大江南北，齊唱國(guó)防動(dòng)員歌；淮河兩岸，共奏軍地協(xié)奏曲。自2月26日《中華人民共和國(guó)國(guó)防動(dòng)員法》公布以來，安徽全省軍地各級(jí)從關(guān)系國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳，狠抓各項(xiàng)法規(guī)貫徹落實(shí)，掀起一浪高過一浪的學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢薄?/p>
豐富學(xué)習(xí)形式 營(yíng)造濃厚氛圍
安徽省國(guó)動(dòng)委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹 《國(guó)防動(dòng)員法》高度重視，要求廣泛開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，大力營(yíng)造學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹國(guó)防動(dòng)員法規(guī)的濃厚氛圍。省軍區(qū)黨委把學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)防動(dòng)員法》列入重要議事日程，并召開專題會(huì)議，研究學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹的措施。省軍區(qū)司令員許偉、政委文可芝等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹相關(guān)事宜，做到親自籌劃部署、親自組織協(xié)調(diào)、親自參加活動(dòng)。
各市縣軍地領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持帶頭學(xué)習(xí)，做宣傳貫徹國(guó)防動(dòng)員法規(guī)的“先行者”、“明白人”。宿州、宣城等市把法規(guī)內(nèi)容印制成冊(cè)，巢湖、蕪湖等市積極組織黨員干部開展“學(xué)法規(guī)、話心得、定措施”活動(dòng)，蚌埠市專門邀請(qǐng)駐地軍事院校的專家為縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部作專題輔導(dǎo)。
軍地各級(jí)通過舉辦征文、演講、歌詠、文藝演出等群眾喜聞樂見的活動(dòng)，推進(jìn)《國(guó)防動(dòng)員法》進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭，讓法律法規(guī)內(nèi)容家喻戶曉，人人皆知。合肥市蜀山區(qū)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各高等院校在網(wǎng)站主頁上開辟“學(xué)習(xí)《國(guó)防動(dòng)員法》”專欄。蕭縣人武部組織專武干部上街下鄉(xiāng)、走村串戶，向群眾散發(fā)法規(guī)資料8萬多份。安慶市在30多個(gè)永久性廣告燈箱上噴印近百條國(guó)防法規(guī)宣傳標(biāo)語。
全省各級(jí)黨報(bào)、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)都開辟專欄，刊登播放國(guó)防動(dòng)員法規(guī)宣傳廣告和動(dòng)態(tài)新聞，營(yíng)造全民學(xué)習(xí)宣傳的濃厚氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省共有40多家報(bào)刊、20余家電臺(tái)、30余家電視臺(tái)播發(fā)或刊用相關(guān)稿件1000余篇。淮北、池州等市利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展“我為貫徹國(guó)防動(dòng)員法規(guī)獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)，70多萬名干部群眾和部隊(duì)官兵參加。亳州、馬鞍山等市以“大情報(bào)系統(tǒng)”為載體，通過短信群發(fā)平臺(tái)將國(guó)防動(dòng)員法規(guī)的重點(diǎn)內(nèi)容發(fā)送給轄區(qū)內(nèi)的民兵信息員，指導(dǎo)學(xué)習(xí)宣傳工作。
完善配套措施 形成法規(guī)體系
軍地各級(jí)充分抓住《國(guó)防動(dòng)員法》出臺(tái)的有利契機(jī)，積極完善規(guī)劃措施和相關(guān)規(guī)定，使之形成配套體系。
各級(jí)各有關(guān)部門在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地出臺(tái)學(xué)習(xí)貫徹的實(shí)施意見，對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)防動(dòng)員各個(gè)職能機(jī)構(gòu)職責(zé)進(jìn)行明確，對(duì)國(guó)防動(dòng)員實(shí)施預(yù)案與潛力調(diào)查、民用資源征用與物資裝備征用補(bǔ)償、人員優(yōu)待撫恤與動(dòng)員需求對(duì)接等工作進(jìn)行細(xì)化，實(shí)現(xiàn)了地方性法規(guī)與國(guó)家法律的“無縫銜接”。
年初，宣城市擔(dān)負(fù)全省國(guó)防動(dòng)員機(jī)制與政府應(yīng)急管理機(jī)制銜接試點(diǎn)任務(wù)，該市制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員機(jī)制與政府應(yīng)急機(jī)制銜接的意見》，形成了上下配套、左右銜接的軍地一體動(dòng)員體系，有效提升了軍地聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)的能力。
