全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)關(guān)于印發(fā)國(guó)家衛(wèi)生城市、
區(qū)標(biāo)準(zhǔn)及其考核命名和監(jiān)督管理辦法的通知
全愛(ài)衛(wèi)發(fā)〔2010〕3號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)愛(ài)衛(wèi)會(huì)：
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、衛(wèi)生防病形勢(shì)的變化和廣大群眾健康需求的提高，現(xiàn)行《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和《國(guó)家衛(wèi)生區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》已不能完全適應(yīng)工作的需要。為此，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦組織對(duì)《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》、《國(guó)家衛(wèi)生區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》和《國(guó)家衛(wèi)生城市考核命名和監(jiān)督管理辦法》進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、本周期國(guó)家衛(wèi)生城市（區(qū)）申報(bào)工作已經(jīng)截止。根據(jù)2009年12月30日國(guó)務(wù)院清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于公布行政等系統(tǒng)中央單位評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)保留項(xiàng)目的通告》的要求，國(guó)家衛(wèi)生城市（區(qū)）評(píng)審周期改為三年，因此命名時(shí)間調(diào)整到2011年。
二、修訂后的《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》、《國(guó)家衛(wèi)生區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》和《國(guó)家衛(wèi)生城市考核命名和監(jiān)督管理辦法》自發(fā)布之日起實(shí)行。鑒于垃圾、糞便和污水處理設(shè)施建設(shè)投入較大，周期較長(zhǎng)，因此修訂后標(biāo)準(zhǔn)中垃圾、糞便和污水處理率指標(biāo)自2012年起執(zhí)行。
附件：1.國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)
2.國(guó)家衛(wèi)生區(qū)標(biāo)準(zhǔn)
3.國(guó)家衛(wèi)生城市考核命名和監(jiān)督管理辦法
二〇一〇年六月三日
附件1
國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)
本標(biāo)準(zhǔn)適用城市是除直轄市以外的城市，范圍以建城區(qū)為主。
一、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織管理
（一）市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的決定》、《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》，把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作納入各級(jí)政府的議事日程，列入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，率先垂范、真抓實(shí)干,各部門(mén)、各單位和廣大群眾積極參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市活動(dòng)。
（二）各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織健全，在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作和創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市活動(dòng)中發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位分工明確，各司其職，責(zé)任落實(shí)。
（三）市、區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)具備與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)的編制、人員、經(jīng)費(fèi)和工作條件，街道辦事處、社區(qū)（居委會(huì)）等基層單位有兼職愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作人員。
（四）愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作每年有計(jì)劃、有部署、有總結(jié)，并納入政府目標(biāo)管理。組織開(kāi)展多種形式、內(nèi)容豐富的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。
（五）有本市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的管理法規(guī)或規(guī)范性文件。
（六）設(shè)立群眾衛(wèi)生問(wèn)題投訴平臺(tái)，暢通群眾投訴渠道，認(rèn)真辦理群眾投訴。群眾反映問(wèn)題解決或答復(fù)率≥90%，群眾對(duì)全市衛(wèi)生狀況滿(mǎn)意率≥90%。
二、健康教育
（一）全市各級(jí)健康教育機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)健全，人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)；機(jī)構(gòu)能夠承擔(dān)起業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心的職責(zé)，社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等健康教育網(wǎng)絡(luò)能夠發(fā)揮作用。
（二）中、小學(xué)校按照教育部《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》要求開(kāi)設(shè)健康教育課，注重培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為，學(xué)生健康知識(shí)知曉率≥80%；中專(zhuān)、中等職業(yè)學(xué)校及高等院校開(kāi)展多種形式的健康教育活動(dòng)；14歲以下兒童蛔蟲(chóng)感染率≤3%。
（三）各級(jí)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）采取多種形式、有針對(duì)性地向病人及其親屬開(kāi)展健康教育，住院病人相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉率≥80%。
（四）街道、社區(qū)以《中國(guó)公民健康素養(yǎng)—基本知識(shí)與技能》為主要內(nèi)容，開(kāi)展多種形式的健康教育活動(dòng)；居民健康基本知識(shí)知曉率≥80%、健康生活方式與行為形成率≥70%、基本技能掌握率≥70%。
（五）各行業(yè)結(jié)合本單位特點(diǎn)開(kāi)展有關(guān)職業(yè)病防治、疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健、控制吸煙等方面健康教育活動(dòng),職工相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉率≥80%。
（六）市、區(qū)各新聞媒體設(shè)有健康教育欄目,能緊密結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關(guān)心的衛(wèi)生熱點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展多種形式的衛(wèi)生知識(shí)宣傳和健康教育, 對(duì)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市活動(dòng)進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)。
（七）機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、港口、廣場(chǎng)等大型公共場(chǎng)所設(shè)立的電子屏幕和公益廣告，有健康教育內(nèi)容。
（八）認(rèn)真履行世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》，城市建成區(qū)無(wú)煙草廣告。
三、市容環(huán)境衛(wèi)生
（一）認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī),各級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確，管理規(guī)范，經(jīng)費(fèi)落實(shí)。
