衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)
《中國預(yù)防與控制梅毒規(guī)劃（2010-2020年）》的通知
衛(wèi)疾控發(fā)〔2010〕52號各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局：
為加強(qiáng)梅毒預(yù)防與控制工作，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和《艾滋病防治條例》，我部制定了《中國預(yù)防與控制梅毒規(guī)劃（2010-2020年）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二〇一〇年六月三日
中國預(yù)防與控制梅毒規(guī)劃（2010-2020年）
梅毒是由梅毒螺旋體引起的一種傳染病，可引起神經(jīng)、心血管等多系統(tǒng)損害，甚至威脅生命。梅毒可通過胎盤傳染胎兒，導(dǎo)致自發(fā)性流產(chǎn)、死產(chǎn)或先天梅毒等。感染梅毒可促進(jìn)艾滋病的傳播。為了保障廣大人民群眾的身體健康，提高人口素質(zhì)，有效控制艾滋病和梅毒傳播，依據(jù)《傳染病防治法》和《艾滋病防治條例》，制定本規(guī)劃。
一、背景
20世紀(jì)80年代，梅毒在我國重新出現(xiàn)，90年代末以來，全國梅毒報告病例數(shù)明顯增加，流行呈現(xiàn)快速上升趨勢。1999年報告病例80406例，年發(fā)病率為6.50/10萬,2009年報告病例327433例，年發(fā)病率為24.66/10萬，發(fā)病率年均增長14.3%。1997年先天梅毒報告病例數(shù)為109例,報告發(fā)病率為0.53/10萬活產(chǎn)數(shù)，2009年報告病例數(shù)為10757例，報告發(fā)病率為64.41/10萬活產(chǎn)數(shù)，發(fā)病率年均增長49.2%。2009年，梅毒報告病例數(shù)在我國甲乙類傳染病報告中居第三位。高危人群梅毒感染率高，2009年艾滋病監(jiān)測哨點(diǎn)結(jié)果表明，暗娼人群梅毒抗體陽性率最高達(dá)30.6%，平均為2.4%；男男性行為人群最高達(dá)31.2％，平均為9.1％；吸毒人群最高達(dá)27.9%，平均為3.4%；孕產(chǎn)婦人群梅毒抗體陽性率最高達(dá)11.3%，平均為0.5％。
梅毒可通過性、血液和母嬰途徑傳播，傳播途徑與艾滋病基本一致，感染梅毒后只要及早發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行規(guī)范治療是可以治愈的。目前，我國梅毒流行的危險因素廣泛存在，部分人群存在賣淫嫖娼、婚前和婚外性接觸、男男性接觸等多性伴高危行為；宣傳教育不夠深入，缺乏針對性，重點(diǎn)人群梅毒防治知識和防范意識不高，預(yù)防干預(yù)措施覆蓋面不足；部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)梅毒診療服務(wù)不規(guī)范、服務(wù)機(jī)制不健全、可及性不夠，防治隊(duì)伍能力不足。我國梅毒流行形勢日益嚴(yán)峻，控制任務(wù)艱巨，工作亟待加強(qiáng)。
二、指導(dǎo)原則
（一) 預(yù)防為主，防治結(jié)合。
（二）整合資源，綜合防治。
（三）因地制宜，分類指導(dǎo)。
（四）分級管理，分工負(fù)責(zé)。
三、目標(biāo)
總目標(biāo)：加強(qiáng)梅毒和艾滋病防治的有效結(jié)合，建立健全梅毒控制工作機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)防治措施。到2015年，有效遏制梅毒疫情快速上升的勢頭；到2020年，一期和二期梅毒年報告發(fā)病率呈下降趨勢，先天梅毒年報告發(fā)病率在15/10萬活產(chǎn)數(shù)以下。
工作目標(biāo)：到2015年底和2020年底分別實(shí)現(xiàn)相應(yīng)控制目標(biāo)。
（一）到2015年底實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)。
——全國一期和二期梅毒年報告發(fā)病率增長幅度控制在5%以下；全國先天梅毒年報告發(fā)病率控制在30/10萬活產(chǎn)數(shù)以下。
——全國15-49歲人口中，城市居民梅毒防治知識知曉率達(dá)到85%，農(nóng)村居民達(dá)到75%，流動人口達(dá)到80%；暗娼和男男性行為人群達(dá)到90%。
——梅毒預(yù)防和診療服務(wù)專業(yè)人員相關(guān)知識和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)掌握合格率達(dá)到85%；孕產(chǎn)期保健人員預(yù)防梅毒母嬰傳播相關(guān)知識和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)掌握合格率達(dá)到80%。
