“我縣有決心、有信心、有能力抓好‘小農(nóng)水’建設(shè)” ；“這項(xiàng)德政工程，群眾呼聲很高”；“通過(guò)近幾年病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，我縣農(nóng)田灌溉水源有保障”……5月14日，一場(chǎng)爭(zhēng)取財(cái)政資金支持的公開競(jìng)爭(zhēng)好戲上演。當(dāng)日，綜合現(xiàn)場(chǎng)陳述得分和此前專家審核評(píng)分，28個(gè)縣（市、區(qū)）競(jìng)逐全省第二批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目的排名結(jié)果揭曉，余干、銅鼓、安遠(yuǎn)、上高和寧都排名居前五位。這是江西省首次以公開競(jìng)爭(zhēng)的辦法分配財(cái)政資金。
江西省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)處處長(zhǎng)張勝告訴記者，以往競(jìng)爭(zhēng)性財(cái)政資金也推行競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)，但審批過(guò)程相對(duì)較封閉，參與性和互動(dòng)性不強(qiáng)，公開透明度不高?！靶∞r(nóng)水”建設(shè)是當(dāng)前農(nóng)民群眾最關(guān)心、最急需解決的難題。江西省對(duì)此采取“競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)、公開評(píng)選”方式，由各地自愿申請(qǐng)，綜合專家評(píng)審和公開陳述分?jǐn)?shù)確定排名。其中公開陳述由9名評(píng)委打分，去掉1個(gè)最高分和1個(gè)最低分，當(dāng)場(chǎng)公布平均分，該項(xiàng)成績(jī)權(quán)重占40％。
28個(gè)縣（市、區(qū)）排名確定后，按國(guó)家分配的名額，排名靠前者入選。從今年起，平均每個(gè)“小農(nóng)水”重點(diǎn)縣每年可獲得中央和省級(jí)財(cái)政資金1600萬(wàn)元支持，連續(xù)3年共4800萬(wàn)元。據(jù)省水利廳負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，嚴(yán)重干旱暴露出農(nóng)田水利設(shè)施基礎(chǔ)薄弱等問(wèn)題。2009年，中央財(cái)政改革農(nóng)田水利投入模式，全面建設(shè)“小農(nóng)水”重點(diǎn)縣。去年，江西省第一批20 個(gè)“小農(nóng)水”重點(diǎn)縣已獲中央和省級(jí)財(cái)政資金3.2億元。
一石激起千層浪?！靶∞r(nóng)水”重點(diǎn)縣建設(shè)資金分配公開競(jìng)爭(zhēng)，各地高度重視。5月14日舉行的公開評(píng)選現(xiàn)場(chǎng)陳述會(huì)上，28個(gè)縣（市、區(qū)）中， 有23個(gè)是政府縣長(zhǎng)（市長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)）親自登場(chǎng)，其余5個(gè)為縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)，就自身優(yōu)勢(shì)條件和組織、質(zhì)量、技術(shù)、進(jìn)度和資金等保障措施，以及建后管護(hù)和產(chǎn)權(quán)改革、水價(jià)改革的舉措和激勵(lì)機(jī)制等，一一道來(lái)，并做出兌現(xiàn)承諾。
“各地非常重視項(xiàng)目建設(shè)，競(jìng)爭(zhēng)激烈。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，更體會(huì)到資金來(lái)之不易。”銅鼓縣縣長(zhǎng)漆海云在陳述完后對(duì)記者坦言。結(jié)果公布以后，一些排名靠后的縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)人也表示，財(cái)政資金分配采取公正、公開、透明的辦法，提供了一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)和空間，排名靠后但心服口服，認(rèn)清了自身差距，回去后要認(rèn)真總結(jié)，更好地推動(dòng)這項(xiàng)“民心工程”建設(shè)。
“小農(nóng)水”是小型農(nóng)村水利工程的簡(jiǎn)稱，主要包括小水庫(kù)、塘壩等蓄水設(shè)施，小型攔河壩、引水閘、大中型灌區(qū)中的斗農(nóng)毛渠及其配套設(shè)施、機(jī)井、泵站提水設(shè)施等。