（二）各級(jí)政府把城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)根據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要，編制市容環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
（三）市容環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》要求。城市主次干道和街巷路面平整，下水道無(wú)垃圾堵塞現(xiàn)象；主要街道兩側(cè)建筑物整潔美觀，無(wú)亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂設(shè)攤點(diǎn)現(xiàn)象，廣告、牌匾設(shè)置規(guī)范，居民樓房陽(yáng)臺(tái)屋頂無(wú)亂堆放和亂掛衣物等現(xiàn)象；沿街單位“門(mén)前三包”等責(zé)任制度落實(shí)，車(chē)輛停放整齊；廢物箱等垃圾收集容器配置齊全，無(wú)亂扔亂吐現(xiàn)象；城區(qū)無(wú)衛(wèi)生死角，街巷路面普遍硬化，無(wú)殘?jiān)珨啾?、亂搭建、垃圾渣土暴露和違章飼養(yǎng)畜禽現(xiàn)象；城市亮化、美化，照明設(shè)施完好，路燈亮化率≥95%。
（四）建成區(qū)清掃保潔制度落實(shí)，生活垃圾日產(chǎn)日清，定時(shí)定點(diǎn)收運(yùn)；主要街道保潔時(shí)間不低于12小時(shí)，一般街道保潔時(shí)間不低于8小時(shí)，城市道路機(jī)械化清掃（含高壓沖水）≥20%，垃圾、糞便收集運(yùn)輸全面密閉化。
（五）生活垃圾、糞便無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)、管理和污染防治符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求。省會(huì)城市和東部地區(qū)城市生活垃圾及糞便無(wú)害化處理率≥90%,其他城市生活垃圾及糞便無(wú)害化處理率≥80%。
（六）生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求，布局合理，數(shù)量充足，管理規(guī)范。其中，公共廁所的建設(shè)和管理符合《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《城市公共廁所規(guī)范與設(shè)計(jì)》要求，城市主次干路、行人交通量大的道路沿線、公共汽車(chē)首末站、汽車(chē)客運(yùn)站、火車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、旅游景點(diǎn)所設(shè)置的公廁不低于二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)衛(wèi)設(shè)施標(biāo)志標(biāo)示規(guī)范，符合《環(huán)境衛(wèi)生圖形符號(hào)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。
（七）各類(lèi)市場(chǎng)要科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范管理。農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)管理規(guī)范，商品劃行歸市，攤位擺放整齊，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)，從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生良好；有衛(wèi)生管理和保潔人員，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，給、排水設(shè)施完善，公廁、垃圾站建設(shè)符合衛(wèi)生要求；設(shè)有專(zhuān)門(mén)的衛(wèi)生管理部門(mén)和蔬菜農(nóng)藥現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，適時(shí)開(kāi)展監(jiān)管和檢測(cè)工作；經(jīng)營(yíng)食品的攤位嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》和《集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，亮證經(jīng)營(yíng)；嚴(yán)格控制活禽的銷(xiāo)售，有活禽銷(xiāo)售的市場(chǎng)設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域，污物（水）處置和消毒設(shè)施完善，實(shí)行隔離屠宰，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。全市無(wú)違禁野生動(dòng)物銷(xiāo)售。臨時(shí)便民市場(chǎng)、疏導(dǎo)點(diǎn)設(shè)置要有短期計(jì)劃，并采取有效措施，防止對(duì)周邊市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序和人民群眾的正常生活秩序造成影響。達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)設(shè)置與服務(wù)管理規(guī)范》要求的農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)≥70%。
（八）建筑工地管理符合《建筑工地現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，施工場(chǎng)地設(shè)置的隔離護(hù)欄規(guī)范，臨街施工工地圍墻高度不低于2米，市政設(shè)施、道路挖掘施工工地圍墻高度不低于1.8米；施工現(xiàn)場(chǎng)清潔，物料堆放整齊；建筑垃圾管理規(guī)范，設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)施，全面實(shí)施密閉運(yùn)輸，無(wú)偷倒亂倒現(xiàn)象；職工食堂、宿舍符合衛(wèi)生要求，廁所、洗浴間保持清潔。待建的工地管理到位，無(wú)亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。
（九）城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制完成，綠線管制制度得到落實(shí)。建成區(qū)綠化覆蓋率≥36%，綠地率≥31%，人均公共綠地面積≥8.5平方米。
（十）城市河道、湖泊等水面清潔，無(wú)飄浮垃圾；岸坡整潔，無(wú)垃圾雜物。
四、環(huán)境保護(hù)
（一）近三年城市市域內(nèi)未發(fā)生重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，上一年無(wú)重大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件；制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練。
（二）全年空氣API指數(shù)≤100的天數(shù)≥全年天數(shù)的70%（或達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)）。采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)的城市，全年優(yōu)良（API指數(shù)≤100）的天數(shù)≥全年天數(shù)的70%；采用手工監(jiān)測(cè)的城市，年均值要達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)。處于全市域范圍內(nèi)，并向市區(qū)內(nèi)供水的集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。全市轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大以上集中式飲用水水源地污染事故等。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)國(guó)家集中式飲用水水源地管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)規(guī)范（《水污染防治法》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》）等要求。
（四）市轄區(qū)內(nèi)市控以上斷面水質(zhì)達(dá)到相應(yīng)水體環(huán)境功能的要求，其他水體無(wú)黑臭現(xiàn)象。
（五）區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60分貝。
（六）省會(huì)城市和東部地區(qū)城市生活污水集中處理率≥85%，其他城市生活污水集中處理率≥80%。
五、公共場(chǎng)所、生活飲用水衛(wèi)生
（一）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)達(dá)到規(guī)定要求，設(shè)備、編制、經(jīng)費(fèi)滿(mǎn)足工作需要，依法開(kāi)展各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
（二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，工作有計(jì)劃，落實(shí)計(jì)劃有依據(jù)。衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)和技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范，資料齊全。
