在“全國文化體制改革先進地區(qū)、先進企業(yè)”這樣的重量級評選中，“遼軍”身影頻現(xiàn)，入選數(shù)量位居前列；全省219家經(jīng)營性文化事業(yè)單位完成轉(zhuǎn)企改制；遼寧中部城市群報業(yè)資源整合大幕開啟，并迅速擴展到出版發(fā)行、影視、網(wǎng)絡、文藝院團等行業(yè)和領(lǐng)域……
遼寧，緣何在文化發(fā)展上捷報頻傳，在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進展，躋身全國第一方陣？是敢為人先的改革與創(chuàng)新，是敢破常規(guī)的勇氣和魄力，是深化文化體制改革的大膽探索，開啟了文化發(fā)展繁榮的新局面。
推進改革進程，集聚文化力量。 2009年以來，遼寧省文化體制改革加大力度，加快進度，釋放出巨大活力。 改到位出活力真轉(zhuǎn)真改真受益
隨著中央文化體制改革 “任務書”的下達，遼寧省把文化體制改革的“規(guī)定動作”作為“硬指標”執(zhí)行，并根據(jù)實際，在深化文化體制改革上有所突破，積極創(chuàng)新。于是，改革遍及遼寧省文化領(lǐng)域的各個層面，無數(shù)雙手合力培育文化體制改革的果實。
創(chuàng)造“營口模式”，重塑文化市場主體，堅持經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制不留殼，不借殼，不造新殼；不可逆，可核查，真轉(zhuǎn)真改。
中央要求今年必須完成的五項重點任務上半年基本完成：全省21家出版單位和65家新華書店全部完成轉(zhuǎn)企任務，正積極運作各市新華書店加入北方聯(lián)合出版?zhèn)髅郊瘓F；遼寧省電影公司、遼寧電影制片廠、遼寧省電視劇制作中心已完成轉(zhuǎn)企改制和資產(chǎn)重組，64家市、縣（市）電影公司、電影院中，也有55家完成了轉(zhuǎn)企改制；由原遼寧人民廣播電臺、遼寧電視臺、遼寧教育電視臺有機整合而成的遼寧廣播電視臺，在運行半年后就釋放出化學反應般的能量；有線網(wǎng)絡資源整合進入實質(zhì)性操作，丹東、錦州、營口、鐵嶺、朝陽5市已與新組建成立的北方聯(lián)合廣播電視網(wǎng)絡股份有限公司簽署加入?yún)f(xié)議，年底就能實現(xiàn)“全省一張網(wǎng)”；由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，全省14個市中已有13個市將文化、廣電、新聞出版“三局合一”，實行了文化市場綜合執(zhí)法。執(zhí)法層次減少了，執(zhí)法效率提高了。
此外，中央要求加速推進的文藝院團、報紙發(fā)行體制改革等五項改革任務也進展順利。
不僅僅是這些，遼寧省還有一批重點項目經(jīng)驗在全國推廣：率先在全國實現(xiàn)了全省所有社會營業(yè)網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營；經(jīng)過兩次改版，《遼寧日報》強勢進入報刊亭和家庭，并順利地實現(xiàn)了與中部7城市的戰(zhàn)略合作，從競爭走向了“競合”；報刊資源不再“一旦獲得，終身擁有”，全省依法退出各類報刊12家。
文化產(chǎn)生力量也聚合力量。在文化體制改革過程中，許多文化企業(yè)練就了一身過硬的本領(lǐng)，開始體味到成功的喜悅。遼寧歌舞團和遼寧大劇院整合組建成立遼寧演藝集團，已完全按照現(xiàn)代企業(yè)制度運作發(fā)展，2009年演出600多場，演出收入2800多萬元，打造出一批大型精品歌舞。市、縣（市）級院團中有13家已完成轉(zhuǎn)企改制任務。沈陽、營口、鐵嶺3市已完成改制，遼寧中部城市群其余5市上半年完成，其他6市年底前全部改制。營口市藝術(shù)院團轉(zhuǎn)企改制后僅4個月的演出收入就比改革前一年的演出收入還要多。
文化體制改革已產(chǎn)生裂變效應，優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品激活文化消費，全省文化事業(yè)活力增強，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展高歌猛進。 求發(fā)展創(chuàng)新路產(chǎn)業(yè)格局現(xiàn)雛形
6月15日，遼寧日報的編輯記者打開采編平臺，發(fā)現(xiàn)上面又增添了一項新內(nèi)容——遼寧中部城市群報紙新聞資源共享平臺。
