國(guó)土資源部辦公廳日前發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治的通知》,要求各?。▍^(qū)、市)國(guó)土資源廳(局)在異常嚴(yán)峻的防災(zāi)形勢(shì)下,進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,更加重視和強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治中的一些重要環(huán)節(jié)。
《通知》要求,一要強(qiáng)化信息報(bào)送。各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要親自抓。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,在報(bào)送地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情的同時(shí),對(duì)于特別重大和重大地質(zhì)災(zāi)害事件,要在事件發(fā)生后3小時(shí)內(nèi)向部報(bào)告。對(duì)于國(guó)土資源部門(mén)人員尚未抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng),暫未核實(shí)的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,各地要將已知的情況及時(shí)報(bào)告,并及時(shí)將核實(shí)的信息補(bǔ)報(bào)。對(duì)于可能導(dǎo)致人員重大傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的大型、特大型地質(zhì)災(zāi)害,以及媒體已經(jīng)報(bào)道或社會(huì)影響較大的地質(zhì)災(zāi)害事件,務(wù)必要在第一時(shí)間,通過(guò)傳真、電話等多種方式將所了解和掌握的情況報(bào)部。二要強(qiáng)化應(yīng)急反應(yīng)。凡是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,又涉及國(guó)土資源管理職責(zé)的事宜,特別是一些突發(fā)性的災(zāi)害事件,各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)都必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),盡心盡力地予以指導(dǎo)、提供服務(wù),最大限度地避免和減少災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。對(duì)于具有明確責(zé)任主體或地方政府已經(jīng)明確災(zāi)害性質(zhì)的地質(zhì)災(zāi)害事件,各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)也要認(rèn)真履行主管部門(mén)職責(zé),及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),積極主動(dòng)服務(wù),掌握進(jìn)展情況并及時(shí)上報(bào)。三要強(qiáng)化排查工作,組織定期巡查。四川、甘肅、陜西和青海省國(guó)土資源部門(mén)要指導(dǎo)和協(xié)助相關(guān)部門(mén)、地方政府,盡快組織人員隊(duì)伍,在雨季來(lái)臨前對(duì)汶川地震災(zāi)區(qū)和玉樹(shù)地震災(zāi)區(qū)的交通干道開(kāi)展一次全面排危除險(xiǎn)工作。 四要強(qiáng)化臨災(zāi)避險(xiǎn)。各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治管理人員要堅(jiān)決克服防治工作中可能出現(xiàn)的麻痹、懈怠思想和畏難情緒,以對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神組織臨災(zāi)避讓。對(duì)于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,要及時(shí)協(xié)助和指導(dǎo)地方政府設(shè)置警戒線和警示牌,安排專(zhuān)人24小時(shí)看管,堅(jiān)決防止群眾轉(zhuǎn)移后再進(jìn)入地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)導(dǎo)致人員傷亡事件的發(fā)生。
據(jù)稱,2010年的地質(zhì)災(zāi)害防治有別于往年,西南干旱、西北降雪、南方暴雨等極端天氣的出現(xiàn),以及青海玉樹(shù)地震等,使得地質(zhì)災(zāi)害呈多發(fā)頻發(fā)之勢(shì),防災(zāi)形勢(shì)異常嚴(yán)峻。
國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治的通知
各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳(國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國(guó)土資源管理局):
今年入汛以來(lái),各地站在維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度,把地質(zhì)災(zāi)害防治作為工作的重中之重予以部署和落實(shí),做到部署到位、檢查到位、應(yīng)急到位,地質(zhì)災(zāi)害防治工作有力有序有效,得到了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。2010年的地質(zhì)災(zāi)害防治有別于往年,西南干旱、西北降雪、南方暴雨等極端天氣的出現(xiàn),以及青海玉樹(shù)地震等,使得地質(zhì)災(zāi)害呈多發(fā)頻發(fā)之勢(shì),防災(zāi)形勢(shì)異常嚴(yán)峻。重大地質(zhì)災(zāi)害事件時(shí)有發(fā)生,3月10日,陜西省榆林市子洲縣石溝村發(fā)生黃土崩塌,造成27人死亡。5月23日,江西省撫州市東鄉(xiāng)縣因滑坡導(dǎo)致列車(chē)脫軌,造成19人死亡。6月2日,廣西自治區(qū)玉林市、梧州市降雨引發(fā)群發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,造成43人死亡和失蹤。為進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治中的一些重要環(huán)節(jié),需要進(jìn)一步重視和強(qiáng)化。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)要求如下:
