6月13日，遼寧省政府新聞辦召開(kāi)發(fā)布會(huì)，重申將嚴(yán)格執(zhí)行《遼寧省封山禁牧規(guī)定》，目的在于進(jìn)一步保護(hù)新植林和既有林免遭人為破壞，促進(jìn)林木的自然生長(zhǎng)，增強(qiáng)人工造林的成活率，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。
據(jù)介紹，《遼寧省封山禁牧規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)于2009年12月2日以第238號(hào)省人民政府令予以公布，自2010年1月15日起施行。《規(guī)定》公布施行后，遼寧省各地陸續(xù)采取行動(dòng)，貫徹落實(shí)省政府關(guān)于封山禁牧的工作部署和具體要求。但總的看，貫徹《規(guī)定》的力度還不夠，并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的工作效果。
《規(guī)定》明確了封山禁牧范圍，即“遼寧省行政區(qū)域內(nèi)的所有林地，包括省、市、縣(含縣級(jí)市、區(qū))人民政府確定的宜林荒山荒地和退耕還林地”。從事牧養(yǎng)牲畜的公民、法人和其他組織不得進(jìn)入林地放牧;明確了市、縣政府的職責(zé)，即“市、縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)封山禁牧工作”。同時(shí)，也明確了各級(jí)林業(yè)部門的職責(zé)，規(guī)定了封山禁牧標(biāo)志設(shè)置，嚴(yán)格設(shè)定了法律責(zé)任。為使封山禁牧工作得以順利實(shí)施，《規(guī)定》第八條、第九條對(duì)進(jìn)入林地放牧，損壞森林、林木，損毀和擅自移動(dòng)標(biāo)志、護(hù)欄等管護(hù)設(shè)施的行為，在《森林法》規(guī)定的處罰種類基礎(chǔ)上增設(shè)了罰款等行政處罰;對(duì)構(gòu)成治安處罰的，規(guī)定由公安機(jī)關(guān)按照治安管理規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
