為嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)賭博違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決遏制其發(fā)展蔓延的勢(shì)頭，中央宣傳部、中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、工業(yè)和信息化部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)從今年1月份開(kāi)始，在全國(guó)范圍內(nèi)聯(lián)合開(kāi)展整治網(wǎng)絡(luò)賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)。行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，公安機(jī)關(guān)陸續(xù)偵破了一批網(wǎng)絡(luò)賭博案件，打掉了一批網(wǎng)絡(luò)賭博團(tuán)伙，追查了一批網(wǎng)絡(luò)賭博最上層組織，專項(xiàng)行動(dòng)取得了階段性成效，境外賭博集團(tuán)對(duì)我國(guó)滲透的態(tài)勢(shì)有所減緩，網(wǎng)絡(luò)賭博蔓延的局面得到初步遏制。
專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)以來(lái)，公安機(jī)關(guān)偵破了一大批重特大案件。各地公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)針對(duì)賭球、視頻賭博、私彩賭博、游戲賭博四類網(wǎng)絡(luò)賭博活動(dòng)予以嚴(yán)厲打擊，截至6月12日，各地公安機(jī)關(guān)已偵破網(wǎng)絡(luò)賭博刑事案件740余起，刑拘、批捕累計(jì)3600余人；查處治安案件1980余起，治安處罰4100余人，查扣、凍結(jié)賭資7億余元人民幣。比如江蘇南京偵破“明陞”網(wǎng)站賭博專案，抓獲“明陞”賭球 網(wǎng)站在境內(nèi)的最上層團(tuán)伙姚某（香港人）等犯罪嫌疑人31名；山東青島偵破皇冠網(wǎng)絡(luò)賭博案，抓獲劉某等利用“皇冠國(guó)際博彩投注網(wǎng)”組織賭博的違法犯罪嫌疑人36人；廣東偵破“永利高”網(wǎng)絡(luò)賭球案，抓獲利用“永利高”組織賭球活動(dòng)的犯罪嫌疑人198名；福建泉州偵破“龍珠六合彩”網(wǎng)絡(luò)賭博案，打掉以丁某為首的地下私彩賭博團(tuán)伙，抓獲違法犯罪嫌疑人76名，凍結(jié)賭資6000多萬(wàn)元；江蘇宿遷破獲“太陽(yáng)城”視頻網(wǎng)絡(luò)賭博案，抓獲朱某、馬某等利用“太陽(yáng)城”網(wǎng)站組織賭博的犯罪嫌疑人68名；江蘇徐州破獲“新天地棋牌”游戲賭博案，抓獲利用游戲平臺(tái)組織賭博的歐某等7名犯罪嫌疑人。
針對(duì)我國(guó)境內(nèi)賭博活動(dòng)主要受境外非法賭博集團(tuán)操控，特別是網(wǎng)絡(luò)賭球活動(dòng)的上層組織體系和賭博網(wǎng)站主要位于境外等特點(diǎn)，公安機(jī)關(guān)加大對(duì)境內(nèi)外勾結(jié)的網(wǎng)絡(luò)賭博活動(dòng)的打擊力度，嚴(yán)厲打擊了境內(nèi)外勾結(jié)的網(wǎng)絡(luò)賭博活動(dòng)。截止6月12日，已抓獲馬來(lái)西亞、菲律賓、臺(tái)灣、香港、澳門等境外賭博團(tuán)伙派駐境內(nèi)人員180余名，打掉了28個(gè)境外賭博團(tuán)伙在境內(nèi)的上層組織。比如廣東東莞打掉香港“147”賭博公司派駐境內(nèi)的賭博上層團(tuán)伙，抓獲包括6名香港籍犯罪人員在內(nèi)的26名犯罪人員；遼寧沈陽(yáng)偵破“全球通線上投注平臺(tái)”網(wǎng)絡(luò)賭博案，抓獲境外賭博集團(tuán)在境內(nèi)發(fā)展下線和維護(hù)網(wǎng)站的嫌疑人林某某（臺(tái)灣人）以及境內(nèi)股東等下線25人；遼寧大連偵破“華藝”網(wǎng)站賭博案，抓獲臺(tái)灣公司派派駐境內(nèi)的管理人員張某某（臺(tái)灣人）、黃某某（臺(tái)灣人），抓獲涉案違法犯罪人員30余人；湖南岳陽(yáng)偵破“通強(qiáng)國(guó)際”網(wǎng)絡(luò)賭博案，抓獲以呂某某（臺(tái)灣人）為首的賭博公司經(jīng)營(yíng)人員48人。
