三方評(píng)估監(jiān)理機(jī)構(gòu)名錄中，隨機(jī)抽取物業(yè)服務(wù)評(píng)估監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)費(fèi)用進(jìn)行測(cè)算，測(cè)算結(jié)果應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售場(chǎng)所予以公示，并寫(xiě)入房屋買(mǎi)賣(mài)合同和前期物業(yè)服務(wù)合同。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)向物業(yè)服務(wù)評(píng)估監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供項(xiàng)目類(lèi)型、建筑面積、共用設(shè)施設(shè)備情況、擬承諾的服務(wù)事項(xiàng)及標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)資料。
業(yè)主大會(huì)首次選聘或更換物業(yè)服務(wù)企業(yè)時(shí)，可以委托物業(yè)服務(wù)評(píng)估監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行物業(yè)服務(wù)費(fèi)用評(píng)估。
業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等相關(guān)利害關(guān)系人就物業(yè)服務(wù)費(fèi)用發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，可以共同委托物業(yè)服務(wù)評(píng)估監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
第八條 業(yè)主、業(yè)主大會(huì)或其他相關(guān)部門(mén)可以委托物業(yè)服務(wù)評(píng)估監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、服務(wù)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及物業(yè)服務(wù)合同約定等，對(duì)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。
物業(yè)服務(wù)各方權(quán)益主體可以委托第三方評(píng)估監(jiān)理機(jī)構(gòu)在約定期間內(nèi)對(duì)物業(yè)服務(wù)進(jìn)行跟蹤評(píng)估。
第九條 物業(yè)服務(wù)評(píng)估監(jiān)理業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)評(píng)估監(jiān)理機(jī)構(gòu)接受委托，個(gè)人不得承攬?jiān)u估監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第十條 物業(yè)服務(wù)評(píng)估監(jiān)理機(jī)構(gòu)及從事評(píng)估監(jiān)理業(yè)務(wù)的人員與委托人、第三人或評(píng)估監(jiān)理事項(xiàng)有利害關(guān)系、可能影響公正評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)回避。
第十一條 建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)與相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)助物業(yè)服務(wù)評(píng)估監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地查勘，如實(shí)向評(píng)估監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供必要的資料，并對(duì)其所提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十二條 物業(yè)服務(wù)評(píng)估監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和合同約定的要求從事評(píng)估監(jiān)理活動(dòng)，并按照市房屋行政主管部門(mén)制定的評(píng)估規(guī)范出具評(píng)估監(jiān)理報(bào)告。評(píng)估監(jiān)理報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括評(píng)估監(jiān)理目的、依據(jù)和方法，評(píng)估監(jiān)理日期和基準(zhǔn)日，評(píng)估監(jiān)理查勘數(shù)據(jù)，評(píng)估監(jiān)理結(jié)果及有效期限，評(píng)估監(jiān)理人員簽章等內(nèi)容。
第十三條 物業(yè)服務(wù)評(píng)估監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持評(píng)估監(jiān)理檔案資料的齊全完整，物業(yè)項(xiàng)目交接驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告相關(guān)資料保管期限不得低于5年；物業(yè)服務(wù)費(fèi)用評(píng)估、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)估報(bào)告相關(guān)資料保管期限不得低于3年。
第十四條 物業(yè)服務(wù)查驗(yàn)交接報(bào)告和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為物業(yè)管理資料歸檔備查，其摘要文本在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)予以公示。
