第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話框架下
經(jīng)濟(jì)對(duì)話中方成果情況說明
2010年5月24日至25日，第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話在北京舉行。胡錦濤主席特別代表、中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理王岐山和巴拉克.奧巴馬總統(tǒng)特別代表、美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蒂莫西.蓋特納，共同主持了第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話框架下的經(jīng)濟(jì)對(duì)話。雙方圍繞“確保持續(xù)發(fā)展、互利共贏的中美經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系”這一主題，就“促進(jìn)強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和更加持續(xù)、平衡的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”、“促進(jìn)互利共贏的貿(mào)易和投資”、“金融市場(chǎng)穩(wěn)定和改革”、“國(guó)際金融體系改革”等4個(gè)議題展開討論，達(dá)成47項(xiàng)具體成果。
雙方認(rèn)為，互利共贏、密不可分的中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系不僅推動(dòng)了兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、增進(jìn)了兩國(guó)人民的福祉，也為世界經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁、平衡和可持續(xù)增長(zhǎng)產(chǎn)生了積極影響。雙方將繼續(xù)利用經(jīng)濟(jì)對(duì)話這一平臺(tái)，就事關(guān)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性和全局性問題進(jìn)行深入交流，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)話與協(xié)調(diào)，進(jìn)一步深化雙邊經(jīng)濟(jì)合作，為實(shí)現(xiàn)兩國(guó)元首確定的建設(shè)21世紀(jì)積極合作全面的中美關(guān)系奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
----雙方承諾進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。美方承諾將推動(dòng)建立更加平衡和可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，提高儲(chǔ)蓄率，改善中期財(cái)政狀況、實(shí)現(xiàn)財(cái)政長(zhǎng)期可持續(xù)性。中方將繼續(xù)提高國(guó)內(nèi)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。雙方同意在兩國(guó)轉(zhuǎn)變各自發(fā)展方式和促進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過程中，為各自企業(yè)參與對(duì)方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造有利條件。雙方同意加強(qiáng)在社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、稅收、中小企業(yè)等領(lǐng)域的交流，增進(jìn)地方層級(jí)合作。
----雙方承諾致力于構(gòu)建更加開放的全球貿(mào)易和投資體系，反對(duì)貿(mào)易和投資保護(hù)主義。美方將在貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查中，認(rèn)真考慮并給予提出“市場(chǎng)導(dǎo)向行業(yè)”申請(qǐng)的中國(guó)企業(yè)公正、合理的待遇，并通過中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)，以一種合作的方式迅速承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。在發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查和實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)措施時(shí)，嚴(yán)格遵守WTO規(guī)則，防止其濫用。中美雙方承諾遵守首輪中美經(jīng)濟(jì)對(duì)話達(dá)成的共識(shí)，在《中國(guó)-美國(guó)高技術(shù)與戰(zhàn)略貿(mào)易發(fā)展指導(dǎo)原則》下，采取有效措施，積極落實(shí)《中美高技術(shù)貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域合作行動(dòng)計(jì)劃》,包括美國(guó)政府評(píng)估中國(guó)政府就出口管制問題提出的關(guān)注。雙方重申繼續(xù)致力于推進(jìn)雙邊投資協(xié)定談判，增強(qiáng)投資的透明度和可預(yù)見性。