——性病診療機(jī)構(gòu)主動提供梅毒咨詢檢測服務(wù)的比例達(dá)到80%，梅毒患者接受規(guī)范診療的比例達(dá)到80%；艾滋病咨詢檢測點(diǎn)的受檢者和社區(qū)藥物維持治療門診的服藥者免費(fèi)梅毒檢測率分別達(dá)到90%，為梅毒抗體陽性者提供必要轉(zhuǎn)診服務(wù)的比例達(dá)到90%。
——城市孕產(chǎn)婦梅毒檢測率達(dá)到80%，農(nóng)村達(dá)到60%；感染梅毒的孕產(chǎn)婦接受規(guī)范診療服務(wù)的比例城市達(dá)到90%，農(nóng)村達(dá)到70%；感染梅毒的孕產(chǎn)婦所生嬰兒接受規(guī)范診療服務(wù)的比例城市達(dá)到90%，農(nóng)村達(dá)到80%，嬰兒1年隨訪率達(dá)到80%。
——基本建立梅毒監(jiān)測檢測網(wǎng)絡(luò)和梅毒檢測實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制體系，梅毒監(jiān)測檢測和疫情報告質(zhì)量明顯提高。
（二）到2020年底實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)。
——全國一期和二期梅毒年報告發(fā)病率呈下降趨勢；全國先天梅毒年報告發(fā)病率在15/10萬活產(chǎn)數(shù)以下，實(shí)現(xiàn)基本消除先天梅毒的目標(biāo)。
——全國15-49歲人口中，城市居民梅毒防治知識知曉率達(dá)到90%，農(nóng)村達(dá)到80%，流動人口達(dá)到85%；暗娼和男男性行為人群達(dá)到95%。
——梅毒預(yù)防和診療服務(wù)專業(yè)人員相關(guān)知識和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)掌握合格率達(dá)到100%；孕產(chǎn)期保健人員預(yù)防梅毒母嬰傳播相關(guān)知識和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)掌握合格率達(dá)到90%。
——性病診療機(jī)構(gòu)主動提供梅毒咨詢檢測服務(wù)的比例達(dá)到90%，梅毒患者接受規(guī)范診療的比例達(dá)到90%；艾滋病咨詢檢測點(diǎn)的受檢者和社區(qū)藥物維持治療門診的服藥者免費(fèi)梅毒檢測率分別達(dá)到95%，為梅毒抗體陽性者提供必要轉(zhuǎn)診服務(wù)的比例達(dá)到95%。
——城市孕產(chǎn)婦梅毒檢測率達(dá)到90%，農(nóng)村達(dá)到70%；感染梅毒的孕產(chǎn)婦接受規(guī)范診療服務(wù)的比例城市達(dá)到95%，農(nóng)村達(dá)到80%；感染梅毒的孕產(chǎn)婦所生嬰兒接受規(guī)范診療服務(wù)的比例城市達(dá)到95%，農(nóng)村達(dá)到85%，嬰兒1年隨訪率達(dá)到85%。
——梅毒監(jiān)測檢測網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，梅毒監(jiān)測結(jié)果作為艾滋病防治工作效果評估的重要指標(biāo)。
四、策略和措施
(一)廣泛開展宣傳教育，普及梅毒防治知識。
——加強(qiáng)大眾人群宣傳教育。各級衛(wèi)生行政部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)要將梅毒防治知識和正確求醫(yī)信息等內(nèi)容結(jié)合到艾滋病防治宣傳工作中，廣泛宣傳梅毒的危害、早期發(fā)現(xiàn)和規(guī)范診療的重要性，以及梅毒感染與艾滋病傳播的關(guān)系。各級艾滋病防治工作委員會辦公室要協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和支持宣傳、廣播電視、新聞出版等部門將梅毒防治宣傳作為預(yù)防艾滋病教育的重要內(nèi)容，組織開展梅毒防治的專題活動，制作公益廣告，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等媒體普及梅毒防治知識，提高公眾的防范意識和能力，減少社會歧視。