（三）各類(lèi)公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可手續(xù)齊全有效，衛(wèi)生管理制度健全，設(shè)有專(zhuān)（兼）職衛(wèi)生管理人員；從業(yè)人員持有有效的健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證，符合《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》的相關(guān)要求，從業(yè)人員操作符合衛(wèi)生要求；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所室內(nèi)外環(huán)境整潔，公共用品的清洗、消毒措施落實(shí)，衛(wèi)生設(shè)施（清洗、消毒、保潔、通風(fēng)、照明和排水等）和各項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
（四）市政供水、自備供水管理規(guī)范，自身檢測(cè)和衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)資料齊全，有水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。市政及自備供水出廠水、管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。
（五）二次供水單位的水質(zhì)管理有專(zhuān)（兼）職管理人員和管理制度，定期清洗、消毒（不得少于2次/年），每次有常規(guī)檢測(cè)指標(biāo)的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)報(bào)告，各項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。供水設(shè)施符合《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》的要求，資料齊全規(guī)范。
六、食品安全
（一）政府重視食品安全工作，建立健全食品安全全程監(jiān)管工作機(jī)制和部門(mén)協(xié)調(diào)配合機(jī)制，提供相應(yīng)保障，將其列入政府重點(diǎn)工作內(nèi)容和城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
（二）轄區(qū)內(nèi)各相關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)食品安全法律、法規(guī)，食品安全監(jiān)督管理部門(mén)有食品安全監(jiān)督管理的工作計(jì)劃和總結(jié)，各項(xiàng)監(jiān)督、監(jiān)測(cè)工作落實(shí)；制定重大食物安全事故應(yīng)急預(yù)案和工作規(guī)范，食品安全事故及時(shí)報(bào)告處置，連續(xù)三年無(wú)重大食品安全事故發(fā)生，有關(guān)資料齊全。
（三）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（包括小作坊、小攤點(diǎn)等）均納入監(jiān)管范圍，取得有效證照。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，有健全的食品安全管理制度；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局和工藝流程合理，各種衛(wèi)生設(shè)施齊全；內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，無(wú)交叉污染；食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售符合要求。
（四）食品從業(yè)人員每年進(jìn)行一次健康體檢和培訓(xùn)，能夠掌握相關(guān)崗位衛(wèi)生安全知識(shí)和操作規(guī)程。
（五）餐飲業(yè)、集體食堂實(shí)施食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理≥95%；涼菜制作和蛋糕裱花場(chǎng)所，要設(shè)置專(zhuān)間和二次更衣間；有滿(mǎn)足銷(xiāo)售量的消毒設(shè)施和餐具保潔柜，消毒及保潔工作規(guī)范。
（六）食品生產(chǎn)者按規(guī)定使用食品添加劑，無(wú)違法添加現(xiàn)象；食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明符合要求。
（七）食品經(jīng)營(yíng)者貯存、銷(xiāo)售散裝食品符合要求。
（八）政府相關(guān)部門(mén)對(duì)流動(dòng)食品攤販實(shí)行統(tǒng)一管理，規(guī)定區(qū)域、限定品種，并有相關(guān)文件。
（九）城市實(shí)現(xiàn)生豬、牛、羊、禽類(lèi)定點(diǎn)屠宰，無(wú)注水肉和病畜肉上市，定點(diǎn)屠宰點(diǎn)（廠）符合衛(wèi)生及動(dòng)物防疫要求，有嚴(yán)格的檢疫程序，工作規(guī)范，檔案資料齊全。
七、傳染病防治
（一）認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)達(dá)到規(guī)定要求。
（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)有負(fù)責(zé)傳染病管理的專(zhuān)門(mén)部門(mén)和人員，有健全的控制院內(nèi)感染制度、疫情登記和報(bào)告制度，門(mén)診日志齊全。二級(jí)以上綜合醫(yī)院設(shè)立感染性疾病科，其他醫(yī)院設(shè)立傳染病預(yù)檢分診點(diǎn)。
（三）黨委、政府高度重視傳染病防控工作，各項(xiàng)防控措施得到有效落實(shí)，近兩年沒(méi)有因防控措施不力導(dǎo)致甲、乙類(lèi)傳染病暴發(fā)流行。重大疾病控制按期完成國(guó)家規(guī)劃要求。
（四）全市縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，疫情報(bào)告及時(shí)，處理規(guī)范。醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定傳染病漏報(bào)率<2%。
（五）國(guó)家免疫規(guī)劃項(xiàng)目的預(yù)防接種實(shí)行免費(fèi)；接種單位條件符合國(guó)家規(guī)定要求；預(yù)防接種規(guī)范，安全注射率100%；有流動(dòng)人口免疫規(guī)劃管理辦法，居住期限3個(gè)月以上流動(dòng)人口兒童建卡、建證率達(dá)到95％；托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》規(guī)定開(kāi)展入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)工作;兒童國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗全程接種率達(dá)到95％。
（六）臨床用血100%來(lái)自無(wú)償獻(xiàn)血，其中自愿無(wú)償獻(xiàn)血≥90%。無(wú)有償獻(xiàn)血。
（七）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一由醫(yī)療廢物集中處置單位處置，醫(yī)源性污水的處理排放符合國(guó)家有關(guān)要求。
（八）市政府將打擊非法行醫(yī)、非法采供血和規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為工作納入政府工作考核目標(biāo)。轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批和日常監(jiān)管資料齊全。非法行醫(yī)、非法采供血和非法醫(yī)療廣告得到有效治理，醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序良好。
八、病媒生物防制
各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)要加大對(duì)病媒生物預(yù)防控制的工作力度，協(xié)調(diào)各成員單位、社會(huì)各界、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)并發(fā)動(dòng)群眾，按照《病媒生物預(yù)防控制管理規(guī)定》的要求，切實(shí)做好病媒生物的預(yù)防控制工作。通過(guò)綜合防制, 鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物要得到有效控制，有三項(xiàng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，另一項(xiàng)不得超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的三倍。
九、社區(qū)和單位衛(wèi)生
（一）社區(qū)和單位有衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度, 積極組織廣大居民和職工搞好環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化，定期開(kāi)展健康教育和衛(wèi)生評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)。工作有計(jì)劃、有總結(jié)，檔案資料齊全。
