2010年7月2日,國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)辦公室、全國(guó)抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)辦公室召集民政部、國(guó)土資源部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、水利部、農(nóng)業(yè)部、統(tǒng)計(jì)局、林業(yè)局、地震局、氣象局、保監(jiān)會(huì)、海洋局、中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)、總參作戰(zhàn)部等部門有關(guān)人員,對(duì)近期南方洪澇災(zāi)害和上半年自然災(zāi)害情況進(jìn)行會(huì)商。
6月13日至29日,我國(guó)南方出現(xiàn)持續(xù)強(qiáng)降雨過(guò)程,導(dǎo)致嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。截至7月1日16時(shí)統(tǒng)計(jì),此次暴雨洪澇災(zāi)害過(guò)程已造成浙江、福建、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南11?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)4404.5萬(wàn)人受災(zāi),因?yàn)?zāi)死亡266人(含雷擊致死),失蹤199人,緊急轉(zhuǎn)移安置人口382.8萬(wàn)人;農(nóng)作物受災(zāi)面積2476.4千公頃,其中絕收面積407.2千公頃;倒塌房屋31.2萬(wàn)間,損壞房屋76萬(wàn)間;因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失645.7億元。其中,福建、江西、貴州、湖南、廣西受災(zāi)較為嚴(yán)重。
據(jù)國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,此次洪澇災(zāi)害具有以下特點(diǎn):
——降雨強(qiáng)度大,持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。福建西北、江西東部部分地區(qū)遭遇大暴雨甚至特大暴雨,降雨強(qiáng)度之大、持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)歷史罕見(jiàn)。6月13日至21日,福建閩江流域的南平和三明21個(gè)縣(市)平均降雨量354毫米,較常年同期平均偏多2.2倍,為歷史同期最多;6月19日8時(shí)至20日8時(shí)江西全省有25個(gè)縣(市)出現(xiàn)大暴雨、5個(gè)縣(市)出現(xiàn)特大暴雨,日大暴雨、特大暴雨站數(shù)均破歷史極值,是江西有完整氣象記錄以來(lái)最強(qiáng)的暴雨過(guò)程。
——持續(xù)強(qiáng)降雨導(dǎo)致山洪暴發(fā)。福建閩江,江西鄱陽(yáng)湖水系贛江、信江、撫河,湖南洞庭湖水系湘江、資水等多條干流、支流相繼發(fā)生超警戒水位、超保證水位、超歷史記錄洪水,福建閩江干流還發(fā)生30年一遇的大洪水。江西第二大河撫河唱?jiǎng)P堤在6月21日18時(shí)30分左右決口,造成江西省撫州市臨川區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、41個(gè)村共15萬(wàn)人受災(zāi),被淹區(qū)人口10萬(wàn)人,平均水深1-2米,10萬(wàn)余人緊急轉(zhuǎn)移安置。
——洪澇災(zāi)害災(zāi)情明顯偏重。與2005-2009年6月份南方地區(qū)發(fā)生的洪澇災(zāi)害相比,直接經(jīng)濟(jì)損失增長(zhǎng)3倍以上,死亡(失蹤)人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口增長(zhǎng)1倍以上,倒塌房屋增長(zhǎng)7成以上。此次暴雨洪澇中人員因?yàn)?zāi)死亡失蹤的主要原因是山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。據(jù)統(tǒng)計(jì),在死亡和失蹤的465人中,有106人因溺水或雷擊致使死亡或失蹤,剩余359人除少量因建筑物倒塌所致外,絕大多數(shù)均為山體滑坡或泥石流造成,占全部死亡和失蹤人數(shù)的近8成。
——受災(zāi)范圍廣、受災(zāi)程度深,群眾生活受到較大影響。強(qiáng)降雨引發(fā)的山洪、水庫(kù)潰壩等情況導(dǎo)致3省17座縣城主要街區(qū)進(jìn)水,大量居民住房、企事業(yè)單位被淹。其中福建泰寧發(fā)生百年一遇特大洪水,城區(qū)嚴(yán)重受淹,平均水深1.5米,最大水深達(dá)5米,光澤、建甌兩縣(市)城區(qū)有一半受淹;江西省東鄉(xiāng)、資溪、余江3縣城淹沒(méi)水深約1.5米;云南馬龍縣部分城區(qū)進(jìn)水,最大水深達(dá)2米,交通、通信、電力中斷。福建、江西、湖南全部地市,廣西14個(gè)地市中的13個(gè)、貴州9個(gè)地市中的8個(gè)受災(zāi)。福建、江西、湖南、廣西、貴州等省份重復(fù)受災(zāi),造成緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)量大、農(nóng)作物受災(zāi)面積廣、倒損房屋多,特別是倒塌房屋居民住房戶數(shù)高達(dá)7.5萬(wàn)戶,給災(zāi)區(qū)群眾生活帶來(lái)較大影響。