第十五條 物業(yè)服務(wù)評(píng)估監(jiān)理按照“誰(shuí)委托誰(shuí)付費(fèi)”原則，由委托人與物業(yè)服務(wù)評(píng)估監(jiān)理機(jī)構(gòu)以物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目查驗(yàn)點(diǎn)為基礎(chǔ)協(xié)商確定收費(fèi)金額。
建設(shè)單位向全體業(yè)主移交物業(yè)項(xiàng)目時(shí)，建設(shè)單位和全體業(yè)主共同委托物業(yè)服務(wù)評(píng)估監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行查驗(yàn)交接的，由建設(shè)單位承擔(dān)評(píng)估費(fèi)用。
第三章 物業(yè)服務(wù)評(píng)估監(jiān)理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家
第十六條 物業(yè)服務(wù)評(píng)估監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)具有獨(dú)立法人資格，專(zhuān)業(yè)從事物業(yè)服務(wù)評(píng)估監(jiān)理業(yè)務(wù)；
(二)注冊(cè)資本100萬(wàn)元以上；
(三)有固定的辦公場(chǎng)所和開(kāi)展評(píng)估監(jiān)理業(yè)務(wù)所需設(shè)施、設(shè)備和辦公條件；
(四)具有工程、管理、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)類(lèi)的專(zhuān)職管理和技術(shù)人員不少于5人；
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
符合上述條件的物業(yè)服務(wù)評(píng)估監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)绞蟹课菪姓鞴懿块T(mén)備案，市房屋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期公布備案機(jī)構(gòu)名單。
第十七條 市房屋行政主管部門(mén)建立物業(yè)服務(wù)評(píng)估監(jiān)理專(zhuān)家?guī)觳⒍ㄆ诠紝?zhuān)家名單，物業(yè)服務(wù)評(píng)估監(jiān)理機(jī)構(gòu)從事物業(yè)服務(wù)評(píng)估監(jiān)理時(shí)應(yīng)當(dāng)從專(zhuān)家?guī)熘羞x擇專(zhuān)家。
物業(yè)項(xiàng)目交接雙方共同委托評(píng)估監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行查驗(yàn)交接的，委托人可以從專(zhuān)家?guī)熘羞x擇專(zhuān)家，也可以從專(zhuān)家?guī)焱膺x擇專(zhuān)家。
委托人在專(zhuān)家?guī)焱膺x定專(zhuān)家的，應(yīng)當(dāng)向市房屋行政主管部門(mén)提供專(zhuān)家的簡(jiǎn)歷和具體聯(lián)系方式。
第十八條 物業(yè)服務(wù)評(píng)估監(jiān)理專(zhuān)家出具評(píng)估意見(jiàn)并對(duì)評(píng)估監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；評(píng)估監(jiān)理機(jī)構(gòu)出具評(píng)估監(jiān)理報(bào)告并對(duì)委托人負(fù)責(zé)。
第十九條 物業(yè)服務(wù)評(píng)估監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照北京市相關(guān)規(guī)定從事評(píng)估監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得出具有偏向性、虛假內(nèi)容、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏的評(píng)估監(jiān)理報(bào)告。
第二十條 物業(yè)服務(wù)評(píng)估監(jiān)理專(zhuān)家在物業(yè)服務(wù)評(píng)估監(jiān)理活動(dòng)中不得有下列行為：
(一)以個(gè)人名義出具評(píng)估監(jiān)理報(bào)告；
(二)收受委托合同以外的酬金或其他財(cái)物，謀取其他不正當(dāng)利益；
(三)與委托人串通損害相對(duì)人利益；
(四)允許他人以自己的名義從事物業(yè)服務(wù)評(píng)估監(jiān)理業(yè)務(wù)；
(五)簽署有偏向性、虛假內(nèi)容、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏的評(píng)估監(jiān)理報(bào)告；
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第四章 法律責(zé)任
第二十一條 物業(yè)服務(wù)評(píng)估監(jiān)理機(jī)構(gòu)違反本辦法第十條、第十九條規(guī)定的，由市房屋行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正并予以公示；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十二條 物業(yè)服務(wù)評(píng)估監(jiān)理專(zhuān)家違反本辦法第九條、第十條、第二十條規(guī)定的，由市房屋行政主管部門(mén)約談告誡；情節(jié)嚴(yán)重的，取消專(zhuān)家資格并予以公示；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十三條 建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本辦法第十一條規(guī)定的，由市房屋行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正并記入企業(yè)信用檔案；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五章 附則
第二十四條 本辦法自2010年10月1日起實(shí)施。