美方認(rèn)識(shí)到許多中國(guó)國(guó)有企業(yè)已實(shí)行股份制并建立了公司治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了股權(quán)多元化，其中許多已成為上市公司。中方繼續(xù)努力使越來越多的國(guó)有企業(yè)成為以市場(chǎng)為導(dǎo)向的法人實(shí)體。中方將繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，進(jìn)一步推動(dòng)投資主體多元化，包括發(fā)行可公開交易的股票，以及引入包括非公共和外國(guó)投資者在內(nèi)的戰(zhàn)略投資者并讓其持股。美方歡迎包括中國(guó)企業(yè)在內(nèi)的外國(guó)投資。美方確認(rèn)，美外國(guó)投資審查委員會(huì)有關(guān)程序遵循透明和嚴(yán)格的法定時(shí)限，確保為所有外國(guó)投資，無論其來源地，提供一致和公平的待遇，并將繼續(xù)努力澄清相關(guān)審查程序中的關(guān)鍵定義和概念。中方重申將堅(jiān)定不移地實(shí)施對(duì)外開放政策，為所有市場(chǎng)主體創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。中方對(duì)依法在華經(jīng)營(yíng)的包括美國(guó)企業(yè)在內(nèi)的外資企業(yè)提供國(guó)民待遇。雙方同意加強(qiáng)在主權(quán)財(cái)富基金、貿(mào)易融資、原產(chǎn)地規(guī)則問題上的交流與合作。
----雙方同意加強(qiáng)金融領(lǐng)域的交流與合作，充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能。美國(guó)致力于實(shí)施全面的金融監(jiān)管改革，防止金融機(jī)構(gòu)過度投機(jī)，避免道德風(fēng)險(xiǎn)，解決金融機(jī)構(gòu)“過大而不能倒閉”的問題。美方承諾繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“政府支持企業(yè)”的監(jiān)管，確保“政府支持企業(yè)”具有足夠資本和能力履行其財(cái)務(wù)責(zé)任。美方歡迎外國(guó)資本投資于美金融業(yè)，承諾對(duì)中資銀行、證券和基金管理公司適用與其他國(guó)家相同的審慎監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。美方認(rèn)識(shí)到，中方銀行監(jiān)管部門正在積極建立中方銀行綜合并表監(jiān)管的有關(guān)安排，并歡迎中方在該領(lǐng)域取得的進(jìn)展。雙方同意加強(qiáng)在跨境問題銀行機(jī)構(gòu)處置方面的監(jiān)管合作和信息共享，深化在存款保險(xiǎn)、金融服務(wù)、倒閉金融機(jī)構(gòu)處置及其他與金融穩(wěn)定相關(guān)領(lǐng)域的合作，就包括保險(xiǎn)資金運(yùn)用在內(nèi)的保險(xiǎn)監(jiān)管進(jìn)展加強(qiáng)合作與交流。
----雙方同意加強(qiáng)在國(guó)際金融體系改革方面的合作。雙方重申支持G20作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作主要論壇，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融事務(wù)中發(fā)揮更大作用，致力于促進(jìn)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)治理結(jié)構(gòu)改革，承諾按照倫敦峰會(huì)上確定的時(shí)間表，確保如期完成匹茲堡峰會(huì)確定的國(guó)際貨幣基金組織份額改革目標(biāo)。雙方同意共同努力，確保多倫多、首爾峰會(huì)取得積極成果。雙方歡迎多邊開發(fā)銀行幫助世界最貧困群體應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，重申支持多邊開發(fā)銀行在全球減貧中的中心作用。雙方同意進(jìn)一步加強(qiáng)在金融穩(wěn)定理事會(huì)和全球稅收透明度與情報(bào)交換論壇的合作。美方支持中國(guó)和中國(guó)香港特別行政區(qū)保持在金融穩(wěn)定理事會(huì)的現(xiàn)有席位。
----雙方鼓勵(lì)通過兩國(guó)部門間經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制深化雙邊經(jīng)濟(jì)合作與交流。包括通過中美科技聯(lián)委會(huì)進(jìn)一步討論創(chuàng)新問題；利用中美經(jīng)濟(jì)聯(lián)委會(huì)就金融部門改革與發(fā)展進(jìn)行交流；繼續(xù)開展中國(guó)人力資源和社會(huì)保障部與美國(guó)勞工部之間的對(duì)話；加強(qiáng)在大豆和棉花等問題上的交流與合作；繼續(xù)努力促進(jìn)雙方在一系列反洗錢和反恐融資問題上政策和操作方面的合作；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技合作；在適當(dāng)時(shí)間舉行第二次中美農(nóng)村金融研討會(huì)、中美中醫(yī)藥交流與合作論壇、中美交通論壇第三次會(huì)議、中美投資論壇第四次會(huì)議、促進(jìn)中美中小企業(yè)合作論壇、中美醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經(jīng)驗(yàn)交流論壇等。