這是在遼寧省委宣傳部領(lǐng)導下，遼寧報業(yè)傳媒集團與鞍山、撫順、本溪、營口、阜新、遼陽、鐵嶺七城市日報、晚報合作，共同設立的即時通訊平臺。在這里，文字稿件、新聞圖片、音視頻新聞可以順暢地互換互用，實現(xiàn)區(qū)域報業(yè)新聞資源一次生產(chǎn)、多次利用。
自2008年起，遼寧日報報業(yè)集團與7市黨報合作，成為其主辦單位，地市黨報全新改版；各報社所屬的晚報、都市報，統(tǒng)一更名為《遼沈晚報·地方版》。
遼寧中部城市群報業(yè)資源整合僅僅是遼寧省中部城市群文化體制綜合改革全面啟動的一個發(fā)端。
著眼更遠的未來，遼寧省作出建設遼寧中部城市群文化體制綜合改革實驗區(qū)的決策部署，跨地區(qū)跨領(lǐng)域整合文化資源，努力建設產(chǎn)業(yè)分工合理、行業(yè)類別齊全、資源有效聚集、市場統(tǒng)一開放的遼寧中部城市群文化產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。
已上升為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)，作為舉國上下轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大舉措，發(fā)展動態(tài)備受關(guān)注。遼寧省根據(jù)文化資源不斷向重點區(qū)域、優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中的行業(yè)實際，正在實施重點工程和重大項目帶動戰(zhàn)略，組建培育一批直接面向市場、具有較強實力和競爭力的文化企業(yè)，全面提速文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
當前，以北方聯(lián)合出版?zhèn)髅郊瘓F、北方聯(lián)合廣播電視網(wǎng)絡股份有限公司、遼寧報業(yè)傳媒集團、遼寧演藝集團等為龍頭的產(chǎn)業(yè)公司發(fā)展勢頭強勁，一批基地、園區(qū)、重點企業(yè)的崛起，更是如虎添翼。這些優(yōu)勢文化企業(yè)的發(fā)展壯大，一定會為遼寧文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強大的發(fā)展活力和后勁。 解民憂送智慧“廣電模式”惠萬家
如今，在遼寧省，越來越多的農(nóng)民享受著文化信息資源共享工程帶來的實惠，學科技難、看戲難、看電影難、看書難，逐漸在“共享”中破解。這一切，都得益于遼寧省創(chuàng)新并實施的文化信息資源共享工程建設的“廣電模式”。
這就是將廣播電視村村通工程與文化信息資源共享工程相結(jié)合，并采用“進村和入戶相結(jié)合、廣播和點播相結(jié)合”的方式分層次推進，使廣大農(nóng)民足不出戶就能看到共享工程節(jié)目，真正實現(xiàn)文化信息服務內(nèi)容點對點式進入千家萬戶。
目前，遼寧文化信息資源共享工程已建成點播服務點6萬多個，覆蓋省內(nèi)所有行政村和自然村，推廣點播用戶200多萬戶，節(jié)省90%以上投資，提前3年完成了工程建設任務。
著力加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的公共文化服務體系建設，切實保障人民群眾最基本的文化權(quán)益，實現(xiàn)文化惠民，這是遼寧省文化體制改革的基本前提。
在遼寧省，文化惠民已成為實實在在的實事工程。人們隨處可以免費享受文化盛宴。進圖書館聽公益講座；在家門口廣場看文藝演出；走進遼寧省博物館，不用掏錢就可以一睹“歷史寶貝”；農(nóng)民在村里的“農(nóng)家書屋”免費借閱書籍。 2009年，全省農(nóng)村放映電影14萬場，基本每村一個月就放映一場電影；全省11762個行政村中，已建成農(nóng)家書屋6269個，剩余的5493個村今年將全部完成；提前2年實現(xiàn)20戶以上通電自然村通有線電視；338個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了綜合文化站，百姓的生活更滋潤了。
改革無終點，創(chuàng)新無止境。遼寧已經(jīng)找到自己的定位，并主動融入這場文化變革的大潮，迎來遼寧文化星河燦爛的未來。（記者 謝文君）
