5月19日，全國第38次中心城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)在安徽蕪湖召開。工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任出席會(huì)議并講話。蕪湖市政府副秘書長(zhǎng)張光世主持會(huì)議。來自全國46個(gè)中心城市分管經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的負(fù)責(zé)同志及有關(guān)人員130余人參會(huì)。
朱宏任首先分析了工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，指出當(dāng)前我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在鞏固回升向好基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期，總體上保持了生產(chǎn)加快增長(zhǎng)、出口繼續(xù)改善、效益明顯提升的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。1-4月，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)19.1%，增速同比加快13.6個(gè)百分點(diǎn)。出口交貨值同比增長(zhǎng)26.5%，比前年同期增長(zhǎng)6.6%，正逐步恢復(fù)到國際金融危機(jī)前的水平。參加會(huì)議的城市2009年工業(yè)規(guī)模占全國的比重接近40%，一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)23.8%，總體上快于全國平均水平。同時(shí)，要看到面臨的形勢(shì)仍然極為復(fù)雜。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生活力和動(dòng)力仍然不足，高耗能行業(yè)回升過快，通脹預(yù)期壓力加大，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)，既要處理好保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，又要管理好通脹預(yù)期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中“兩難”問題增多。
朱宏任重點(diǎn)分析了當(dāng)前加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變面臨的突出問題：一是粗放發(fā)展模式導(dǎo)致資源環(huán)境壓力日益加大，過于依賴物質(zhì)資源消耗的增長(zhǎng)模式難以為繼。我國單位產(chǎn)出能耗遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國際平均水平，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗是國際平均水平的3-4倍，是日本的8倍。每年石油、鐵礦石、鋁土礦、銅礦進(jìn)口量占使用量的比重超過50%，但各種礦產(chǎn)的回收率比世界平均水平低20%以上。近年來頻頻出現(xiàn)的“電荒”、“油荒”甚至“氣荒”，日益凸顯了粗放發(fā)展方式與資源環(huán)境之間的矛盾。同時(shí)，全球資源領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)加劇，加大了我國能源、資源保障壓力。二是落后產(chǎn)能消耗大量的能源資源，由于認(rèn)識(shí)不到位、退出機(jī)制不健全和政策不配套等多方面原因，淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)度不能滿足當(dāng)前節(jié)能減排形勢(shì)的要求。目前還有1億噸煉鐵、1129萬噸煉鋼、50萬噸電解鋁、2.5億噸水泥、3000萬重箱平板玻璃、200萬噸造紙等落后產(chǎn)能達(dá)不到產(chǎn)業(yè)政策要求，需要在2011年底前淘汰，任務(wù)十分艱巨。三是隨著我國經(jīng)濟(jì)逐步回升，高耗能、高排放行業(yè)快速增長(zhǎng)，盡管近年來通過加大技術(shù)改造和強(qiáng)化管理使我國能源利用效率有了較大幅度提高，但形成的節(jié)能量被結(jié)構(gòu)重型化所抵消。“十一五”前四年，全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降14.38%，與實(shí)現(xiàn)20%的目標(biāo)有較大差距。工業(yè)能耗占全社會(huì)總能耗的70%以上。根據(jù)工業(yè)節(jié)能對(duì)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降貢獻(xiàn)率測(cè)算，今年規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗需下降10%左右，才能完成全社會(huì)節(jié)能目標(biāo)。但從今年前4個(gè)月工業(yè)生產(chǎn)和耗能情況看，形勢(shì)不容樂觀。
朱宏任提出要突出抓好以下四項(xiàng)工作：一要繼續(xù)抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的落實(shí)。二要加大淘汰落后產(chǎn)能力度，確保在第三季度前完成今年任務(wù)。三要大力推進(jìn)節(jié)能減排，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降耗。四要抓緊培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。
工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)辛國斌對(duì)做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作提了三點(diǎn)要求：一是要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，二是要做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要素保障和協(xié)調(diào)，三是要重點(diǎn)抓好對(duì)節(jié)能減排、淘汰落后等重點(diǎn)工作的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)分析。他強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)加強(qiáng)淘汰落后和節(jié)能減排形勢(shì)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警工作，不僅關(guān)注技術(shù)改造促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)催生新的增長(zhǎng)點(diǎn)變化情況，而且要關(guān)注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)發(fā)展變化情況，利用好我部工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息交換平臺(tái)，及時(shí)收集匯總各地報(bào)送的節(jié)能減排、淘汰落后、技術(shù)改造及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排的統(tǒng)計(jì)分析，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)節(jié)能做好基礎(chǔ)性支撐服務(wù)工作。
會(huì)上，工業(yè)和信息化部規(guī)劃司副司長(zhǎng)顧強(qiáng)作了工業(yè)和信息化系統(tǒng)“十二五”規(guī)劃思路的報(bào)告。成都介紹了產(chǎn)業(yè)布局管理的經(jīng)驗(yàn)，蕪湖交流了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的做法，哈爾濱、武漢、杭州、寧波、蘇州、桂林等市工業(yè)和信息化主管部門分別介紹了做好運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)工作的經(jīng)驗(yàn)，會(huì)議還安排了分組座談?dòng)懻摗?/p>