當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)賭博活動(dòng)已形成了由網(wǎng)站開(kāi)發(fā)、網(wǎng)站出租、組織賭博、投放廣告、發(fā)展會(huì)員、資金流轉(zhuǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成的利益鏈條，針對(duì)這一特點(diǎn)，公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)針對(duì)與網(wǎng)絡(luò)賭博活動(dòng)有關(guān)的利益鏈條進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。一是打掉了一批為賭博網(wǎng)站提供廣告推廣的犯罪團(tuán)伙。比如浙江溫州偵破周某某等人開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)案中，查明溫州市某電信分局員工周某某伙同犯罪嫌疑人周某、徐某先后制作10余個(gè)網(wǎng)站專門為境外賭博網(wǎng)站提供廣告鏈接，3年來(lái)非法獲利1300余萬(wàn)元。二是打掉一批為賭博網(wǎng)站提供支付服務(wù)的犯罪團(tuán)伙。比如江蘇蘇州偵破的“樂(lè)天堂”開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)案中，抓獲第三方支付平臺(tái)“快錢”公司的高級(jí)管理人員梅某，經(jīng)查，梅某與境外賭博集團(tuán)勾結(jié)，協(xié)助境外賭博集團(tuán)流轉(zhuǎn)資金30余億元，“快錢”公司從中獲利1700余萬(wàn)。三是打掉一批為賭博網(wǎng)站和參賭人員提供程序代碼的程序開(kāi)發(fā)商。比如河南鄭州偵破金皇網(wǎng)絡(luò)公司網(wǎng)絡(luò)賭博案，抓獲犯罪嫌疑人27名，經(jīng)查該公司先后制作了斗地主、510K、詐金花、梭哈等32款棋牌類賭博網(wǎng)站代碼并出售給賭博集團(tuán)；河南焦作還打掉了一個(gè)在互聯(lián)網(wǎng)上銷售用于自動(dòng)下注的“打水軟件”的犯罪團(tuán)伙。
專項(xiàng)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雖然專項(xiàng)行動(dòng)已經(jīng)取得了一定成效，但當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)賭博違法犯罪活動(dòng)形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻，一是在利益驅(qū)動(dòng)下，境外賭博集團(tuán)仍會(huì)不斷向我境內(nèi)滲透，二是網(wǎng)絡(luò)賭博相關(guān)的廣告、支付、技術(shù)支持等利益鏈條仍未得到徹底整治，三是世界杯足球賽等賽事對(duì)網(wǎng)絡(luò)賭博活動(dòng)還會(huì)起到推波助瀾作用。公安機(jī)關(guān)將繼續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊利用世界杯足球賽組織賭球活動(dòng)，在世界杯期間，公安機(jī)關(guān)將對(duì)賭球活動(dòng)采取最嚴(yán)厲的打擊措施，繼續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)；嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)賭博活動(dòng)相關(guān)利益鏈條，當(dāng)前整治網(wǎng)絡(luò)賭博專項(xiàng)行動(dòng)將重點(diǎn)打擊以下利益鏈條：一是為賭博網(wǎng)站提供推廣服務(wù)的搜索引擎、賠率網(wǎng)站、廣告鏈接網(wǎng)站。對(duì)于構(gòu)成犯罪的要依法予以打擊；二是為賭博網(wǎng)站提供網(wǎng)站代碼、為參賭人員提供投注軟件（打水軟件）的開(kāi)發(fā)商；三是為賭博活動(dòng)流轉(zhuǎn)資金的第三方支付平臺(tái)和地下錢莊；完善網(wǎng)絡(luò)賭博相關(guān)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。近期最高法、最高檢和公安部將聯(lián)合出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)為賭博活動(dòng)提供技術(shù)支持、程序開(kāi)發(fā)、網(wǎng)站出租、投放廣告、資金流轉(zhuǎn)等利益鏈條明確相應(yīng)的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。
