甘肅省藏區(qū)扶貧開發(fā)成果喜人十年來二十多萬人告別貧困
在國家和甘肅省委、省政府的高度重視下，甘肅省藏區(qū)緊緊圍繞減少貧困人口數(shù)量和增加農(nóng)牧民收入這兩大核心目標，走出了一條發(fā)展有設(shè)施保障、增收有產(chǎn)業(yè)支撐、創(chuàng)業(yè)有技能培訓(xùn)的脫貧致富路子。截至2009年底，全省藏區(qū)貧困人口由2001年的44.64萬人減少到20.90萬人，貧困面由83.86%縮小到37.29%，下降了46個百分點。農(nóng)牧民人均純收入由2001年的1223元增加到2388元，年均遞增8.7%。
甘肅省藏區(qū)包括甘南藏族自治州和天祝藏族自治縣及宕昌、武都、文縣、肅南等4縣的6個藏族鄉(xiāng)，自然條件嚴酷，經(jīng)濟總量小，貧困人口多，扶貧任務(wù)十分艱巨。西部大開發(fā)十年來，甘肅省緊緊抓住國家加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、擴大內(nèi)需和支持甘肅及藏區(qū)發(fā)展等政策機遇，將改善藏區(qū)基本生存條件放在優(yōu)先位置，以解決農(nóng)牧區(qū)行路難、吃水難、上學(xué)難、看病難等問題為切入點，重點實施了人畜安全飲水、鄉(xiāng)村道路、危房改造及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本條件改善項目，使農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善，自我發(fā)展能力得到一定增強。
結(jié)合甘肅省藏區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力脆弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低，農(nóng)牧民傳統(tǒng)意識嚴重等實際，甘肅省還充分發(fā)揮整村推進項目的平臺作用，積極整合各部門項目資金，先后實施整村推進項目475個，占藏區(qū)整村推進規(guī)劃村的71%。通過項目實施，現(xiàn)在藏區(qū)基本達到了多數(shù)戶有一個科技明白人，多數(shù)村有一批科技示范戶。
增加藏區(qū)農(nóng)牧民人均收入，就必須把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為重要舉措。十年來，甘肅省藏區(qū)從獨特的自然、地理、氣候特點出發(fā)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，在“反彈琵琶”上下功夫，努力培育出了“一村一品”高原綠色、無污染產(chǎn)業(yè)。目前，甘南州形成高原牦牛、藏羊、奶牛、草產(chǎn)業(yè)為主的四個產(chǎn)業(yè)帶，糧、經(jīng)、飼比例由2000年的74.5∶16.9:8.6調(diào)整到2009年的51.9∶31.1∶17。在天祝縣，目前白牦牛、人參果、紅提葡萄等特色農(nóng)業(yè)增加值已達到1.83億元，占當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的65%以上。
為了從根本上扭轉(zhuǎn)藏區(qū)發(fā)展缺技術(shù)、缺人才、缺思路等問題，十年來，甘肅省還一直堅持產(chǎn)業(yè)開發(fā)與智力開發(fā)相結(jié)合的政策，按照“先勞務(wù)后移民，以勞務(wù)促移民”的思路，積極探索開展以貧困戶“兩后生”培訓(xùn)為重點的勞動力輸移培訓(xùn)，十年來累計輸轉(zhuǎn)藏區(qū)勞務(wù)91.17萬人次，創(chuàng)勞務(wù)收入25.452億元。 (記者 宋振峰)