（二）社區(qū)和單位衛(wèi)生狀況良好，道路平坦，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，垃圾日產(chǎn)日清，公共廁所符合衛(wèi)生要求，無(wú)違章建筑。飼養(yǎng)寵物和鳥(niǎo)類(lèi)能?chē)?yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行免疫接種，糞便不污染環(huán)境。各種車(chē)輛停放整齊。80%以上社區(qū)的環(huán)境得到了有效的整治。
（三）市場(chǎng)、飲食攤點(diǎn)等商業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理，管理規(guī)范，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。
（四）按照屬地管理原則，單位衛(wèi)生工作納入社區(qū)統(tǒng)一管理。
（五）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)健全，房屋設(shè)置、人員資質(zhì)符合規(guī)范要求，為社區(qū)居民提供安全、有效、方便、經(jīng)濟(jì)的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。
十、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生
（一）有衛(wèi)生保潔人員和制度。
（二）合理設(shè)置健康教育設(shè)施，衛(wèi)生與健康知識(shí)宣傳材料進(jìn)村入戶(hù)，村民衛(wèi)生知識(shí)知曉率≥70%。
（三）環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全、布局合理，垃圾密閉收集運(yùn)輸，日產(chǎn)日清，清運(yùn)率100%。有污水排放設(shè)施。公廁數(shù)量達(dá)標(biāo)，符合衛(wèi)生要求。
（四）村容整潔，路面硬化平整，村內(nèi)無(wú)非法小廣告，無(wú)亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫(huà)、亂扔亂倒現(xiàn)象。90%以上城中村的環(huán)境得到了有效的整治。
（五）鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防制措施落實(shí)，無(wú)違規(guī)飼養(yǎng)畜禽。
（六）農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、環(huán)境保護(hù)和“五小”行業(yè)管理符合有關(guān)規(guī)定。
（七）城鄉(xiāng)結(jié)合部整潔有序，無(wú)亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂搭亂建等現(xiàn)象。
（八）所轄鎮(zhèn)建成不少于1個(gè)省級(jí)以上衛(wèi)生鎮(zhèn)或建成不少于1個(gè)省級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)認(rèn)定達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的鎮(zhèn)。
附件2
國(guó)家衛(wèi)生區(qū)標(biāo)準(zhǔn)
本標(biāo)準(zhǔn)適用的區(qū)是直轄市所轄行政區(qū)域或行政獨(dú)立、參照行政區(qū)域管理的單位，范圍以建城區(qū)為主。
一、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織管理
（一）區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的決定》和《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》，把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作納入政府工作議事日程，列入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，率先垂范，真抓實(shí)干，各部門(mén)、各單位和廣大群眾積極參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生區(qū)活動(dòng)。
（二）各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織健全，在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作和創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生區(qū)活動(dòng)中發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位分工明確，各司其職，責(zé)任落實(shí)。
（三）區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)具備與所承擔(dān)工作任務(wù)相適應(yīng)的編制、人員、經(jīng)費(fèi)和工作條件?；鶎訍?ài)國(guó)衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)健全，街道辦事處、社區(qū)（居委會(huì)）等基層單位有兼職愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作人員。
（四）愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作每年有計(jì)劃、有部署、有總結(jié)，并納入政府目標(biāo)管理。組織開(kāi)展多種形式、內(nèi)容豐富的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。
（五）有貫徹落實(shí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的規(guī)范性文件。
（六）設(shè)立群眾衛(wèi)生問(wèn)題投訴平臺(tái)，暢通群眾投訴渠道，認(rèn)真辦理群眾投訴。群眾反映問(wèn)題解決或答復(fù)率≥90%，群眾對(duì)衛(wèi)生狀況滿(mǎn)意率≥90％。
二、健康教育
（一）全區(qū)各級(jí)健康教育機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)健全，人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)；機(jī)構(gòu)能夠承擔(dān)起業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心的職責(zé)，社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等健康教育網(wǎng)絡(luò)能夠發(fā)揮作用。
（二）中、小學(xué)校按照教育部《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》要求開(kāi)設(shè)健康教育課，注重培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為，學(xué)生健康知識(shí)知曉率≥80%；中專(zhuān)、中等職業(yè)學(xué)校及高等院校開(kāi)展多種形式的健康教育活動(dòng)；14歲以下兒童蛔蟲(chóng)感染率≤3%。
（三）各級(jí)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）采取多種形式、有針對(duì)性地向病人及其家屬開(kāi)展健康教育，住院病人相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉率≥80%。
（四）街道、社區(qū)以《中國(guó)公民健康素養(yǎng)—基本知識(shí)與技能》為主要內(nèi)容，開(kāi)展多種形式的健康教育活動(dòng)；居民健康基本知識(shí)知曉率≥80％、健康生活方式與行為形成率≥70%、基本技能掌握率≥70%。
（五）各行業(yè)結(jié)合本單位特點(diǎn)開(kāi)展有關(guān)職業(yè)病防治、疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健、控制吸煙等方面健康教育活動(dòng)，職工相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉率≥80%。
（六）區(qū)屬各新聞媒體設(shè)有健康教育欄目，能緊密結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關(guān)心的衛(wèi)生熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展多種形式的衛(wèi)生知識(shí)宣傳和健康教育，對(duì)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生區(qū)活動(dòng)進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)。
（七）機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、港口、廣場(chǎng)等大型公共場(chǎng)所設(shè)立的電子屏幕和公益廣告，有健康教育內(nèi)容。
（八）認(rèn)真履行世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》，城市建成區(qū)無(wú)煙草廣告。
