2010年是薊縣實施京津風沙源治理工程第一期的收官之年。十年來,總投資近2億元,完成營造林64萬畝,農民累計增收10億元。
十年前,我國北方地區(qū)連續(xù)出現大風沙塵天氣,“沙魔”直逼京津。面對嚴峻的形勢,國家實施了京津風沙源治理工程。作為天津唯一一個被國家列入實施京津風沙源治理工程的縣——薊縣,2001年正式啟動了這項工程。按照國家的總體規(guī)劃要求,結合薊縣實際,他們明確了工程建設目標,即堅持以保護和建設好區(qū)域性防護林體系為重點,以提高林草資源質量和保持水土、涵養(yǎng)水源的功能為目標,圍繞北部山區(qū)、東部庫區(qū)、南部洼區(qū)“三大”治理區(qū)域,采取人工造林、封山育林、退耕還林、飛播造林四項措施,逐步改善生態(tài)環(huán)境質量,全面提升生態(tài)環(huán)境水平,加快構建林業(yè)三大體系,爭取實現良好的生態(tài)效益、社會效益和經濟效益。十年來,總投資近2億元,完成營造林64萬畝,農民累計增收10億元。
創(chuàng)新管理模式
2010年是薊縣實施京津風沙源治理工程第一期的收官之年。記者了解到,薊縣早已經完成了這一年度2550畝的困難地造林任務。薊縣林業(yè)局營造林管理科劉鳳鳴科長介紹說:“今年的造林任務是十年中最少的一年,盡管如此,我們并沒有降低施工標準,而是沿用以往成功的管理模式,高標準完成了今年的造林任務?!?/p>
說到工程管理模式,她按捺不住激動的心情,主動向記者介紹起了他們具有創(chuàng)新性的“3個3”管理模式。她說:“這‘3個3’指的是在工程任務落實上抓‘三制’,就是責任制、合同制、監(jiān)理制;在工程質量上把‘三關’,設計關、施工關、驗收關;在工程資金管理上抓‘三嚴’,嚴格使用計劃、嚴格運行程序、嚴格跟蹤檢查。”她說就是因為這個管理模式,在實施工程建設的十年中,薊縣的工程任務、工程質量和資金使用沒有出現任何問題。她還自豪地補充道:“2006年,國家林業(yè)局在薊縣召開京津風沙源治理工程經驗交流會上,‘3個3’的管理模式得到了有關專家的充分肯定,并被推廣到實施這項工程的全國5個省市。”
強大的科技支撐
在薊縣林業(yè)局檔案室里,記者看到墻壁上掛滿了一塊塊獎牌,獲獎證書則裝在一個一米見方的紙箱里,滿滿的??h林業(yè)局研究員李銀拍著箱子介紹說:“這些全部是在實施京津風沙源治理工程中科技創(chuàng)新和科技成果獎?!彼€特別強調:“我們曾在2006年和2007年連續(xù)兩年獲得天津市科技進步二等獎,獲得了2項國家專利,制定了10項天津市地方標準,這在全國縣級林業(yè)部門中遙遙領先?!?/p>
他還向記者講述了這樣一件事。在實施京津風沙源治理工程的初期,由于退耕還林面積較大,涉及2.3萬農戶,各種數據十分龐雜,一時間工作無法進展。后來經過技術骨干反復研究,于2003年自主研發(fā)了退耕還林管理軟件。這個軟件剛剛投入使用就大大提高了工作效率,減少了很多統(tǒng)計環(huán)節(jié),節(jié)約了大量人力、物力。在全國經驗交流會上,這個軟件被推廣到全部5個省市。就這樣,時任退耕還林管理科技術員的趙占豐背著一個裝滿軟件的書包,遠赴河北、山西、內蒙古等地的40多個縣教授軟件使用方法。
催生產業(yè)發(fā)展
十年樹木,碩果累累。如今,經過統(tǒng)一規(guī)劃,薊縣實現了相對集中的種植區(qū)域,到目前已發(fā)展成于橋水庫南岸萬畝酒用葡萄、長城沿線板栗核桃和盤山磨盤柿三大干鮮果品基地。同時,還形成了有機蘋果、著色梨等特色果品種植基地。截至目前,薊縣經濟林總面積已達到33萬畝,其中葡萄3萬畝,柿子10萬畝,核桃、板栗5萬畝。林果業(yè)成為山區(qū)農民致富增收的重要渠道。
此外,在工程的帶動下,薊縣苗木花卉產業(yè)在短時間內迅速發(fā)展壯大,由工程實施前的全縣種植1萬畝,發(fā)展到現在的4.5萬畝。當地農戶擴大了種植規(guī)模,豐富了苗木品種,還實現了集中經營,每年銷售額達6億元以上,成為華北地區(qū)最大的苗木集散地和京津地區(qū)重要的苗木供應地。
經記者進一步采訪,了解到這項工程的實施還為薊縣森林旅游業(yè)的興起奠定了扎實的基礎。
經介紹,由于該項工程造林面積大,再加上實行封山育林,山區(qū)森林植被大幅增長,形成了得天獨厚的森林旅游資源。為了最大限度發(fā)揮這些森林資源的作用,薊縣林業(yè)局對原來的九龍山、梨木臺兩個林區(qū)進行了保護性開發(fā),最終形成了這兩個獨具特色的旅游景區(qū)。
在以景區(qū)為主的森林旅游業(yè)發(fā)展的同時,景區(qū)周邊農戶以敏銳的市場嗅覺,發(fā)現了這里的商機。他們紛紛投資在自家庭院內建起了農家旅店,有的還形成了旅游專業(yè)村。
提升全社會生態(tài)理念
這項工程的實施在給薊縣帶來經濟效益和社會效益的同時,全縣保護生態(tài)環(huán)境的意識也隨著工程進展不斷增強。
從2007年開始,縣政府下決心關閉了所有破壞環(huán)境的采砂、采礦企業(yè)。從此,該縣生態(tài)環(huán)境質量得到進一步提升,全縣經濟社會發(fā)展隨之進入生態(tài)立縣的新時期。
這種生態(tài)理念的回歸,并不僅僅體現在政府層面上,更重要的是它已經在薊縣廣大農村地區(qū)生根發(fā)芽。據了解,隨著天津“四綠”工程建設的不斷推進,越來越多的村莊建起了環(huán)村林,開展了街道和庭院綠化。還有許多村子建起了沼氣池,開始使用清潔能源。(記者 杜洋洋 實習生 靳玉婷 通訊員 付志鴻 李鵬岳)