2009年12月至2010年3月,電監(jiān)會及各派出機構(gòu)就2009年供電檢查發(fā)現(xiàn)的問題,開展了供電整改檢查,并根據(jù)整改檢查情況,形成《2009年供電檢查整改通報》(以下簡稱《通報》)。此次檢查,除《2009年供電監(jiān)管報告》(以下簡稱《報告》)中披露的問題外,還對部分2009年未被檢查的供電企業(yè)“對照問題進行自查自糾開展整改”情況進行了檢查。
一、 整改總體情況和基本評價
《通報》主要就供電質(zhì)量、供電服務(wù)和供電市場行為等方面,通報了《報告》所披露存在問題企業(yè)的具體整改情況并做出監(jiān)管評價。從檢查情況看,供電企業(yè)高度重視整改工作,針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,制定整改措施,落實整改責(zé)任,認真開展自查整改,收效較為明顯。
二、關(guān)于具體整改落實情況
《通報》統(tǒng)計了2009年供電檢查發(fā)現(xiàn)的172例問題的整改完成情況,總體評價了國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、有關(guān)地方供電公司和部分去年未被檢查的獨立供電企業(yè)的整改措施、整改計劃以及進展情況。
據(jù)統(tǒng)計,2009年供電檢查中共發(fā)現(xiàn)各類問題172例,目前,已完成整改169例,整改完成率為98.3%,尚未整改完成的3例,占問題總數(shù)的1.7%。其中供電質(zhì)量方面問題共58例,目前已完成整改55例,完成率94.8%;供電服務(wù)方面問題共61例,目前已完成整改61例,完成率100%;供電市場行為方面問題共53例,目前已完成整改53例,完成率100%。以下為尚未完成整改的三個問題:
一是四川電網(wǎng)建設(shè)相對滯后問題。四川省電力公司在生產(chǎn)技術(shù)部專門成立配網(wǎng)處,正抓緊時間,積極和地方政府溝通協(xié)調(diào),努力完成各項工程建設(shè)任務(wù),逐步解決電網(wǎng)建設(shè)相對滯后問題。
二是重慶開縣供電公司大部分變電所單線單變運行問題。重慶市電力公司制定專項改造方案,逐年落實,在2015年前完成變電站單線單變治理,提高電網(wǎng)供電可靠性。
三是福建平潭縣110千伏電網(wǎng)與主網(wǎng)聯(lián)系薄弱,部分時段影響該地區(qū)電廠正常送出問題。2009年,福建省電力公司加強電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,加大資金投入,計劃2010年5月份完成110kV第二電源工程。
三、存在的問題
從2009年供電檢查整改情況看,供電企業(yè)對此次整改檢查高度重視,整改措施比較到位,效果比較明顯。但也存在整改落實不徹底的問題。個別供電企業(yè)僅針對自身檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行了整改,而對電監(jiān)會及派出機構(gòu)供電監(jiān)管報告披露的全部問題,未能舉一反三,參照整改。
一是部分供電企業(yè)辦理用電業(yè)務(wù)仍不規(guī)范。整改中發(fā)現(xiàn)山東省聊城茌平供電公司在報修制度、報修工器具以及備品備件配備等方面還需進一步統(tǒng)一標(biāo)準、加強管理。
二是個別供電企業(yè)的報裝檔案中,還存在一些填寫不完整、不規(guī)范問題。如河北涿州供電公司在中間檢查、竣工檢驗結(jié)果通知單上沒有填寫日期,檔案中沒有留存經(jīng)用戶簽字確認的裝表單,沒有用戶設(shè)計資料交接的記錄,《用戶外部工程建設(shè)委托書》中,沒有填寫接受委托單位。
根據(jù)2009年供電檢查及本次整改檢查情況,電監(jiān)會要求各供電企業(yè),一是要加大《供電監(jiān)管辦法》宣傳貫徹力度,對照《供電監(jiān)管辦法》,認真修訂企業(yè)有關(guān)規(guī)章制度,切實做好貫徹落實工作;二是嚴格按照國家規(guī)定的程序和時限,進一步規(guī)范用電業(yè)務(wù)流程,提高服務(wù)效率,方便電力用戶;三是認真做好供電企業(yè)信息公開工作,提高供電企業(yè)工作透明度,切實保障廣大電力用戶的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。