吉林省是產(chǎn)糧大省，糧食出口量、商品率、人均占有量連續(xù)多年位列全國第一，是全國唯一人均占有噸糧的省份，糧食成為吉林省對外的“白金名片”。然而，吉林省卻不是糧食經(jīng)濟強省，糧食企業(yè)經(jīng)濟效益低下，連續(xù)多年虧損。如何提高糧食流通環(huán)節(jié)的經(jīng)濟效益，以流通促生產(chǎn)，實現(xiàn)糧食經(jīng)濟又好又快發(fā)展，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收，成為糧食干部職工急需思考和解決的問題。
“轉(zhuǎn)變謀發(fā)展，發(fā)展為民生。一定要把糧食經(jīng)濟發(fā)展始終和增進農(nóng)民福祉更好地統(tǒng)一起來，讓農(nóng)民共享發(fā)展成果?！奔质〖Z食局局長祝業(yè)輝反復強調(diào)，這也成為在全省糧食經(jīng)濟快速發(fā)展時糧食人腦中緊繃著的那根弦。
2007年初，吉林省糧食局提出：糧食流通要實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即：由單純解決農(nóng)民賣糧難，向促進農(nóng)民增收致富、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)轉(zhuǎn)變；由收原糧、賣原糧的傳統(tǒng)經(jīng)營方式，向加工增值、品牌開拓、做大做強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變；由國有糧食企業(yè)一統(tǒng)天下，向以國有企業(yè)為骨干、混合所有制經(jīng)濟為主體的多元市場主體轉(zhuǎn)變。“三個轉(zhuǎn)變”的目標是通過轉(zhuǎn)變糧食流通方式，實現(xiàn)確保國家糧食安全，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收。 思想上的解放，帶動了工作方式的轉(zhuǎn)變，促進了全省糧食流通步入科學發(fā)展的軌道，各項工作取得新突破。
糧食物流體系建設(shè)實現(xiàn)騰飛。集中精力全力打造與吉林省增產(chǎn)百億斤商品糧工程相配套的長春東北亞現(xiàn)代糧食物流中心暨東北亞現(xiàn)代糧食物流市場體系。用3至5年時間，全省將建立健全以城鄉(xiāng)集貿(mào)市場和超市等零售市場為基礎(chǔ)、糧食批發(fā)市場為骨干、糧食期貨市場為先導的統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代糧食市場體系。長春國家糧食交易中心將成為輻射全國的糧食交易中心、玉米價格中心；電子商務(wù)、期貨套期保值等現(xiàn)代交易方式，將逐步進入糧食購銷活動；玉米、水稻、油料、雜糧等單品種區(qū)域性物流中心將粗具規(guī)模；市場主體多元化、多層次，糧食流通經(jīng)濟效益和社會效益明顯提升。
糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營充滿張力。以培育和發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點，加快建立從農(nóng)村糧食產(chǎn)后服務(wù)到城鄉(xiāng)糧食銷售服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈，逐步建立集糧食收購、倉儲、加工、銷售為一體的功能配套的糧食產(chǎn)業(yè)集群，通過鼓勵跨所有制、跨行政區(qū)、跨行業(yè)企業(yè)間的重組和整合，推進從糧食購銷到餐桌的全程產(chǎn)業(yè)化服務(wù)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，推動現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
糧食流通倉儲設(shè)施實現(xiàn)現(xiàn)代化。加強和改善倉儲設(shè)施對于降低流通成本、提高運輸效率、增加農(nóng)民收入、保障糧食安全，具有十分重要的意義。從今年起，國家實施與增產(chǎn)千億斤糧食規(guī)劃相配套的千億斤倉儲建設(shè)，一期建設(shè)規(guī)模300億斤。吉林省積極爭取國家支持，在糧食增產(chǎn)核心區(qū)域，新建一批倉儲設(shè)施。在糧食集并區(qū)域、中轉(zhuǎn)點新建或改造糧食戰(zhàn)略裝車點，努力實現(xiàn)糧食散儲、散運、散裝、散卸的“四散化”現(xiàn)代運輸方式。
糧食流通的惠民功能逐年強大。各級糧食部門發(fā)揮在信息、技術(shù)、人才方面優(yōu)勢，找準載體，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。一方面，加快實現(xiàn)農(nóng)戶儲糧方式轉(zhuǎn)變，推廣應(yīng)用新型農(nóng)戶科學儲糧倉。2010年確保建設(shè)農(nóng)戶科學儲糧倉10萬套以上，力爭15萬套。爭取用5至10年時間，全省380萬農(nóng)戶全部實現(xiàn)科學儲糧。僅此一項，就可增加玉米有效供給28億斤，相當于再造210萬畝耕地的產(chǎn)量。另一方面，開展以送糧油市場信息、安全儲糧技術(shù)、放心糧油知識為主要內(nèi)容的“三下鄉(xiāng)”活動，組織專業(yè)人員深入村屯、農(nóng)戶，將國家糧食收購政策、市場價格、供求關(guān)系等信息及時準確地告訴農(nóng)民，使廣大農(nóng)民群眾了解行情，賣上好價。