——加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康教育。各級艾滋病防治工作委員會辦公室要積極支持婦聯(lián)和人口計生服務(wù)系統(tǒng)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，在育齡婦女和流動人口中宣傳梅毒防治知識。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要將婦女和流動人口等重點(diǎn)人群的梅毒預(yù)防宣傳教育工作作為常規(guī)疾病預(yù)防控制健康教育工作的重點(diǎn)內(nèi)容，通過開設(shè)預(yù)防知識講座，設(shè)立宣傳欄，以及發(fā)放宣傳材料等方式提高重點(diǎn)人群的梅毒預(yù)防知識水平。各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要在廠礦企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、建筑工地或居住地等進(jìn)城務(wù)工人員集中的場所組織開展梅毒防治健康教育，促進(jìn)正確求醫(yī)行為。要依托進(jìn)城務(wù)工人員業(yè)余學(xué)校平臺，結(jié)合安全教育和崗位技能培訓(xùn)，廣泛宣傳梅毒知識，并培訓(xùn)和支持流動人口中的骨干作為同伴教育宣傳員，協(xié)助開展宣傳工作。加強(qiáng)對青少年的梅毒等性病防治健康教育，支持教育部門結(jié)合艾滋病宣傳教育將梅毒防治知識納入高中健康教育課程。指導(dǎo)各類大專院校和中等職業(yè)學(xué)校將梅毒等性病防治知識作為學(xué)生健康教育的重要內(nèi)容，切實(shí)提高學(xué)生的自我防范意識和能力，減少青少年學(xué)生感染梅毒等性病的風(fēng)險。
——加強(qiáng)高危人群健康教育。各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等在開展針對高危人群的艾滋病健康教育活動中，應(yīng)當(dāng)將梅毒防治作為重要內(nèi)容，在高危人群集中的公共場所組織有針對性的梅毒預(yù)防講座、提供咨詢服務(wù)，發(fā)放宣傳材料，同時要支持和指導(dǎo)社會組織深入高危人群中開展梅毒防治宣傳教育，提高梅毒防病知識知曉率、避免和減少危險行為的發(fā)生和促進(jìn)正確的求醫(yī)行為。加強(qiáng)性病門診就診者的宣傳教育。各級性病診療機(jī)構(gòu)要在性病門診設(shè)立宣傳欄，在診室及候診區(qū)提供健康教育處方和宣傳材料，提高梅毒防治宣傳教育的針對性。
（二）開展綜合干預(yù)，阻斷梅毒傳播。
——落實(shí)公共場所安全套推廣使用措施。各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要以艾滋病和梅毒高危人群較集中活動的公共場所為主要工作地點(diǎn)，組織開展正確使用安全套的同伴教育培訓(xùn)，倡導(dǎo)采取安全性行為。通過免費(fèi)發(fā)放、社會營銷等多種方式促進(jìn)安全套的使用，減少高危行為的發(fā)生。各級防治艾滋病工作委員會辦公室要積極協(xié)調(diào)工商、公安、文化和食品藥品監(jiān)管等部門，將安全套供應(yīng)情況納入對目標(biāo)場所的監(jiān)管內(nèi)容。
——依托醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展預(yù)防干預(yù)。各級性病診療機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極參與當(dāng)?shù)蒯槍Ω呶Ｈ巳旱念A(yù)防干預(yù)工作，要主動走進(jìn)社區(qū)，走進(jìn)公共場所，接近目標(biāo)人群，提供咨詢及轉(zhuǎn)診服務(wù)，有針對性地開展梅毒防治知識宣傳和干預(yù)；也可在機(jī)構(gòu)內(nèi)建立咨詢活動中心，通過組織多種形式的健康教育活動，吸引目標(biāo)人群參與；同時結(jié)合提供規(guī)范和優(yōu)質(zhì)的性病診療服務(wù)，提高目標(biāo)人群的診療服務(wù)依從性。各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要積極支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)參與干預(yù)工作，協(xié)助制定干預(yù)工作計劃，提供必要的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。有條件的地區(qū)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)可采取分片包干的方式，覆蓋轄區(qū)內(nèi)的目標(biāo)場所。
——動員社會組織參與，擴(kuò)大干預(yù)覆蓋面。各級衛(wèi)生行政部門要根據(jù)本地高危人群分布和活動情況，統(tǒng)籌資源，指導(dǎo)制定綜合干預(yù)規(guī)劃。充分發(fā)揮各社會團(tuán)體和民間組織在高危人群健康教育和行為干預(yù)的作用，以購買服務(wù)的方式，支持和指導(dǎo)社會力量開展綜合干預(yù)，擴(kuò)大工作覆蓋面。
（三）提高監(jiān)測檢測質(zhì)量，開展主動檢測，促進(jìn)梅毒早期診斷。
