為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(國發(fā)[2010]10號)精神,加快保障性安居工程建設(shè),2010年6月11日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好住房保障規(guī)劃編制的通知》,部署2010-2012年保障性住房建設(shè)規(guī)劃和“十二五”住房保障規(guī)劃編制工作。
《通知》要求,規(guī)劃編制要堅持目標(biāo)合理、標(biāo)準(zhǔn)適度,因地制宜、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),突出重點(diǎn)、分步實施,政府主導(dǎo)、創(chuàng)新機(jī)制的基本原則。
《通知》明確了規(guī)劃編制的重點(diǎn)。一是著力解決低收入家庭住房困難問題。力爭到2012年末,基本解決1540萬戶低收入住房困難家庭的住房問題,力爭到“十二五”期末,人均住房建筑面積13平方米以下低收入住房困難家庭基本得到保障。二是努力解決中等偏下收入家庭住房困難。要加快建設(shè)公共租賃住房、限價商品住房,著力解決新就業(yè)職工、進(jìn)城務(wù)工人員等中等偏下收入家庭的住房困難。三是積極推進(jìn)各類棚戶區(qū)改造和舊住宅區(qū)綜合整治。全面啟動城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作,繼續(xù)推進(jìn)中央下放地方煤礦棚戶區(qū)改造、國有林區(qū)棚戶區(qū)和國有林場危舊房改造、國有墾區(qū)危房改造。到2013年末,基本完成集中成片城市和國有工礦棚戶區(qū)改造。四是建立和完善住房保障政策、技術(shù)支撐體系。加快住房保障立法,依法強(qiáng)化各級政府的住房保障責(zé)任,健全組織機(jī)構(gòu)、政策、技術(shù)支撐體系,加快推進(jìn)信息化建設(shè)。
《通知》明確了規(guī)劃組成、編制期限、編制單位、編制范圍,對規(guī)劃文本和重點(diǎn)指標(biāo)做出了規(guī)定。要求規(guī)劃分國家、省、市(地、州、盟)、縣四級,逐級匯總編制。
《通知》要求,實行規(guī)劃逐級上報、逐級審查制度,上級規(guī)劃編制部門要會同有關(guān)部門對下級規(guī)劃進(jìn)行審查。省級2010-2012年保障性住房建設(shè)規(guī)劃要確保于2010年6月30日前上報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門。各級2010-2012年保障性住房建設(shè)規(guī)劃要確保于2010年7月底前向全社會公布。各級“十二五”住房保障規(guī)劃要確保于2010年9月底前編制完成。