三、市容環(huán)境衛(wèi)生
（一）認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、?。▍^(qū)、市）、市有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)，各級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確，管理規(guī)范，經(jīng)費(fèi)落實(shí)。
（二）區(qū)政府把城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
（三）市容環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》要求。城市主次干道和街巷路面平整，下水道無(wú)垃圾堵塞現(xiàn)象；主要街道兩側(cè)建筑物整潔美觀，基本無(wú)亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂設(shè)攤點(diǎn)現(xiàn)象，廣告、牌匾設(shè)置規(guī)范，居民樓房陽(yáng)臺(tái)屋頂無(wú)亂堆放和亂掛衣物等現(xiàn)象；沿街單位“門(mén)前三包”等責(zé)任制度落實(shí)，車(chē)輛停放整齊；廢物箱等垃圾收集容器配置齊全，無(wú)亂扔亂吐現(xiàn)象；城區(qū)無(wú)衛(wèi)生死角，街巷路面普遍硬化，無(wú)殘?jiān)珨啾?、亂搭建、垃圾渣土暴露和違章飼養(yǎng)畜禽現(xiàn)象；城市亮化、美化，照明設(shè)施完好，路燈亮化率≥95%。
（四）建成區(qū)清掃保潔制度落實(shí)，生活垃圾日產(chǎn)日清，定時(shí)定點(diǎn)收運(yùn)；主要街道保潔時(shí)間不低于12小時(shí)，一般街道保潔時(shí)間不低于8小時(shí)，道路機(jī)械化清掃率（含高壓沖水）≥20%，垃圾、糞便收集運(yùn)輸全面密閉化。
（五）生活垃圾、糞便無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)、管理和污染防治符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求。中心城區(qū)生活垃圾及糞便無(wú)害化處理率分別≥90%，非中心城區(qū)城市生活垃圾及糞便無(wú)害化處理率≥80%。
（六）生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求，布局合理，數(shù)量充足，管理規(guī)范。其中，公共廁所的建設(shè)和管理符合《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《城市公共廁所規(guī)范與設(shè)計(jì)》要求，城市主次干路、行人交通量大的道路沿線、公共汽車(chē)首末站、汽車(chē)客運(yùn)站、火車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、旅游景點(diǎn)所設(shè)置的公廁不低于二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)衛(wèi)設(shè)施標(biāo)志標(biāo)識(shí)規(guī)范，符合《環(huán)境衛(wèi)生圖形符號(hào)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。
（七）各類(lèi)市場(chǎng)科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范管理。農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)管理規(guī)范，商品劃行歸市，攤位擺放整齊，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)，從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生良好；有衛(wèi)生管理和保潔人員，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，給、排水設(shè)施完善，公廁、垃圾站建設(shè)符合衛(wèi)生要求；設(shè)有專(zhuān)門(mén)的衛(wèi)生管理部門(mén)和蔬菜農(nóng)藥現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，適時(shí)開(kāi)展監(jiān)管和檢測(cè)工作；經(jīng)營(yíng)食品的攤位嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》和《集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，亮證經(jīng)營(yíng)；嚴(yán)格控制活禽的銷(xiāo)售，有活禽銷(xiāo)售的市場(chǎng)設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域，污物（水）處置和消毒設(shè)施完善，實(shí)行隔離屠宰，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。區(qū)內(nèi)市場(chǎng)內(nèi)無(wú)違禁野生動(dòng)物銷(xiāo)售。臨時(shí)便民市場(chǎng)、疏導(dǎo)點(diǎn)設(shè)置要有短期計(jì)劃，并采取有效措施，防止對(duì)周邊市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序和人民群眾的正常生活秩序造成影響。達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)設(shè)置與服務(wù)管理規(guī)范》要求的農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)≥70%。
（八）建筑工地管理符合《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，衛(wèi)生制度落實(shí)。施工場(chǎng)地設(shè)置的隔離護(hù)欄規(guī)范，臨街施工工地圍墻高度不低于2米，市政設(shè)施、道路挖掘施工工地圍墻高度不低于1.8米；施工現(xiàn)場(chǎng)清潔，物料堆放整齊，車(chē)輛進(jìn)出場(chǎng)地硬化，設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)施；建筑垃圾管理規(guī)范，全面實(shí)施密閉運(yùn)輸，無(wú)偷倒亂倒現(xiàn)象；職工食堂、宿舍符合衛(wèi)生要求，廁所、洗浴間保持清潔。待建的工地管理到位，無(wú)亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。
（九）城區(qū)綠線管制制度得到落實(shí)。非中心城區(qū)綠化覆蓋率≥36%，綠地率≥31%，人均公共綠地面積≥8.5平方米；中心城區(qū)綠化覆蓋率≥30%，綠地率≥25%，人均公共綠地面積≥5平方米。
（十）城區(qū)河道、湖泊等水面清潔，無(wú)飄浮垃圾；岸坡整潔，無(wú)垃圾雜物。
四、環(huán)境保護(hù)
（一）近三年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，前一年未有重大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件；制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練。
（二）全年空氣API指數(shù)≤100的天數(shù)≥全年天數(shù)的70%。轄區(qū)內(nèi)所有考核監(jiān)測(cè)點(diǎn)位必須全部采用空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
（三）轄區(qū)內(nèi)凡劃定功能的水體的水質(zhì)均無(wú)劣于地表水V類(lèi)的情況；未劃功能的水體要無(wú)黑臭現(xiàn)象。
（四）區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60分貝。
（五）重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)排放達(dá)標(biāo)率為100%。包括重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率為100％和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)廢氣排放達(dá)標(biāo)率為100％。
（六）危險(xiǎn)廢物處置率為100%。包括醫(yī)療廢物集中處置率為100%和工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置利用率為100%。
（七）遠(yuǎn)離主城區(qū)、獨(dú)成體系的區(qū)生活污水集中處理率≥80%。
五、公共場(chǎng)所和生活飲用水衛(wèi)生
（一）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)達(dá)到規(guī)定要求，設(shè)備、編制、經(jīng)費(fèi)滿(mǎn)足工作需要，依法開(kāi)展各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
（二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，工作有計(jì)劃，落實(shí)計(jì)劃有依據(jù)。衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)和技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范，資料齊全。
