近日，水利部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黃土高原水土保持淤地壩安全工作的通知》（辦水保[2010]130號，以下簡稱《通知》），要求各級水利部門深入貫徹落實國務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話會議和全國水利安全生產(chǎn)視頻會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)淤地壩安全工作。
《通知》指出，黃土高原地區(qū)已建成各類淤地壩9萬多座，其中骨干壩5500多座。淤地壩工程數(shù)量多、分布廣，安全管理和防汛任務(wù)十分艱巨。地方各級政府要充分認(rèn)識淤地壩安全的重要性，思想上要高度重視，工作上要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
《通知》對各級水利部門進(jìn)一步加強(qiáng)黃土高原水土保持淤地壩安全工作，確保淤地壩運(yùn)行安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全提出了明確要求。一是進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實以地方行政首長負(fù)責(zé)制為核心的淤地壩防汛責(zé)任制，把工程安全度汛納入當(dāng)?shù)胤姥垂芾眢w系，逐壩明確防汛責(zé)任人，落實淤地壩防汛經(jīng)費(fèi)和歲修經(jīng)費(fèi)。二是進(jìn)一步規(guī)范前期工作，加強(qiáng)淤地壩安全論證。對位置重要和控制面積、庫容較大的骨干壩，以及2個以上骨干壩串聯(lián)的下游骨干壩，樞紐組成必須按"三大件"設(shè)計。三是進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)管理，確保淤地壩工程質(zhì)量。嚴(yán)格實行建設(shè)單位負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位控制，施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的管理體制與工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，從各個環(huán)節(jié)確保淤地壩建設(shè)質(zhì)量。四是進(jìn)一步落實措施，加強(qiáng)淤地壩運(yùn)行管護(hù)和防汛工作。各級水利水保部門要督促做好已竣工驗收工程的運(yùn)行管理和維修管護(hù)，積極推行"一人一壩"管護(hù)模式，落實管護(hù)經(jīng)費(fèi)，及時進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修。加強(qiáng)病險淤地壩的除險加固和對在建淤地壩工程的防汛安全工作。對2009年水利部組織開展的淤地壩安全大檢查專項行動中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的工程，特別是工程下游有村莊、學(xué)校、工礦、道路等重要基礎(chǔ)設(shè)施和居民的，潰壩后可能影響下游人民生命財產(chǎn)安全的骨干壩和中型壩，各級政府及水利水保和防汛管理部門要千方百計籌措資金，進(jìn)行維修加固，增設(shè)排洪設(shè)施，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，落實應(yīng)急預(yù)案，確保工程和下游人民生命財產(chǎn)安全。五是加強(qiáng)汛情預(yù)報，嚴(yán)格汛期值班制度。加強(qiáng)與水文氣象部門的聯(lián)系，做好防汛預(yù)測預(yù)報和預(yù)警工作，嚴(yán)格執(zhí)行24小時晝夜值班制度和逐級報告制度。六是進(jìn)一步加大宣傳培訓(xùn)，提高各級工程建設(shè)管理人員安全責(zé)任意識。加強(qiáng)對淤地壩施工單位負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理"三類人員"培訓(xùn)考核工作，加大員工安全生產(chǎn)知識和防范教育培訓(xùn)力度，加強(qiáng)淤地壩安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實施與監(jiān)督。
