5月31日下午，黑龍江省政府召開(kāi)安全生產(chǎn)專題會(huì)，傳達(dá)中央領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示精神，聽(tīng)取慶安縣“5·23”客車墜河事故調(diào)查情況匯報(bào)，研究部署全省安全生產(chǎn)工作。省長(zhǎng)栗戰(zhàn)書(shū)主持會(huì)議并講話。省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)杜家毫，副省長(zhǎng)孫永波參加會(huì)議。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，慶安“5·23”事故性質(zhì)嚴(yán)重，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，也暴露出全省安全生產(chǎn)工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。黑龍江省非通航水域渡口、船舶較多，行業(yè)管理和地方監(jiān)管存在的錯(cuò)位和責(zé)任缺失，導(dǎo)致一些船舶管理漏管、失控，必須有針對(duì)性地采取措施，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)水上交通安全工作。
一是進(jìn)一步明確責(zé)任。依據(jù)部門職責(zé)的相關(guān)規(guī)定，海事部門要加強(qiáng)全省通航水域和港區(qū)水域的水上交通安全監(jiān)督管理，組織水上交通安全監(jiān)督檢查，加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作，依法糾正水上交通違法、違章行為，查處非法載客、違章超載、不具備安全技術(shù)條件船舶運(yùn)輸以及船舶污染水域等違法行為；航務(wù)部門要負(fù)責(zé)通航水域水上交通安全行業(yè)管理工作，規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為；水利部門要負(fù)責(zé)全省水利設(shè)施、河道及其岸線的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)大壩、水庫(kù)、江堤、河堤、湖泊的安全監(jiān)控工作；公安機(jī)關(guān)要負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊各種妨礙、破壞水上交通安全的違法犯罪行為以及妨礙依法行政的違法行為。
二是組織開(kāi)展水上安全大檢查。進(jìn)一步摸清全省通航水域的船舶、港口、渡口的運(yùn)營(yíng)情況，摸清非通航領(lǐng)域、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口的現(xiàn)狀，有針對(duì)性地落實(shí)責(zé)任，采取相應(yīng)措施。對(duì)已取得合法經(jīng)營(yíng)手續(xù)的船只、渡口進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任；對(duì)沒(méi)有取得合法手續(xù)的船只和渡口先進(jìn)行封停，然后再進(jìn)行統(tǒng)一整頓；對(duì)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，多年自然形成的乘船點(diǎn)、農(nóng)用船只，加強(qiáng)日常監(jiān)管，逐點(diǎn)逐船進(jìn)行安全狀況檢查，保證安全運(yùn)行。要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，逐鄉(xiāng)、逐村的落實(shí)日常監(jiān)管責(zé)任，對(duì)于“三無(wú)”船舶、低質(zhì)量船舶、未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的船舶，堅(jiān)決取締，一律不準(zhǔn)從事水上交通運(yùn)輸和水上作業(yè)活動(dòng)。加大打擊非法違法水上運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)力度，各地要在今年夏季，以縣為單位統(tǒng)一組織各相關(guān)部門成立打擊船舶非法運(yùn)行、渡口非法運(yùn)營(yíng)工作組，開(kāi)展專項(xiàng)打擊活動(dòng)。對(duì)全省旅游景區(qū)、水庫(kù)內(nèi)旅游船只進(jìn)行隱患排查，消除安全隱患。
三是建立健全安全責(zé)任管理體系，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理責(zé)任制。各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門行政一把手要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)做到渡口和船舶安全管理機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任、經(jīng)費(fèi)和設(shè)備“五落實(shí)”；分別落實(shí)“縣、鄉(xiāng)、村、船主”四級(jí)責(zé)任，尤其是對(duì)于不符合渡口設(shè)置條件、暫時(shí)難以取締的乘船點(diǎn)，當(dāng)?shù)乜h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府一定要落實(shí)責(zé)任，安排專人盯守，切實(shí)做到每個(gè)渡口有人管，每條船舶都有具體人員負(fù)責(zé)，建立起“橫向到邊，縱向到底”的安全責(zé)任體系。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)水上交通安全宣傳教育工作，普及安全常識(shí)。通過(guò)當(dāng)?shù)仉娕_(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊等媒體宣傳水上安全常識(shí)，普及水上交通安全知識(shí)，增強(qiáng)船主、船員和乘客的安全意識(shí)，提高其遵章守法的自覺(jué)性。
五是切實(shí)加強(qiáng)面上的安全生產(chǎn)工作。繼續(xù)抓好煤礦安全生產(chǎn)，特別要高度重視汛期安全生產(chǎn)工作。今年雨水偏大，各地、各部門和各單位要根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，提前做好防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，堅(jiān)決防止發(fā)生煤礦透水淹井、尾礦庫(kù)垮壩、建設(shè)施工倒塌、道路塌陷等生產(chǎn)安全事故。
會(huì)議要求，要繼續(xù)做好“5·23”事故失蹤人員的搜救和遇難人員家屬安撫工作。要抓緊事故調(diào)查，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，一定要嚴(yán)追徹查，并對(duì)責(zé)任人做出嚴(yán)肅處理，及時(shí)向社會(huì)公布查處結(jié)果。要把這次事故作為反面典型案例，加強(qiáng)安全教育，提高安全生產(chǎn)的法制意識(shí)，促進(jìn)政府和部門、企業(yè)真正重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。
省直有關(guān)部門和相關(guān)市（縣）黨委、政府負(fù)責(zé)同志等參加會(huì)議。（記者 賈輝）