（三）各類(lèi)公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可手續(xù)齊全有效，衛(wèi)生管理制度健全，設(shè)有專(zhuān)（兼）職衛(wèi)生管理人員；從業(yè)人員持有有效的健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證，符合《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》的相關(guān)要求，從業(yè)人員操作符合衛(wèi)生要求；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所室內(nèi)外環(huán)境整潔，公共用品的清洗、消毒措施落實(shí)，衛(wèi)生設(shè)施（清洗、消毒、保潔、通風(fēng)、照明等）和各項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
（四）市政供水、自備供水管理規(guī)范，自身檢測(cè)和衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)資料齊全，有水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。市政及自備供水出廠水、管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。
（五）二次供水單位的水質(zhì)管理有專(zhuān)（兼）職管理人員和管理制度，定期清洗、消毒（不得少于2次/年），每次有常規(guī)檢測(cè)指標(biāo)的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)報(bào)告，各項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。供水設(shè)施符合《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》的要求，資料齊全規(guī)范。
六、食品安全
（一）政府重視食品安全工作，建立健全食品安全全程監(jiān)管工作機(jī)制和部門(mén)協(xié)調(diào)配合機(jī)制，提供相應(yīng)保障，將其列入政府重點(diǎn)工作內(nèi)容和城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
（二）轄區(qū)內(nèi)各相關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)食品安全法律、法規(guī)，食品安全監(jiān)督管理部門(mén)要有工作計(jì)劃和總結(jié)，各項(xiàng)監(jiān)督、監(jiān)測(cè)工作落實(shí)；制定重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案和工作規(guī)范，食品安全事故及時(shí)報(bào)告處置，連續(xù)三年無(wú)重大食品安全事故發(fā)生，有關(guān)資料齊全。
（三）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（包括小作坊、小攤點(diǎn)等）均納入監(jiān)管范圍，取得有效證照。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，有健全的食品安全管理制度；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局和工藝流程合理，各種衛(wèi)生安全設(shè)施齊全；內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，無(wú)交叉污染；食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售符合要求。
（四）食品從業(yè)人員每年進(jìn)行一次健康體檢和培訓(xùn)，能夠掌握相關(guān)崗位衛(wèi)生安全知識(shí)和操作規(guī)程。
（五）餐飲業(yè)、集體食堂實(shí)施食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理≥95%；涼菜制作或蛋糕裱花場(chǎng)所，設(shè)置專(zhuān)間和二次更衣間；有滿(mǎn)足銷(xiāo)售量的消毒設(shè)施和餐具保潔柜，消毒及保潔工作規(guī)范。
（六）食品生產(chǎn)者按規(guī)定使用食品添加劑，無(wú)違法添加現(xiàn)象；食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明符合要求。
（七）食品經(jīng)營(yíng)者貯存、銷(xiāo)售散裝食品符合要求。
（八）政府相關(guān)部門(mén)要對(duì)流動(dòng)食品攤販實(shí)行統(tǒng)一管理，規(guī)定區(qū)域、限定品種，并有相關(guān)文件。
（九）城市實(shí)現(xiàn)生豬、牛、羊、禽類(lèi)定點(diǎn)屠宰，無(wú)注水肉和病畜肉上市，定點(diǎn)屠宰點(diǎn)（廠）符合衛(wèi)生要求，有嚴(yán)格的檢疫程序，工作規(guī)范，檔案資料齊全。
七、傳染病防治
（一）認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)達(dá)到規(guī)定要求。
（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)有負(fù)責(zé)傳染病管理的專(zhuān)門(mén)部門(mén)和人員，有健全的控制院內(nèi)感染、疫情登記和報(bào)告制度，門(mén)診日志齊全。二級(jí)以上綜合醫(yī)院設(shè)立感染性疾病科，其他醫(yī)院設(shè)立傳染病預(yù)檢分診點(diǎn)。
（三）黨委、政府高度重視傳染病防控工作，各項(xiàng)防控措施得到有效落實(shí)，近兩年沒(méi)有因防控措施不力導(dǎo)致甲、乙類(lèi)傳染病暴發(fā)流行。重大疾病控制按期完成國(guó)家規(guī)劃要求。
（四）全區(qū)區(qū)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，疫情報(bào)告及時(shí)，處理規(guī)范。醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定傳染病漏報(bào)率<2%。
（五）國(guó)家免疫規(guī)劃項(xiàng)目的預(yù)防接種實(shí)行免費(fèi)；接種單位條件符合國(guó)家規(guī)定要求；預(yù)防接種規(guī)范，安全注射率為100%；有流動(dòng)人口免疫規(guī)劃管理辦法，居住期限3個(gè)月以上流動(dòng)人口兒童建卡、建證率達(dá)到95％；托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》規(guī)定開(kāi)展入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)工作;兒童國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗全程接種率達(dá)到95％。
（六）臨床用血100%來(lái)自無(wú)償獻(xiàn)血，其中自愿無(wú)償獻(xiàn)血≥90%。無(wú)有償獻(xiàn)血。
（七）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物應(yīng)統(tǒng)一由醫(yī)療廢物集中處置單位處置，醫(yī)源性污水的處理排放符合國(guó)家有關(guān)要求。
（八）區(qū)政府將打擊非法行醫(yī)、非法采供血和規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為工作納入政府工作考核目標(biāo)。轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批和日常監(jiān)管資料齊全。非法行醫(yī)、非法采供血和和非法醫(yī)療廣告得到有效治理，醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序良好。
八、病媒生物防制
各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)要加大對(duì)病媒生物預(yù)防控制的工作力度，協(xié)調(diào)各成員單位、社會(huì)各界、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)并發(fā)動(dòng)群眾，按照《病媒生物預(yù)防控制管理規(guī)定》的要求，切實(shí)做好病媒生物的預(yù)防控制工作。通過(guò)綜合防制,鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物要得到有效控制，至少有3項(xiàng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，剩余1項(xiàng)不得超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的3倍。
九、社區(qū)和單位衛(wèi)生
（一）社區(qū)和單位有衛(wèi)生管理組織和管理制度，有專(zhuān)（兼）職衛(wèi)生人員，積極組織廣大居民和職工搞好室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化，定期開(kāi)展健康教育和衛(wèi)生評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)。工作有計(jì)劃、有總結(jié)，檔案資料齊全。