一、強(qiáng)化信息報(bào)送
各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要親自抓。特別是未能及時(shí)上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情信息的省份,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),查找未能及時(shí)上報(bào)的原因,提出下一步整改措施。嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度和月報(bào)制度的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2006〕175號(hào))的有關(guān)規(guī)定,在報(bào)送地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情的同時(shí),對(duì)于《國(guó)家總體應(yīng)急預(yù)案》中規(guī)定的特別重大和重大地質(zhì)災(zāi)害事件,要在事件發(fā)生后3小時(shí)內(nèi)向部報(bào)告。對(duì)于國(guó)土資源部門(mén)人員尚未抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng),暫未核實(shí)的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,各地要將已知的情況及時(shí)報(bào)告,并及時(shí)將核實(shí)的信息補(bǔ)報(bào)。對(duì)于可能導(dǎo)致人員重大傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的大型、特大型地質(zhì)災(zāi)害,以及媒體已經(jīng)報(bào)道或社會(huì)影響較大的地質(zhì)災(zāi)害事件,務(wù)必要在第一時(shí)間,通過(guò)傳真、電話等多種方式將所了解和掌握的情況報(bào)部。
二、強(qiáng)化應(yīng)急反應(yīng)
各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)必須樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。凡是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,又涉及國(guó)土資源管理職責(zé)的事宜,特別是一些突發(fā)性的災(zāi)害事件,各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)都必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),盡心盡力地予以指導(dǎo)、提供服務(wù),最大限度地避免和減少災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。對(duì)于具有明確責(zé)任主體或地方政府已經(jīng)明確災(zāi)害性質(zhì)的地質(zhì)災(zāi)害事件,各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)也要認(rèn)真履行主管部門(mén)職責(zé),及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),積極主動(dòng)服務(wù),掌握進(jìn)展情況并及時(shí)上報(bào)信息。
三、強(qiáng)化排查巡查
各地要在汛前完成地質(zhì)災(zāi)害隱患排查的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化汛期巡查工作,修訂監(jiān)測(cè)手段和監(jiān)測(cè)方法,完善防災(zāi)預(yù)案,組織人員對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)定期巡查。部近期將與交通運(yùn)輸部、鐵道部聯(lián)合就做好公路、鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害防治工作提出具體要求,各地要切實(shí)予以貫徹落實(shí)。四川、甘肅、陜西和青海省國(guó)土資源部門(mén)要指導(dǎo)和協(xié)助相關(guān)部門(mén)、地方政府,盡快組織人員隊(duì)伍,在雨季來(lái)臨前對(duì)汶川地震災(zāi)區(qū)和玉樹(shù)地震災(zāi)區(qū)的交通干道開(kāi)展一次全面排危除險(xiǎn)工作。
四、強(qiáng)化臨災(zāi)避險(xiǎn)
臨災(zāi)避險(xiǎn)是避免和減少地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡的有效手段。各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治管理人員要從自身做起,堅(jiān)決克服防止工作中可能的麻痹、懈怠思想和畏難情緒,以對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神組織臨災(zāi)避讓。對(duì)于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,要及時(shí)協(xié)助和指導(dǎo)地方政府設(shè)置警戒線和警示牌,安排專(zhuān)人24小時(shí)看管,堅(jiān)決防止群眾轉(zhuǎn)移后再進(jìn)入地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)導(dǎo)致人員傷亡事件的發(fā)生。
國(guó)土資源部辦公廳
二〇一〇年六月三日