在收入分配改革這一話題被方方面面密集提及、熱切關(guān)注之際，國家稅務(wù)總局近日發(fā)出通知，要求各地稅務(wù)部門進(jìn)一步加強(qiáng)高收入者個人所得稅征收管理，充分發(fā)揮稅收在收入分配中的調(diào)節(jié)作用。
通知要求各地稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)真做好高收入者應(yīng)稅收入的管理和監(jiān)控，要摸清本地區(qū)高收入者的稅源分布狀況，全面推進(jìn)全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)管理，加強(qiáng)年所得12萬元以上納稅人自行納稅申報(bào)管理，積極推廣應(yīng)用個人所得稅信息管理系統(tǒng)。切實(shí)加強(qiáng)高收入者主要所得項(xiàng)目的征收管理，要加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，特別是限售股轉(zhuǎn)讓、非上市公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓、房屋轉(zhuǎn)讓、拍賣所得的征收管理，加強(qiáng)利息、股息、紅利所得征收管理，加強(qiáng)規(guī)模較大的個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得征收管理，加強(qiáng)勞務(wù)報(bào)酬所得征收管理和工資、薪金所得比對管理，加強(qiáng)外籍個人取得所得的征收管理。扎實(shí)開展高收入者個人所得稅納稅評估和專項(xiàng)檢查。不斷改進(jìn)納稅服務(wù)，引導(dǎo)高收入者依法誠信納稅。
近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高，個人收入差距擴(kuò)大的矛盾也日益突出。由于高收入者所得來源不一，所得形式多樣，高收入者個人所得稅征收管理工作難度日益加大。據(jù)了解，此次稅務(wù)總局下發(fā)通知，力求解決高收入者個人所得稅征管中出現(xiàn)的新情況和新問題，進(jìn)一步加大對高收入的調(diào)節(jié)力度。這是近年來稅務(wù)總局加強(qiáng)高收入者個人所得稅管理措施最為全面、具體的一次，具有很強(qiáng)的針對性和操作性。
據(jù)國家稅務(wù)總局相關(guān)司局的介紹，近年來，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)一直致力于加強(qiáng)高收入者個人所得稅征管，認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)稅收政策，著力發(fā)揮個人所得稅調(diào)節(jié)收入分配的作用。如通過大力推進(jìn)年所得l2萬元以上自行納稅申報(bào)管理，對高收入者稅源監(jiān)管措施明顯加強(qiáng)。從近4年的自行納稅申報(bào)數(shù)據(jù)可以看出，年所得l2萬元以上納稅人每年繳納稅款占個人所得稅當(dāng)年收入的1/3左右；每年繳納稅款增量占當(dāng)年個人所得稅收入增收額的40%以上；人均應(yīng)納稅額在5萬元以上。高收入者成為個人所得稅的重要收入來源，說明個人所得稅在調(diào)節(jié)高收入方面發(fā)揮了一定作用。除此之外，近幾年來，稅務(wù)機(jī)關(guān)通過推廣應(yīng)用個人所得稅信息管理系統(tǒng)，方便了扣繳義務(wù)人履行全員全額明細(xì)扣繳申報(bào)的義務(wù)，同時(shí)也推進(jìn)了稅務(wù)機(jī)關(guān)的全員全額管理。目前，全國很多地區(qū)已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)全員全額明細(xì)申報(bào)，通過明細(xì)申報(bào)，稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握的高收入者逐步增加，高收入者日常稅源管理和監(jiān)控得到加強(qiáng)。在重點(diǎn)項(xiàng)目管理方面，稅務(wù)機(jī)關(guān)也不斷強(qiáng)化股息紅利所得、二手房轉(zhuǎn)讓所得、股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得等個人所得稅征收管理，對高收入者的資本性所得、財(cái)產(chǎn)性所得等非勞動所得征管措施日益加強(qiáng)，帶動相關(guān)所得項(xiàng)目個人所得稅收人增長。今年l月1日起，對限售股轉(zhuǎn)讓所得按20%征收個人所得稅。前3個月，全國共扣繳稅款8.85億元，涉及9450位納稅人，人均扣繳稅額達(dá)9.37萬元。
