■第一階段考評創(chuàng)建任務(wù)完成情況,要求組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、工作考核5大體系基本形成。
■第二階段考評創(chuàng)建工作成效,要求創(chuàng)業(yè)環(huán)境滿意指數(shù)、創(chuàng)業(yè)活動活躍指數(shù)、創(chuàng)業(yè)實體生存指數(shù)、創(chuàng)業(yè)實體就業(yè)貢獻率、創(chuàng)業(yè)實體就業(yè)貢獻增長率5大指標比創(chuàng)建前有所提高,并高于全國同類地區(qū)平均水平。
近日,全國27個省區(qū)的85個城市相繼部署創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市績效考評工作,這標志著首批國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作進入收官階段。
為促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),2008年9月,國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部等11個部門關(guān)于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的指導(dǎo)意見。隨后,廣州、長沙、杭州等85個城市先后被確定為首批國家級創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市。創(chuàng)建城市要求做到“三個率先”,即率先突破、率先建樹、率先見效,為全國趟出一條成功之路來。
2010年4月,人力資源社會保障部制定出臺國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作績效考核評估辦法,對創(chuàng)建城市完成創(chuàng)建工作任務(wù)、促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)情況進行考核評估,以考評檢驗創(chuàng)建,以考評促進創(chuàng)建。
據(jù)悉,此次考評分兩個階段進行,2010年4月至6月,由各?。ㄗ灾螀^(qū))對轄區(qū)內(nèi)國家級創(chuàng)建城市完成創(chuàng)建工作任務(wù)情況進行考評;2011年1月至3月,由人力資源社會保障部組織有關(guān)專家,對已通過第一階段考評創(chuàng)建城市促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)實效進行考評??荚u內(nèi)容集中體現(xiàn)為5大體系和5大指標,考評采取對照要求打分與數(shù)據(jù)比較相結(jié)合的方法。
第一階段考評主要考察創(chuàng)建任務(wù)完成情況,以有效的文件資料、業(yè)務(wù)記錄為依據(jù),采取百分制法,對照工作要求逐項考核評估,要求創(chuàng)建城市組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、工作考核5大體系基本形成。其中,組織領(lǐng)導(dǎo)體系占20分,政策支持體系占30分,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系占20分,創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系占20分,工作考核體系占10分。
第二階段考評主要考察創(chuàng)建工作成效,要求創(chuàng)業(yè)環(huán)境滿意指數(shù)、創(chuàng)業(yè)活動活躍指數(shù)、創(chuàng)業(yè)實體生存指數(shù)、創(chuàng)業(yè)實體就業(yè)貢獻率、創(chuàng)業(yè)實體就業(yè)貢獻增長率5大指標比創(chuàng)建工作開始前有所提高,并高于2010年底全國同類地區(qū)平均水平。
根據(jù)考評工作安排,2011年初,將對全國地級以上城市進行一次抽樣調(diào)查,取得5大指標的平均值??荚u依據(jù)為2008年底創(chuàng)建城市基線數(shù)據(jù)和2010年底全國同類地區(qū)平均水平。目前,人力資源社會保障部正會同清華大學(xué)中國創(chuàng)業(yè)研究中心,研究制定5大指標的具體標準,經(jīng)選擇部分城市試驗驗證后將全面推行。
考評工作要求堅持實事求是,防止弄虛作假。對于在考評中徇私舞弊、弄虛作假的,將取消其創(chuàng)業(yè)型城市的參評資格,并會同有關(guān)方面嚴肅查處。