6月28日,福建省發(fā)展改革委召開主任辦公會(huì)議,根據(jù)福建省委省政府關(guān)于做好當(dāng)前災(zāi)后恢復(fù)重建工作的部署和要求,研究提出了做好災(zāi)后重建項(xiàng)目服務(wù)工作的九大具體政策措施。
及時(shí)做好信息報(bào)告。密切關(guān)注、及時(shí)了解掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)和災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施進(jìn)展情況。受災(zāi)的設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))發(fā)展改革部門要按照當(dāng)?shù)攸h委政府的要求,做好災(zāi)情和災(zāi)后恢復(fù)重建情況統(tǒng)計(jì)和信息匯集,及時(shí)報(bào)送情況。發(fā)展改革系統(tǒng)要加強(qiáng)上下溝通,暢通信息渠道,積極研究采取措施,主動(dòng)應(yīng)對(duì)。
主動(dòng)參與重建規(guī)劃。各級(jí)發(fā)展改革部門要在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,主動(dòng)會(huì)同相關(guān)部門認(rèn)真組織制定災(zāi)后恢復(fù)重建各專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施方案,把任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目,優(yōu)先安排受災(zāi)群眾住房、飲水、學(xué)校、醫(yī)院、道路等群眾基本生活和公共服務(wù)設(shè)施的恢復(fù)重建,積極推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。
全力做好重建審批。深入災(zāi)區(qū),指導(dǎo)恢復(fù)重建項(xiàng)目的實(shí)施,特事特辦,急事急辦,開辟“綠色通道”,從速從簡辦理災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目的審批手續(xù)。對(duì)本次受災(zāi)地區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建的民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目,需由省發(fā)展改革委審批(或核準(zhǔn))的項(xiàng)目,授權(quán)項(xiàng)目所在地的設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))發(fā)展改革部門審批(或核準(zhǔn)),同時(shí)報(bào)省發(fā)展改革委備案;由設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委審批(或核準(zhǔn))的項(xiàng)目,可委托縣(市、區(qū))發(fā)展改革部門審批(或核準(zhǔn));備案項(xiàng)目全部由項(xiàng)目所在地的縣(市、區(qū))發(fā)展改革部門備案。在符合土地、環(huán)保等有關(guān)規(guī)定的前提下,設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))發(fā)展改革部門可采取超常規(guī)的項(xiàng)目審批辦法,如對(duì)列入當(dāng)?shù)卣謴?fù)重建規(guī)劃或?qū)嵤┓桨傅捻?xiàng)目視同立項(xiàng);對(duì)災(zāi)后重建項(xiàng)目可以采取邀請(qǐng)招標(biāo),對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急項(xiàng)目可以不招標(biāo)。
積極爭取資金支持。認(rèn)真收集匯總各地上報(bào)的受災(zāi)情況,及時(shí)將災(zāi)情上報(bào)國家發(fā)展改革委,做好匯報(bào)和溝通銜接,積極爭取國家安排災(zāi)后恢復(fù)重建資金,并做好跟蹤落實(shí)。
組織申報(bào)中央補(bǔ)助。根據(jù)中央預(yù)算內(nèi)投資的投向,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),組織受災(zāi)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))發(fā)展改革部門結(jié)合災(zāi)后重建規(guī)劃實(shí)施方案,整合資源策劃項(xiàng)目。在申報(bào)項(xiàng)目時(shí),重點(diǎn)支持符合投向的災(zāi)后重建項(xiàng)目,特別是農(nóng)村安全飲用水、防洪工程、集鎮(zhèn)供水、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、公路、學(xué)校、醫(yī)院等設(shè)施災(zāi)后重建項(xiàng)目,優(yōu)先安排上報(bào)申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資。
傾斜安排災(zāi)區(qū)資金。除各級(jí)黨委政府承諾的為民辦實(shí)事項(xiàng)目、資金已下達(dá)的和已開工的項(xiàng)目外,對(duì)今年尚未安排下達(dá)的省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資和其他資金將調(diào)整區(qū)域投向,重點(diǎn)向受災(zāi)地區(qū)的項(xiàng)目特別是恢復(fù)重建項(xiàng)目傾斜。
加強(qiáng)受災(zāi)重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)。對(duì)受災(zāi)的在建重點(diǎn)項(xiàng)目,各級(jí)重點(diǎn)辦要深入現(xiàn)場,了解災(zāi)情,指導(dǎo)項(xiàng)目單位抓緊開展災(zāi)后水毀修復(fù)工作。研究采取具體措施,在保證安全、質(zhì)量的前提下,優(yōu)化施工組織,加強(qiáng)施工調(diào)度,加快工程進(jìn)度,搶回耽誤的工期,確保完成或超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。
強(qiáng)化對(duì)災(zāi)后重建工作的督促檢查。各級(jí)發(fā)展改革部門要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真履職,以實(shí)際行動(dòng)支持、促進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)加快建設(shè)進(jìn)度。切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,用好管好災(zāi)后恢復(fù)重建資金、??顚S?,確保資金使用安全有效。
加強(qiáng)項(xiàng)目防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。根據(jù)福建省自然災(zāi)害多發(fā)的特點(diǎn),今后項(xiàng)目建設(shè)要更加重視防災(zāi)減災(zāi)。各地要結(jié)合正在編制的“十二五”規(guī)劃,對(duì)擬列入規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目要充分考慮防災(zāi)減災(zāi)要求,加強(qiáng)評(píng)估論證,提高防災(zāi)減災(zāi)能力。