按照青海省委、省政府推進(jìn)“四個(gè)發(fā)展”，實(shí)施“扶大育小”戰(zhàn)略決策的要求，省工商局根據(jù)全省各類市場主體發(fā)展的實(shí)際和工商行政管理工作的職責(zé)及任務(wù)，出臺(tái)了以下扶持發(fā)展“扶大育小”企業(yè)和具有良好發(fā)展前景市場主體的意見。意見中提出了二十條具體措施：
一、放寬注冊資本到位期限和出資方式，支持企業(yè)增資擴(kuò)股。只要首期出資額不低于新增注冊資本的20%，允許其余部分2年內(nèi)繳足。同時(shí)，放寬出資方式，允許出資人以商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、商號權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)，以及非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)經(jīng)專門機(jī)構(gòu)評估認(rèn)定后作價(jià)出資，并允許無形資產(chǎn)出資額占到公司注冊資本的70%。
二、放寬行政區(qū)劃冠名限制，支持規(guī)模企業(yè)提升知名度。允許注冊資本不低于5000萬元人民幣的企業(yè)申請不冠行政區(qū)劃名稱，并協(xié)助企業(yè)向國家工商總局申報(bào)不冠行政區(qū)劃名稱。今年，擬定通過調(diào)查摸底確定5至10家扶大育小名錄的企業(yè)，專題向國家總局協(xié)調(diào)取消企業(yè)行政區(qū)劃的冠名，支持企業(yè)擴(kuò)大知名度。
三、放寬企業(yè)名稱核準(zhǔn)限制，支持企業(yè)擴(kuò)大表述名稱中的行業(yè)特點(diǎn)。對注冊資本達(dá)到3000萬元人民幣、企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分別屬于國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)3個(gè)以上大類、與同一登記機(jī)關(guān)登記的企業(yè)名稱字號不相同的企業(yè)，允許企業(yè)名稱中以“實(shí)業(yè)”或“產(chǎn)業(yè)”表述企業(yè)所從事的行業(yè)。
四、放寬企業(yè)集團(tuán)核準(zhǔn)條件，支持企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán)。允許母公司注冊資本達(dá)到1000萬元人民幣、擁有3個(gè)以上子公司、母公司和子公司的注冊資本總和達(dá)到2000萬元人民幣的企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán)，母公司可以申請帶有“集團(tuán)”字樣的名稱，以促進(jìn)企業(yè)兼并重組，走規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化發(fā)展的道路。
五、放寬上市準(zhǔn)入條件，支持規(guī)模企業(yè)上市。大力支持成立3年以上、連續(xù)3年盈利且3年內(nèi)無重大違法行為的公司，申報(bào)上市股份公司，并積極指導(dǎo)規(guī)范企業(yè)登記申請材料，幫助企業(yè)做好上市的前期準(zhǔn)備工作。今年擬確定一至兩個(gè)股份有限公司予以重點(diǎn)支持，精心規(guī)范企業(yè)登記注冊相關(guān)材料，力爭年底前幫助企業(yè)完成上市材料的準(zhǔn)備工作。
六、放寬企業(yè)經(jīng)營范圍核定，支持企業(yè)前期籌建。對經(jīng)營范圍中涉及前置審批項(xiàng)目，及名稱中含有前置審批項(xiàng)目的企業(yè)，允許其使用該名稱，經(jīng)營范圍核定為“xxx項(xiàng)目籌建”，待審批完成后，再明確經(jīng)營范圍，辦理變更登記，為企業(yè)發(fā)展提供便利條件。
七、指導(dǎo)小規(guī)模企業(yè)加大商標(biāo)的培育和使用力度。從扶大育小名錄企業(yè)和具有良好發(fā)展前景企業(yè)中精選出特色明顯、有發(fā)展?jié)撃?、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的20戶小規(guī)模企業(yè)，精心指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)注冊商標(biāo)，提高商標(biāo)運(yùn)作能力，積極爭創(chuàng)各州地市知名商標(biāo)和青海省著名商標(biāo)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)防御商標(biāo)或儲(chǔ)備商標(biāo)，避免因商標(biāo)被他人搶注而造成知識產(chǎn)權(quán)流失。
八、指導(dǎo)較大規(guī)模企業(yè)積極爭創(chuàng)省內(nèi)著名和中國馳名商標(biāo)。從扶大育小名錄企業(yè)和具有良好發(fā)展前景的企業(yè)中精選出發(fā)展前景廣闊、規(guī)模大、效益好和知名度高的15戶品牌企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)培育指導(dǎo)，優(yōu)先扶持企業(yè)爭創(chuàng)青海省著名商標(biāo)和申報(bào)中國馳名商標(biāo)。