——進(jìn)一步完善全國梅毒監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)梅毒病例報告和患病率監(jiān)測。加強(qiáng)各級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的梅毒疫情報告工作，強(qiáng)化對開展性病診療服務(wù)的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)梅毒疫情報告的監(jiān)督檢查，提高網(wǎng)絡(luò)直報的及時性。各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對轄區(qū)內(nèi)的性病診療機(jī)構(gòu)及疫情管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高梅毒疫情報告的質(zhì)量，減少重復(fù)報告、誤報和漏報。各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地高危人群及重點(diǎn)人群的數(shù)量和分布，定期開展梅毒患病率及危險因素監(jiān)測。梅毒患病率監(jiān)測應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)匕滩【C合監(jiān)測工作相結(jié)合，整合資源,共享信息。加強(qiáng)梅毒監(jiān)測檢測資料的分析與利用，將監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用于指導(dǎo)各地梅毒和艾滋病防治工作及評價防治效果。
——加強(qiáng)梅毒檢測質(zhì)量控制和實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)。建立全國梅毒實(shí)驗(yàn)室檢測質(zhì)量控制管理網(wǎng)絡(luò)，制定梅毒檢測技術(shù)規(guī)范。將梅毒檢測質(zhì)量管理納入各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的常規(guī)工作，充分利用現(xiàn)有資源，開展梅毒檢測實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量考評和技術(shù)指導(dǎo)，提高梅毒實(shí)驗(yàn)室檢測的準(zhǔn)確性和梅毒確證檢測的可及性。
——開展梅毒主動檢測，促進(jìn)患者早診早治。各級性病診療機(jī)構(gòu)（包括相關(guān)科室）要對性病就診者、有高危行為史或有可疑梅毒臨床表現(xiàn)者主動建議進(jìn)行梅毒檢測。要對就診者提供檢測前咨詢，解釋檢測和規(guī)范治療的意義，并在自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行梅毒檢測。檢測結(jié)果要及時告知就診者并提供有關(guān)預(yù)防和治療等方面的指導(dǎo)，不得歧視梅毒患者。開展自愿婚前醫(yī)學(xué)檢查的地方，應(yīng)當(dāng)將梅毒咨詢檢測服務(wù)作為內(nèi)容之一，促進(jìn)患者早診早治。
——社區(qū)藥物維持治療門診和艾滋病免費(fèi)咨詢檢測機(jī)構(gòu)要將梅毒免費(fèi)咨詢檢測納入日常服務(wù)內(nèi)容。對門診服藥者和艾滋病求詢者增加梅毒防治咨詢檢測的內(nèi)容，梅毒咨詢檢測服務(wù)程序和要求參照艾滋病相關(guān)服務(wù)要求執(zhí)行。
——建立梅毒血清確證檢測和治療的轉(zhuǎn)診制度。對不具備梅毒確證檢測能力和治療資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、提供檢測的機(jī)構(gòu)和社區(qū)藥物維持治療門診等，應(yīng)當(dāng)將梅毒抗體陽性者轉(zhuǎn)診到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門指定的具有梅毒確證檢測和治療資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受規(guī)范的診療服務(wù)和隨訪。
中國疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)收集匯總?cè)珖范颈O(jiān)測檢測信息，提供技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。梅毒監(jiān)測檢測信息納入全國艾滋病綜合防治信息系統(tǒng)管理。
（四）提供規(guī)范化梅毒醫(yī)療服務(wù)。
——完善性病診療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)可及性。各級衛(wèi)生行政部門要根據(jù)本地梅毒流行情況和防治工作需要，合理設(shè)置性病診療單位和科室，尤其要注重縣級以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的性病科室設(shè)置或培訓(xùn)性病防治人員，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高梅毒診療服務(wù)的可及性。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立有效的梅毒會診和轉(zhuǎn)診制度，使梅毒抗體檢測陽性者能及時方便地獲得確證和規(guī)范的診療服務(wù)。
