不斷增強農(nóng)業(yè)基礎地位繼續(xù)破解農(nóng)民增收難題
2010中國農(nóng)村經(jīng)濟論壇閉幕 萬寶瑞發(fā)布論壇成果 提出九大建議
16日上午， 2010中國農(nóng)村經(jīng)濟論壇圓滿落下帷幕。國家食物與營養(yǎng)咨詢委員會主任、中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與政策顧問團團長萬寶瑞宣讀論壇成果報告，重慶市委常委、常務副市長馬正其宣布論壇閉幕。
本屆論壇由農(nóng)業(yè)部、重慶市政府、中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與政策顧問團共同主辦。在一天半的學術研討交流中，24位專家作了專題演講，探索總結國家試點的成功經(jīng)驗，交流東中西地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，提出城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重點和意見，構建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的考核與評價體系，探討統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的政策保障。
萬寶瑞高度評價重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的試點工作。他說，重慶市圍繞胡錦濤總書記“314”總體部署，立足于建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的直轄市，突出區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、勞務經(jīng)濟健康發(fā)展、土地流轉(zhuǎn)和集約利用三條主線，在圈翼幫扶、勞務經(jīng)濟、土地承包、城鄉(xiāng)社保等方面開展了創(chuàng)新工作，初步確立了圈翼互動與區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)機制、解決農(nóng)民工問題的正確框架和城鄉(xiāng)土地利用管理相銜接的制度框架，城鄉(xiāng)社會保障制度一體化有了實質(zhì)性進展。兩翼農(nóng)戶萬元增收工程、公共租賃房建設、農(nóng)村土地交易所等諸項改革，對全國都具有示范意義。
萬寶瑞說，專家們各抒己見、建言獻策，提出了很多帶有前沿性、創(chuàng)新性的意見和建議，大體可歸納為九個方面：
第一，不斷增強農(nóng)業(yè)的基礎地位。要進一步加強對農(nóng)業(yè)的補貼，擴大農(nóng)業(yè)補貼的范圍，提高補貼的標準，完善補貼的辦法，完善農(nóng)產(chǎn)品最低收購價和臨時收儲政策；大幅度增加中央和省級財政水利建設的補助；加快建立以政府為主導的、社會力量廣泛參與的多樣化的農(nóng)業(yè)科研投入增長機制，重點支持關鍵領域、重點產(chǎn)品、核心技術的科學研究。
第二，繼續(xù)破解農(nóng)民增收難題。要利用國家加大基礎設施建設投入和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機遇，擴大農(nóng)民就業(yè)，出臺農(nóng)民在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策；國家應對農(nóng)產(chǎn)品價格上漲賦予更大的彈性空間。
第三，加快推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制、機制創(chuàng)新。各種農(nóng)業(yè)建設項目首先安排在農(nóng)業(yè)合作社來進行；支持龍頭企業(yè)為農(nóng)業(yè)提供市場、技術、質(zhì)量標準等售后服務。
第四，要多途徑籌集新農(nóng)村發(fā)展資金。
第五，引導產(chǎn)業(yè)集聚和城鎮(zhèn)化發(fā)展。
第六，強化對中西部地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的扶持。要把中西部地區(qū)中小城鎮(zhèn)基礎設施建設、農(nóng)村社保、農(nóng)民干部的培訓作為扶持的重點。
第七，加快新生代農(nóng)民工市民化進程。
第八，制訂國家統(tǒng)一的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的量化指標體系。
第九，編制十二五期間、乃至2020年全國統(tǒng)一城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，到2020年基本形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化發(fā)展的格局。
馬正其說，這次論壇是一場思想的盛宴，是一場學術的交流，是一場風采的展現(xiàn)，對開闊重慶的眼界、打開重慶的工作思路，具有非常重要的作用。他表示，重慶將認真吸收和采納論壇的意見。讓專家們的思想、理論，能夠在巴渝大地生根、開花、結果。
中國農(nóng)科院黨組書記薛亮、中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學會名譽會長劉志澄、吉林省人大常委會副主任楊慶才，以及甘肅省、河南省的相關領導，重慶市領導范照兵、鄭洪、于學信出席了閉幕式。（記者 向婧）