九、指導(dǎo)出口型企業(yè)抓好涉外商標(biāo)的延伸和擴(kuò)展。對列入扶大育小名錄企業(yè)和具有良好發(fā)展前景企業(yè)中有出口經(jīng)營權(quán)的5戶企業(yè)，重點(diǎn)指導(dǎo)申報(bào)注冊商標(biāo)的延伸工作，引導(dǎo)其及時(shí)申報(bào)國外商標(biāo)，實(shí)行“產(chǎn)品出口、商標(biāo)先行”。另外，在每年組織開展的青海省著名商標(biāo)認(rèn)定和到期著名商標(biāo)的復(fù)評續(xù)展工作，優(yōu)先考慮列入扶大育小名錄企業(yè)。
十、加大對省內(nèi)知名品牌的宣傳推廣力度。以扶大育小名錄品牌企業(yè)和具有良好發(fā)展前景的市場主體為重點(diǎn)宣傳對象，充分發(fā)揮媒體的輿論作用，為企業(yè)推介品牌搭建平臺(tái)。優(yōu)先推薦扶大育小名錄企業(yè)參加各種形式的產(chǎn)品展銷會(huì)、商貿(mào)洽談會(huì)以及其他大型宣傳活動(dòng)，鼓勵(lì)具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的品牌企業(yè)在央視等全國重點(diǎn)媒體刊播廣告，促使特色產(chǎn)品走出省門、走向世界。
十一、支持企業(yè)通過商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押融資。認(rèn)真落實(shí)與中國人民銀行西寧中心支行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)青海監(jiān)管局共同制定出臺(tái)的《青海省注冊商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款工作指導(dǎo)意見》，協(xié)調(diào)制定具體實(shí)施細(xì)則，保障企業(yè)利用商標(biāo)專用權(quán)開展質(zhì)押融資活動(dòng)。同時(shí)，從扶大育小名錄企業(yè)和具有良好發(fā)展前景的企業(yè)中精選10家有一定品牌知名度、資金需求大的企業(yè)，進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，提供重點(diǎn)融資服務(wù)。
十二、指導(dǎo)企業(yè)開展股權(quán)質(zhì)押和出資融資。以扶大育小名錄企業(yè)以及具有良好發(fā)展前景企業(yè)為重點(diǎn)，積極支持投資人以其持有的有限責(zé)任公司或非上市股份有限公司的股權(quán)，作為獲得金融機(jī)構(gòu)貸款的擔(dān)保標(biāo)的，利用股權(quán)質(zhì)押進(jìn)行貸款融資。對申請股權(quán)質(zhì)押登記的，只要申請材料齊全，符合法定形式，當(dāng)場準(zhǔn)予登記，為企業(yè)辦理股權(quán)質(zhì)押登記提供快捷高效服務(wù)。同時(shí)，積極支持投資人以其持有的權(quán)屬清楚、權(quán)能完整、依法可以轉(zhuǎn)讓的公司股權(quán)經(jīng)法定評估機(jī)構(gòu)評估后，投資設(shè)立公司或向被投資公司增加注冊資本，盤活靜態(tài)資本，拓寬股權(quán)利用渠道，促進(jìn)投資。
十三、鼓勵(lì)企業(yè)開展動(dòng)產(chǎn)抵押融資。以扶大育小名錄企業(yè)以及具有良好發(fā)展前景企業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)動(dòng)產(chǎn)抵押登記相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，優(yōu)先為扶大育小企業(yè)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記提供“一站式”服務(wù)。定期向金融機(jī)構(gòu)推薦信用記錄良好的扶大育小名錄企業(yè)，提高企業(yè)的動(dòng)產(chǎn)抵押率，擴(kuò)大融資。
十四、加強(qiáng)對青海省扶大育小名錄企業(yè)以及具有良好發(fā)展前景企業(yè)注冊商標(biāo)、著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)的保護(hù)工作。以扶大育小名錄企業(yè)以及具有良好發(fā)展前景企業(yè)為重點(diǎn)保護(hù)對象，每年組織開展一次貫穿全年的“打假冒、端窩點(diǎn)、保品牌”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)查處侵犯扶大育小名錄企業(yè)以及具有良好發(fā)展前景企業(yè)注冊商標(biāo)、著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)專用權(quán)的違法行為，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。對非法印制扶大育小名錄企業(yè)和具有良好發(fā)展前景企業(yè)的注冊商標(biāo)、著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)的窩點(diǎn)，堅(jiān)決做到露頭一打、隨時(shí)搗毀。力爭通過二至三年的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，使侵犯扶大育小名錄企業(yè)以及具有良好發(fā)展前景企業(yè)商標(biāo)專用權(quán)的違法行為得以有效打擊，切實(shí)保護(hù)扶大育小名錄企業(yè)以及具有良好發(fā)展前景企業(yè)的合法權(quán)益。