——加強(qiáng)性病診療機(jī)構(gòu)的梅毒醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。各級性病診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂梅毒醫(yī)療服務(wù)的相關(guān)工作制度，明確各類工作人員的職責(zé)，并定期開展醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量自查。各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)人員的梅毒診療培訓(xùn)與艾滋病防治培訓(xùn)相結(jié)合。艾滋病防治專家組中應(yīng)當(dāng)增加梅毒防治專家，指導(dǎo)制訂醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)計劃和考核標(biāo)準(zhǔn)，定期組織梅毒醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的督導(dǎo)考核。
——規(guī)范梅毒醫(yī)療服務(wù)行為。梅毒醫(yī)療服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循保密、尊重隱私和不歧視的原則。醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)生部制定的《梅毒診斷標(biāo)準(zhǔn)》、國家梅毒診療規(guī)范和指南等要求開展臨床診療服務(wù)，合理規(guī)范使用藥物，做好復(fù)查和隨訪。同時，按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《傳染病信息報告管理規(guī)范》和《性病防治管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)要求，實(shí)行首診醫(yī)師負(fù)責(zé)制，及時進(jìn)行梅毒疫情報告、檢測結(jié)果的告知、隨訪和性伴通知，提供梅毒健康教育與咨詢、安全套推廣等預(yù)防服務(wù)。有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)在性病診療機(jī)構(gòu)設(shè)立健康教育咨詢室，安排專職或兼職咨詢員，提供梅毒咨詢服務(wù)。梅毒預(yù)防服務(wù)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)作為臨床考核指標(biāo)之一。
（五）預(yù)防和控制先天梅毒。
——健全工作機(jī)制，開展預(yù)防服務(wù)。各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將先天梅毒防治工作與孕產(chǎn)期保健常規(guī)工作和預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作密切結(jié)合，逐步形成以婦幼保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為主體、多部門合作的工作機(jī)制。提供婚前和孕前保健服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供先天梅毒防治的健康教育和咨詢服務(wù)，鼓勵就診者及其配偶或性伴主動接受梅毒檢測，及早了解感染狀態(tài)，及早治療，減少孕產(chǎn)婦梅毒患者的發(fā)生。
——開展孕產(chǎn)婦梅毒患者的干預(yù)，減少先天梅毒嬰兒的出生。提供孕產(chǎn)期保健和助產(chǎn)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展孕產(chǎn)婦的梅毒篩查和治療，第一次產(chǎn)前檢查即應(yīng)當(dāng)對孕產(chǎn)婦進(jìn)行梅毒檢測，盡可能在孕早期發(fā)現(xiàn)和及時干預(yù)，及早對孕產(chǎn)婦梅毒患者進(jìn)行規(guī)范的治療。
——加強(qiáng)對梅毒抗體陽性嬰兒的隨訪管理和規(guī)范診療服務(wù)，減低梅毒對嬰兒的影響。對孕產(chǎn)婦梅毒患者所生嬰兒，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其母親的治療情況、嬰兒的臨床表現(xiàn)和實(shí)驗(yàn)室檢測等情況進(jìn)行綜合評估，按照規(guī)范要求對嬰兒進(jìn)行診斷、治療和隨訪管理。在沒有條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)建立轉(zhuǎn)診制度，將梅毒檢測陽性的孕產(chǎn)婦及嬰兒轉(zhuǎn)診至有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范的診斷治療。
