為規(guī)范地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價專項項目管理工作，保證專項順利實施，近日國土資源部制定發(fā)布《地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價專項項目管理暫行辦法》。
《辦法》明確規(guī)定地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價專項項目論證及招標結(jié)果要向社會公示，項目管理實行回避制度。
《辦法》明確，專項按計劃項目、工作項目設(shè)置，主要用于加強基礎(chǔ)性地質(zhì)工作和礦產(chǎn)資源勘查，由國土資源部、財政部共同管理，中國地質(zhì)調(diào)查局負責(zé)組織實施。
在組織管理上，《辦法》明確，國土資源部負責(zé)審定專項實施方案和年度項目計劃，指導(dǎo)、監(jiān)督專項的實施。中國地質(zhì)調(diào)查局負責(zé)專項工作的統(tǒng)一部署、組織實施和日常管理。中國地質(zhì)調(diào)查局大區(qū)中心會同省級國土資源行政主管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)項目的立項論證、設(shè)計審查、監(jiān)督檢查、野外驗收、成果評審等管理。全國性、跨區(qū)域、綜合類的項目由中國地質(zhì)調(diào)查局負責(zé)管理。省級國土資源行政主管部門負責(zé)協(xié)調(diào)項目實施過程中涉及的礦業(yè)權(quán)管理和外部工作環(huán)境。這種組織管理方式更加注重發(fā)揮省級國土資源行政主管部門在中央財政地質(zhì)專項管理中的作用，將有力地促進項目管理效果的提高。
在立項與設(shè)計審查方面，《辦法》規(guī)定，中國地質(zhì)調(diào)查局依據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃和地質(zhì)勘查規(guī)劃，會同省級國土資源行政主管部門組織編制專項實施方案，報部審定。中國地質(zhì)調(diào)查局組織專家對全國性、跨區(qū)域、綜合類的項目立項報告進行論證和評估。大區(qū)中心會同省級國土資源行政主管部門組織轄區(qū)內(nèi)項目立項報告進行論證和評估。項目論證及招標結(jié)果向社會公示。
《辦法》要求，項目管理實行回避制度，即項目參加人員和顧問以及其他有可能影響公正的人員，在項目立項論證、設(shè)計審查、野外驗收、報告評審等環(huán)節(jié)中應(yīng)當(dāng)回避。《辦法》還對項目實施與監(jiān)督管理、成果驗收與使用作出規(guī)定。（丁全利）