十五、加強(qiáng)青海省扶大育小名錄企業(yè)以及具有良好發(fā)展前景企業(yè)知名品牌在省外的保護(hù)工作。針對青海省企業(yè)知名品牌在省外被侵權(quán)的現(xiàn)象，將青海省品牌保護(hù)的范圍逐步向省外延伸。以扶大育小名錄企業(yè)以及具有良好發(fā)展前景企業(yè)為保護(hù)重點(diǎn)，組織搜集掌握在外省區(qū)被侵權(quán)的商標(biāo)、領(lǐng)域、范圍等具體情況，積極協(xié)調(diào)爭取兄弟省市工商部門的協(xié)助和支持，對發(fā)生在當(dāng)?shù)氐募倜扒嗪Ｊ≈虡?biāo)、馳名商標(biāo)侵權(quán)行為予以打擊，切實(shí)保護(hù)青海省扶大育小名錄企業(yè)以及具有良好發(fā)展前景企業(yè)著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)的合法權(quán)益和聲譽(yù)，
十六、加強(qiáng)針對青海省扶大育小名錄企業(yè)以及具有良好發(fā)展前景企業(yè)的不正當(dāng)競爭行為的查處工作。以扶大育小名錄企業(yè)以及具有良好發(fā)展前景企業(yè)為重點(diǎn)保護(hù)對象，每年組織開展一次公平交易專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，依法打擊和制止針對扶大育小名錄企業(yè)以及具有良好發(fā)展前景企業(yè)的虛假宣傳、虛假標(biāo)志、商業(yè)賄賂、商業(yè)誹謗以及侵犯商業(yè)秘密等不正當(dāng)競爭行為，鼓勵(lì)和支持青海省扶大育小名錄企業(yè)以及具有良好發(fā)展前景企業(yè)公平競爭，合作共贏，發(fā)展壯大。
十七、開展“百組千人聯(lián)點(diǎn)幫扶”活動(dòng)。發(fā)揮工商系統(tǒng)省以下垂直管理的體制優(yōu)勢，在全省工商系統(tǒng)內(nèi)抽調(diào)1000名干部，組建100個(gè)幫扶小組，深入省政府確定的扶大育小名錄企業(yè)和具有良好發(fā)展前景的企業(yè)，圍繞工商工作的職能和業(yè)務(wù)，有針對性地開展涉及企業(yè)重組、經(jīng)營事項(xiàng)和名稱變更等方面的登記注冊咨詢服務(wù)，商標(biāo)注冊、爭創(chuàng)著名商標(biāo)和申報(bào)馳名商標(biāo)方面的咨詢服務(wù)，以及產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向和企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)等方面的指導(dǎo)幫助，全力幫扶企業(yè)解決困難，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
十八、舉辦扶大育小名錄企業(yè)中的民營企業(yè)高端專題講座。依托省個(gè)私協(xié)會(huì)的工作職能和行業(yè)團(tuán)體的作用，專門邀請國內(nèi)知名企業(yè)家來青，為青海省扶大育小名錄企業(yè)中的民營企業(yè)及具有良好發(fā)展前景的民營企業(yè)作一次高端專題輔導(dǎo)，進(jìn)一步開闊青海省企業(yè)家的思路，更新經(jīng)營理念，提高經(jīng)營管理能力。
十九、組織扶大育小名錄企業(yè)和具有良好發(fā)展前景的民營企業(yè)赴國外學(xué)習(xí)考察。發(fā)揮省個(gè)私協(xié)會(huì)為廣大會(huì)員服務(wù)的職能作用，從扶大育小名錄企業(yè)中的民營企業(yè)和具有良好發(fā)展前景的民營企業(yè)會(huì)員中遴選10家不同行業(yè)、知名度高、極具代表性的企業(yè)家，赴日本、韓國考察具有全球競爭力的跨國公司和著名企業(yè)，了解日韓企業(yè)在制造與質(zhì)量管理、營銷與品牌戰(zhàn)略等方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)營管理技術(shù)，開展經(jīng)貿(mào)洽談交流，促進(jìn)青海省企業(yè)走向國外，開闊視野，增長見識，逐步做大做強(qiáng)。
二十、加強(qiáng)宣傳和維權(quán)及職稱評定服務(wù)。立足省個(gè)私協(xié)會(huì)的職能作用，以扶大育小名錄企業(yè)中的民營企業(yè)以及具有良好發(fā)展前景的民營企業(yè)為重點(diǎn)對象，免費(fèi)為民營企業(yè)在青海省非公有制經(jīng)濟(jì)網(wǎng)站開展宣傳和推介，通過個(gè)私經(jīng)濟(jì)法律維權(quán)中心免費(fèi)為民營企業(yè)提供法律服務(wù)，幫助維護(hù)自身權(quán)益。同時(shí)，在職稱評定和職業(yè)技能培訓(xùn)教育等方面，優(yōu)先為扶大育小名錄企業(yè)中的民營企業(yè)以及具有良好發(fā)展前景的民營企業(yè)開展協(xié)調(diào)爭取工作，解決民營企業(yè)在人才建設(shè)上的實(shí)際問題，并提供力所能及的服務(wù)。（楊建忠）