為使學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，六安、黃山等市軍地聯(lián)合下發(fā)通知，明確提出把學(xué)習(xí)貫徹國(guó)防動(dòng)員法規(guī)納入市縣兩級(jí)黨委中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入兩級(jí)黨校培訓(xùn)課程、雙擁模范城創(chuàng)建、黨管武裝考評(píng)內(nèi)容等。巢湖、阜陽軍分區(qū)還把法規(guī)學(xué)習(xí)納入業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練內(nèi)容，結(jié)合任職培訓(xùn)、業(yè)務(wù)集訓(xùn)等時(shí)機(jī)，組織學(xué)習(xí)。安慶市把國(guó)防動(dòng)員法規(guī)納入各級(jí)各類院校教育計(jì)劃，作為學(xué)生的必修課，有效增強(qiáng)了大中專院校學(xué)生學(xué)法用法的自覺性和責(zé)任感。
銅陵市按照“專業(yè)對(duì)口、便于動(dòng)員”的原則，制定出臺(tái)《實(shí)戰(zhàn)化動(dòng)員實(shí)施細(xì)則》，采取定人定崗定職的方法，修訂完善了各類預(yù)備役人員應(yīng)急動(dòng)員方案和相關(guān)配套保障計(jì)劃。 4月下旬，該市對(duì)軍兵種現(xiàn)役部隊(duì)預(yù)編人員和動(dòng)員支前人員進(jìn)行實(shí)兵實(shí)裝拉動(dòng)演練，分布在一縣三區(qū)的近3000名參演人員，僅用3小時(shí)就到達(dá)指定集結(jié)地域，人員到位率、裝備配備率為95%，創(chuàng)該市建市以來動(dòng)員演練最好成績(jī)。
安慶、黃山等軍分區(qū)黨委在認(rèn)真研讀國(guó)防動(dòng)員法規(guī)的基礎(chǔ)上，深入基層一線調(diào)查研究，一次性解決了編兵中普遍存在的職責(zé)不清、任務(wù)不明等7類23個(gè)問題。安慶市還以《國(guó)防動(dòng)員法》為依據(jù)，出臺(tái)《關(guān)于在民營(yíng)企業(yè)建立民兵組織的意見》，在7家民營(yíng)企業(yè)建立了民兵專業(yè)分隊(duì)，推動(dòng)了民營(yíng)企業(yè)武裝工作的發(fā)展。
狠抓貫徹落實(shí) 增強(qiáng)執(zhí)行效能
法律法規(guī)效能的發(fā)揮，關(guān)鍵在執(zhí)行。全省軍地各級(jí)著力在增強(qiáng)執(zhí)行力上功夫，力求在提升效能上見成效。
各市縣由人大、紀(jì)檢和軍分區(qū)、人武部派人組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，深入各級(jí)黨政軍機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹情況進(jìn)行全面檢查，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)和以言代法等做法，嚴(yán)肅制止、查處各類侵害國(guó)防動(dòng)員工作的行為。亳州、滁州等市建立責(zé)任追究制度，將貫徹執(zhí)行情況納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，實(shí)行定負(fù)責(zé)人員、定管理范圍、定基本職責(zé)。巢湖市明確提出凡是學(xué)習(xí)貫徹不力的，取消單位當(dāng)年評(píng)先資格，主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年不得提拔使用，今年該市先后有7名縣鄉(xiāng)干部因國(guó)防動(dòng)員工作抓得好被優(yōu)先提拔使用，2名因執(zhí)行法規(guī)不力的專武干部被調(diào)離武裝工作崗位。
針對(duì)一些單位存在編組不落實(shí)的現(xiàn)象，銅陵市按照“全面登記普通民兵，編實(shí)配強(qiáng)基干民兵，對(duì)口落實(shí)預(yù)編（兵員）動(dòng)員任務(wù)”的新要求，采取逐個(gè)單位逐個(gè)分隊(duì)過的辦法，逐一摸清兵員數(shù)質(zhì)量和人員在位情況，最大限度地把退伍軍人、專業(yè)對(duì)口技術(shù)人員編入民兵組織。 3月份，該市對(duì)40多個(gè)專業(yè)、90多支動(dòng)員支前分隊(duì)進(jìn)行重新編組，全市民兵專業(yè)對(duì)口率和兵員在位率均達(dá)到90%。
軍地各級(jí)還采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、限期落實(shí)等辦法，推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。 3月下旬，淮南市黨政軍主要領(lǐng)導(dǎo)深入民兵訓(xùn)練基地、謝家集區(qū)國(guó)防動(dòng)員指揮中心等國(guó)防動(dòng)員工程建設(shè)工地，現(xiàn)場(chǎng)解決了信息保障、指揮功能拓展等10多個(gè)問題。黃山市政府、軍分區(qū)組成聯(lián)合工作組實(shí)地檢查，解決了裝備物資征用、人員優(yōu)待撫恤等9個(gè)方面問題，進(jìn)一步完善了動(dòng)員機(jī)制。同時(shí)，軍地各級(jí)大張旗鼓開展了表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。（通訊員 張軍有 龔星亮）