（二）社區(qū)和單位衛(wèi)生狀況良好，道路平坦。環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，垃圾日產(chǎn)日清，公共廁所符合衛(wèi)生要求，無(wú)違章建筑。飼養(yǎng)寵物和鳥(niǎo)類(lèi)能?chē)?yán)格遵守規(guī)定，進(jìn)行免疫接種，糞便不污染環(huán)境。各種車(chē)輛停放整齊。80%以上社區(qū)的環(huán)境得到了有效的整治。
（三）市場(chǎng)、飲食攤點(diǎn)等商業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理，管理規(guī)范，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。
（四）按照屬地管理原則，單位衛(wèi)生工作納入社區(qū)統(tǒng)一管理。
（五）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)健全，房屋設(shè)置、人員資質(zhì)符合規(guī)范要求，為社區(qū)居民提供安全、有效、方便、經(jīng)濟(jì)的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。
十、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生
（一）有衛(wèi)生保潔人員和制度。
（二）合理設(shè)置健康教育設(shè)施，衛(wèi)生與健康知識(shí)宣傳材料進(jìn)村入戶(hù)，本村村民衛(wèi)生知識(shí)知曉率≥70%。
（三）環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，布局合理，垃圾密閉收集運(yùn)輸，日產(chǎn)日清，清運(yùn)率為100%。有污水排放設(shè)施。公廁數(shù)量達(dá)標(biāo)，符合衛(wèi)生要求。
（四）村容整潔，路面硬化平整，村內(nèi)無(wú)非法小廣告，無(wú)亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫(huà)、亂扔亂倒現(xiàn)象。90%以上城中村的環(huán)境得到了有效的整治。
（五）鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防制措施落實(shí)，無(wú)違章飼養(yǎng)畜禽。
（六）農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、環(huán)境保護(hù)和“五小”行業(yè)符合有關(guān)規(guī)定。
（七）城鄉(xiāng)結(jié)合部整潔有序，無(wú)亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂搭亂建等現(xiàn)象。
（八）所轄鎮(zhèn)建成不少于1個(gè)省級(jí)以上衛(wèi)生鎮(zhèn)或建成不少于1個(gè)省級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)認(rèn)定達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的鎮(zhèn)。
附件3
國(guó)家衛(wèi)生城市考核命名和監(jiān)督管理辦法
為確保國(guó)家衛(wèi)生城市評(píng)審工作公開(kāi)、公平、公正，進(jìn)一步規(guī)范評(píng)審程序，特制定本辦法。
一、申報(bào)
國(guó)家衛(wèi)生城市評(píng)審每三年為一個(gè)周期。其中，第一、二年為申報(bào)年，第三年第四季度集中命名一次。
國(guó)家衛(wèi)生城市申報(bào)遵循自愿的原則。申報(bào)資格為命名2年以上的省、自治區(qū)衛(wèi)生城市，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。申報(bào)城市需向省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)其復(fù)核符合條件后向全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)推薦。申報(bào)及推薦材料包括：
（一）申報(bào)城市向省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)提交的書(shū)面申請(qǐng)；
（二）申報(bào)城市人民政府制定的創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作規(guī)劃、實(shí)施方案及工作匯報(bào)；
（三）申報(bào)城市的相關(guān)本底資料（包括城市的基本情況，建成區(qū)所含區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村的名單，建成區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)名單及地址，公共廁所的數(shù)量和地址，餐飲業(yè)名錄，建成區(qū)規(guī)劃圖及城市交通旅游地圖（最新版））；
（四）城市生活垃圾及糞便無(wú)害化處理率，城市生活污水集中處理率，建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積，全年空氣污染指數(shù)（API），鼠、蚊、蠅、蟑螂達(dá)標(biāo)情況，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作管理法規(guī)或規(guī)范性文件，建成區(qū)煙草廣告，近兩年食品安全事故及甲、乙類(lèi)傳染病暴發(fā)疫情，市民對(duì)衛(wèi)生狀況滿(mǎn)意程度等10個(gè)必備條件的完成情況及相關(guān)資料；
（五）愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員組成情況；
（六）省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)推薦報(bào)告、考核鑒定意見(jiàn)及省級(jí)衛(wèi)生城市命名文件。
以上材料需提供文本格式和電子格式各1份。
二、評(píng)審
評(píng)審工作由全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室組織。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組建評(píng)審專(zhuān)家?guī)?，?zhuān)家由愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、衛(wèi)生、建設(shè)、環(huán)保等方面行政管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成。每次評(píng)審由全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室從專(zhuān)家?guī)熘谐槿?zhuān)家。
評(píng)審工作包括資料初審、受理、暗訪、技術(shù)評(píng)估、專(zhuān)家組審定和社會(huì)公示等程序。
（一）初審和暗訪。
全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室接到有關(guān)省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)的推薦報(bào)告后，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審。對(duì)于材料齊全、符合條件的城市予以受理，并將受理情況告知推薦單位。
對(duì)于受理的申報(bào)城市，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室原則上按照申報(bào)順序適時(shí)派遣專(zhuān)家組進(jìn)行暗訪，并于暗訪結(jié)束1個(gè)月內(nèi)將書(shū)面意見(jiàn)和影像資料反饋給省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室及申報(bào)城市。申報(bào)城市根據(jù)暗訪意見(jiàn)進(jìn)行整改。暗訪重點(diǎn)是抽查申報(bào)城市日常衛(wèi)生管理和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，并聽(tīng)取當(dāng)?shù)厝罕娨庖?jiàn)。
（二）技術(shù)評(píng)估。
通過(guò)暗訪的城市，由所在省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室根據(jù)暗訪提出問(wèn)題的整改情況，復(fù)核驗(yàn)收后向全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室提交申請(qǐng)對(duì)該市進(jìn)行技術(shù)評(píng)估的報(bào)告，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室在接到省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室的申請(qǐng)報(bào)告后適時(shí)派遣專(zhuān)家組對(duì)申報(bào)城市進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。技術(shù)評(píng)估組按照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》的要求，通過(guò)聽(tīng)取工作匯報(bào)、查閱有關(guān)文件、技術(shù)資料和現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查等方式，全面評(píng)估申報(bào)城市工作進(jìn)展情況及結(jié)果。
