日前，國家測繪局、工業(yè)和信息化部、國家安全部、工商總局、新聞出版總署、國家保密局、總參測繪局7部門聯(lián)合出臺《關(guān)于加強(qiáng)地理信息市場監(jiān)管工作的意見》。
意見指出，要深刻認(rèn)識加強(qiáng)地理信息市場監(jiān)管的重要性，深化地理信息關(guān)系國家安全和利益的認(rèn)識，深刻理解加強(qiáng)監(jiān)管對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要意義。意見明確了當(dāng)前加強(qiáng)地理信息市場監(jiān)管的主要任務(wù)：一是嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。地理信息市場監(jiān)管工作要從階段性集中整治向日常化的事前監(jiān)管轉(zhuǎn)變，前移市場監(jiān)管“關(guān)口”。二是加強(qiáng)地理信息市場動態(tài)監(jiān)管。進(jìn)一步完善測繪行政執(zhí)法體制，加強(qiáng)市、縣測繪行政能力建設(shè)，提高地理信息市場監(jiān)管能力。測繪部門要會同工商、通信管理、新聞出版、保密等部門，建立動態(tài)檢查制度，加大對地理信息市場的監(jiān)督檢查力度。三是建立市場監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。測繪部門要會同相關(guān)部門加強(qiáng)地理信息市場統(tǒng)計、分析，強(qiáng)化對地理信息市場的監(jiān)測和預(yù)警，并及時將相關(guān)情況通報有關(guān)部門。建立以測繪資質(zhì)管理為核心的地理信息市場監(jiān)管信息系統(tǒng)，逐步建立測繪資質(zhì)管理、測繪行政執(zhí)法、測繪項目備案、測繪質(zhì)量監(jiān)督、基礎(chǔ)測繪成果提供等管理措施間的聯(lián)動機(jī)制。四是進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度。針對涉外、涉軍、涉密、涉證、涉網(wǎng)等“五涉”案件違法主體多元、違法領(lǐng)域?qū)挿?、違法途徑多樣的特點，繼續(xù)做好重點領(lǐng)域違法案件查處工作。測繪、通信管理、國家安全、工商管理、新聞出版、保密、軍隊等相關(guān)部門要進(jìn)一步健全聯(lián)合查辦案件的協(xié)作機(jī)制，形成執(zhí)法合力，及時查處違法行為，提高執(zhí)法辦案質(zhì)量和效率。五是加大涉密地理信息保密監(jiān)管力度。嚴(yán)格控制涉密測繪成果流向，狠抓涉密測繪成果使用、保管單位的保密管理，切實做好涉密測繪成果回收工作，形成對涉密測繪成果生產(chǎn)、流通、保管全過程的保密監(jiān)管機(jī)制。六是加快地理信息市場法制建設(shè)。深入開展針對地理信息市場管理的立法調(diào)研，抓緊制定或修訂有關(guān)地理信息市場管理的法規(guī)規(guī)章，建立健全地理信息市場監(jiān)管制度。進(jìn)一步加強(qiáng)地理信息市場相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實工作，把依法管理的各項要求真正落實到地理信息管理的各個環(huán)節(jié)。七是加強(qiáng)法制宣傳教育。大力開展對有關(guān)部門、單位和相關(guān)人員的法制宣傳教育，重點加強(qiáng)對地理信息數(shù)據(jù)使用者的宣傳教育。充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，強(qiáng)化地理信息關(guān)系國家安全和利益的宣傳教育，增強(qiáng)全社會的國家安全意識。八是積極優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境。各部門根據(jù)職責(zé)分工，查找本部門負(fù)責(zé)的、影響地理信息市場健康發(fā)展的主要問題，有針對性地解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中暴露出來的深層次矛盾。
意見提出了加強(qiáng)地理信息市場監(jiān)管的保障措施：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。測繪行政主管部門要會同通信管理、國家安全、工商管理、新聞出版、保密、軍隊等有關(guān)部門，以地理信息市場監(jiān)管聯(lián)席會議及其辦公室的形式，繼續(xù)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本級監(jiān)管機(jī)制的建設(shè)工作，實現(xiàn)市場監(jiān)管規(guī)范化、常態(tài)化。二是加強(qiáng)監(jiān)管力量建設(shè)。各部門要大力加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，不斷總結(jié)監(jiān)管經(jīng)驗，創(chuàng)新監(jiān)管思路，提高監(jiān)管效果，改善地理信息市場監(jiān)管的執(zhí)法裝備和檢驗監(jiān)測條件。三是健全社會監(jiān)管體系。各部門要制定措施，引導(dǎo)地理信息產(chǎn)業(yè)單位自覺遵守法律法規(guī)，開展誠信經(jīng)營。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，在全社會形成人人關(guān)心和參與規(guī)范地理信息市場秩序的良好氛圍。