（六）加強(qiáng)國際合作和應(yīng)用性研究。
——廣泛開展國際交流與合作，借鑒國際上梅毒控制的先進(jìn)技術(shù)和成功經(jīng)驗(yàn)，積極爭取國際社會在資金、技術(shù)等方面的合作和援助，提高我國梅毒防治水平，促進(jìn)我國梅毒控制工作的開展。
——結(jié)合我國梅毒防治需求，將梅毒等性病的控制作為艾滋病性傳播控制手段之一，積極爭取“艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治”科技重大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，開展梅毒流行趨勢及其影響因素的研究，加強(qiáng)簡便、快速和有效診斷技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，開展梅毒有效預(yù)防、治療方法的研究和適宜技術(shù)的推廣。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善防治機(jī)制。各級政府艾滋病防治工作委員會辦公室要將梅毒控制工作納入艾滋病防治管理機(jī)制中，加強(qiáng)對梅毒防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，制訂梅毒控制工作方案。明確部門職責(zé)和任務(wù)，開展多部門合作，動員全社會參與梅毒防治工作。將梅毒控制目標(biāo)作為評價艾滋病防治效果的重要指標(biāo)之一。
（二）落實(shí)梅毒控制工作經(jīng)費(fèi)。各級政府應(yīng)當(dāng)加大對梅毒防治工作的經(jīng)費(fèi)投入，要結(jié)合當(dāng)?shù)匕滩》乐螌ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌安排梅毒防治工作所需經(jīng)費(fèi)。梅毒疫情較嚴(yán)重地區(qū)，還要積極爭取各級財政部門支持，設(shè)立梅毒控制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。同時，要積極動員國際組織和社會力量支持梅毒控制工作，多渠道籌集資金，保證規(guī)劃的順利實(shí)施。
（三）完善梅毒醫(yī)療保障體系。各級衛(wèi)生行政部門要根據(jù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的目標(biāo)要求，繼續(xù)完善醫(yī)療保障制度。城鎮(zhèn)職工（居民）基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療按規(guī)定為梅毒患者規(guī)范化醫(yī)療服務(wù)提供基本保障。各級衛(wèi)生行政部門要會同食品藥品監(jiān)督管理部門加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障梅毒治療必需藥品及檢測試劑的生產(chǎn)與供應(yīng)。
（四）加強(qiáng)能力建設(shè)。各級衛(wèi)生行政部門要將梅毒控制人員培訓(xùn)與艾滋病防治、婦幼保健等能力建設(shè)有機(jī)結(jié)合，合理統(tǒng)籌資源，提高效率。要有計劃地組織開展梅毒防治專業(yè)人員培訓(xùn)，尤其要加強(qiáng)對基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)等的人員培訓(xùn)，加強(qiáng)各級孕產(chǎn)期保健及助產(chǎn)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的基本設(shè)施和實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，提高梅毒防治能力。
六、督導(dǎo)與評估
各地衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對本規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查、督導(dǎo)和階段性考核，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時發(fā)現(xiàn)實(shí)施中的問題，并認(rèn)真研究解決。衛(wèi)生部在結(jié)合艾滋病防治督導(dǎo)評估對梅毒控制工作進(jìn)行日常督導(dǎo)檢查外，將對各地梅毒控制工作情況進(jìn)行不定期專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，對本規(guī)劃進(jìn)行中期和終期評估。