全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室在技術(shù)評(píng)估完成后1個(gè)月內(nèi)將書(shū)面意見(jiàn)反饋給省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室及申報(bào)城市。申報(bào)城市根據(jù)技術(shù)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行整改。所在省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室對(duì)技術(shù)評(píng)估報(bào)告中提出問(wèn)題要認(rèn)真進(jìn)行復(fù)核，驗(yàn)收后向全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室提交對(duì)該市下一步衛(wèi)生創(chuàng)建工作意見(jiàn)、建議的報(bào)告。
（三）專(zhuān)家組審定。
申報(bào)周期第三年的第四季度，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室組織專(zhuān)家組對(duì)通過(guò)技術(shù)評(píng)估的申報(bào)城市進(jìn)行綜合評(píng)審，確定公示城市名單。
（四）社會(huì)公示。
對(duì)于通過(guò)專(zhuān)家組審定的申報(bào)城市名單及有關(guān)情況，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室將在衛(wèi)生部網(wǎng)站和當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)紙上進(jìn)行為期2周的公示，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)。對(duì)有爭(zhēng)議的城市，由省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé)核實(shí)并將有關(guān)情況上報(bào)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)，必要時(shí)，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室派遣調(diào)查組進(jìn)行核實(shí)。
三、命名
全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦根據(jù)專(zhuān)家組綜合評(píng)審意見(jiàn)和無(wú)重大分歧的公示結(jié)果，將達(dá)到《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》的申報(bào)城市材料上報(bào)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)，經(jīng)批準(zhǔn)后予以命名。
四、監(jiān)督管理
國(guó)家衛(wèi)生城市應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身管理，發(fā)揮典型示范作用，并在城市醒目位置設(shè)置“國(guó)家衛(wèi)生城市”標(biāo)識(shí)，接受社會(huì)監(jiān)督。
對(duì)于未認(rèn)真審查申報(bào)城市材料的省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室，視情況進(jìn)行批評(píng)；對(duì)沒(méi)有通過(guò)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦組織的暗訪或技術(shù)評(píng)估的城市，由所在省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室督促、檢查并驗(yàn)收后，向全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室再次提交書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)審定后，適時(shí)再次組織暗訪或技術(shù)評(píng)估。對(duì)未通過(guò)再次暗訪或技術(shù)評(píng)估的城市，取消其該周期申報(bào)資格并在下一周期內(nèi)停止其所在省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)申報(bào)資格。同一周期申報(bào)2個(gè)以上城市暗訪有60%以上未通過(guò)的省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)，停止其下一周期申報(bào)資格。
國(guó)家衛(wèi)生城市每滿(mǎn)3年復(fù)審一次。由所在省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室于當(dāng)年組織復(fù)查，并于6月底前將復(fù)查意見(jiàn)報(bào)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室于下半年組織復(fù)審，方式以暗訪為主。根據(jù)復(fù)審結(jié)果，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的城市予以重新確認(rèn)；對(duì)未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的城市，暫緩確認(rèn)，并限期1年進(jìn)行整改；再次復(fù)查仍不合格者，撤銷(xiāo)其命名。
省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理的原則，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)家衛(wèi)生城市的日常管理，并于每年12月底前向全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室提交書(shū)面報(bào)告。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室將派遣專(zhuān)家不定期對(duì)國(guó)家衛(wèi)生城市進(jìn)行抽查，并將結(jié)果予以通報(bào)，該結(jié)果和省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室的復(fù)查結(jié)果將作為復(fù)審意見(jiàn)參考。
全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)對(duì)鞏固發(fā)展國(guó)家衛(wèi)生城市取得顯著成績(jī)和正在開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)取得明顯成效的城市，將大力宣傳并推廣其經(jīng)驗(yàn)。
五、紀(jì)律要求
（一）對(duì)申報(bào)城市的要求。
1.為客觀、公正地做好檢查評(píng)審工作，實(shí)行回避制度。自全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室接到書(shū)面申請(qǐng)之日起至正式命名前，申報(bào)城市有關(guān)材料經(jīng)由省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室報(bào)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室。整個(gè)評(píng)審期間，申報(bào)城市不得自行前往全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室匯報(bào)工作。
2．實(shí)事求是，不搞形式主義和弄虛作假。不阻礙群眾反映問(wèn)題，積極配合評(píng)審工作。
3．按照標(biāo)準(zhǔn)安排檢查評(píng)審人員食宿，不安排與檢查評(píng)審無(wú)關(guān)的活動(dòng)。
4．每個(gè)檢查小組中現(xiàn)場(chǎng)陪檢的主管部門(mén)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員人數(shù)不得超過(guò)3人。
（二）對(duì)評(píng)審組成員的要求。
1．要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)行檢查和評(píng)審，不受外界干擾，獨(dú)立作出結(jié)論，結(jié)論要實(shí)事求是。
2．嚴(yán)格遵守檢查、評(píng)審紀(jì)律，不得擅自透露評(píng)審情況。
3．搞好廉潔自律，不參加與檢查、評(píng)審無(wú)關(guān)的活動(dòng)。
4．專(zhuān)家每次參加評(píng)審均需簽訂國(guó)家衛(wèi)生城市（區(qū)）評(píng)審工作責(zé)任書(shū)。
違反上述規(guī)定的，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室將取消其國(guó)家衛(wèi)生城市評(píng)審專(zhuān)家資格并告知其所屬單位。
國(guó)家衛(wèi)生區(qū)考核命名和監(jiān)督管理參照本辦法執(zhí)行。
