6月24日至25日，貫徹落實(shí)2010年全國醫(yī)改工作會(huì)議精神專題座談會(huì)在貴州省貴陽市召開。人力資源社會(huì)保障部副部長胡曉義出席會(huì)議并講話。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹2010年全國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議精神，總結(jié)交流醫(yī)改一年多來的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)今年人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)承擔(dān)的醫(yī)改重點(diǎn)工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署。
胡曉義指出，2010年是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革承前啟后、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵一年，各地要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)貫徹全國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議和李克強(qiáng)副總理講話精神，按照 《關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革2010年度主要工作安排的通知》要求，圍繞 “?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制”，全面落實(shí)今年醫(yī)療保險(xiǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)。
胡曉義要求，各地要立足 “保基本”，努力擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，穩(wěn)步提高待遇水平，提高管理服務(wù)能力，推行直接結(jié)算，做好醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作；要著力 “強(qiáng)基層”，落實(shí)國家基本藥物醫(yī)保報(bào)銷政策，做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作和人事管理等工作，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增強(qiáng)服務(wù)能力；要突出 “建機(jī)制”，推行付費(fèi)方式改革，選擇部分病種開展按病種付費(fèi)試點(diǎn)，探索經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)藥提供方建立談判機(jī)制，探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的管理機(jī)制，探索委托商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等。
胡曉義指出，將門診常見病、多發(fā)病醫(yī)療費(fèi)納入醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍，將使醫(yī)療保險(xiǎn)制度發(fā)展更協(xié)調(diào)，保障功能更全面，有利于減輕人民群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大受益面。今年，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌要擴(kuò)大到60%的統(tǒng)籌地區(qū)。推進(jìn)門診統(tǒng)籌工作要把握三個(gè)基本原則，一是惠及群眾，使參保人利益最大化，實(shí)現(xiàn)覆蓋范圍、基金使用效率和方便群眾最大化；二是循序漸進(jìn)，堅(jiān)持基本保障，低水平起步，因地制宜，探索門診統(tǒng)籌的多種實(shí)現(xiàn)形式；三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，處理好各方面的關(guān)系。推進(jìn)門診統(tǒng)籌要依托兩個(gè)平臺(tái)，一要依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)平臺(tái)，二要依托信息系統(tǒng)平臺(tái)。
胡曉義說，要充分認(rèn)識(shí)付費(fèi)方式改革的重要意義。付費(fèi)方式改革是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，是基本醫(yī)療保障制度建設(shè)的內(nèi)在要求，是基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金控制的“閘門”。隨著醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的推進(jìn)，探索付費(fèi)方式改革的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。付費(fèi)方式改革要把握三個(gè)基本原則，一是堅(jiān)持因地制宜，二是堅(jiān)持循序漸進(jìn)，三是堅(jiān)持機(jī)制轉(zhuǎn)換，政策與管理并重。
胡曉義最后強(qiáng)調(diào)，隨著改革向縱深推進(jìn)，綜合性、復(fù)雜性進(jìn)一步顯現(xiàn)，要按照中央確定的原則，妥善處理醫(yī)療保險(xiǎn)與其他各項(xiàng)改革的關(guān)系，推動(dòng)改革不斷深化。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要堅(jiān)定信心、勇于探索、迎難而上，堅(jiān)定不移地把醫(yī)改推向深入。（記者 王永）
