2010年5月5-7日，由民政部和東盟秘書處主辦、國家減災(zāi)中心承辦的“東盟10+3城市災(zāi)害應(yīng)急管理研討會”在北京召開。國家減災(zāi)委員會辦公室常務(wù)副主任、民政部救災(zāi)司司長、國家減災(zāi)中心主任鄒銘，外交部亞洲司一秘陳翔和東盟秘書處代表瑪坤扎?瑞耶斯女士出席開幕式并分別致辭，民政部救災(zāi)司副司長張衛(wèi)星出席閉幕式并作研討會總結(jié)。40名來自東盟10+3成員國、部分國際組織代表和專家參加了研討會。
參會代表和部分國際組織專家結(jié)合本地區(qū)城市災(zāi)害風(fēng)險管理工作面臨的形勢和任務(wù)，圍繞災(zāi)害信息獲取、災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急聯(lián)動和救災(zāi)應(yīng)急指揮體系建設(shè)、志愿者參與以及促進區(qū)域合作等方面展開了富有成效的交流和研討。
會議通過的成果文件全面總結(jié)和提煉了研討觀點和政策建議，提出通過建立固定辦公室或機構(gòu)來全面協(xié)調(diào)災(zāi)害風(fēng)險管理工作，明確各級政府和利益攸關(guān)方責(zé)任和義務(wù)，建議出臺土地利用政策等措施加強地方城市災(zāi)害風(fēng)險管理的政策、法律和機制建設(shè)工作。會議還就克服資源瓶頸困難動員地方資源與非政府組織合作，吸引地方學(xué)術(shù)機構(gòu)并為基層政府提供培訓(xùn)等方式參與和支持政府開展災(zāi)害風(fēng)險管理工作和應(yīng)急行動，以及加強社區(qū)減災(zāi)工作以實現(xiàn)安全學(xué)校和安全醫(yī)院，建立志愿者系統(tǒng)，加強政府與私營機構(gòu)合作，推動企業(yè)參與城市規(guī)劃并建立私營機構(gòu)參與減災(zāi)救災(zāi)工作指南和工作程序等進行了深入研討。會議強調(diào)，應(yīng)加強公共意識提高工作、鼓勵東盟成員國參加“城市恢復(fù)力聯(lián)盟”運動、建立和更新信息交流和更新系統(tǒng)、開展城市風(fēng)險評估包括致災(zāi)因子制圖和社會經(jīng)濟脆弱性分析、推動科學(xué)技術(shù)在減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)用等方面工作。
參會代表和專家深入交流了10+3框架下減災(zāi)救災(zāi)合作需求，對進一步加強減災(zāi)領(lǐng)域國際和區(qū)域合作達成共識。提出了建立網(wǎng)路溝通平臺和郵件網(wǎng)絡(luò)，時時更新和交流災(zāi)害管理信息，建立區(qū)域知識和專家?guī)欤|盟10+3論壇和東盟災(zāi)害風(fēng)險管理日以強化災(zāi)害風(fēng)險管理信息和經(jīng)驗交流；加強成員國培訓(xùn)能力建設(shè)，了解和評估成員國培訓(xùn)需求，動員各國和區(qū)域組織開展有針對性培訓(xùn)；鑒于成員國科技能力不同，建議建立技術(shù)交流平臺，以獲取和利用相關(guān)科學(xué)技術(shù)，并輔以技術(shù)和技能培訓(xùn)。同時，中國、日本和韓國可提供現(xiàn)有高科技協(xié)助成員國進行災(zāi)害預(yù)警預(yù)報和應(yīng)急評估，并培訓(xùn)成員國技術(shù)人員，以提高高科技應(yīng)用意識和技能；建議東盟成員國擴大減災(zāi)救災(zāi)融資渠道，適時建立東盟基金，并尋求世界銀行等機構(gòu)資金支持。探討建立區(qū)域救災(zāi)物資儲備庫以應(yīng)對巨災(zāi)。
本次研討會的召開是我國推動?xùn)|盟10+3國家在減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域內(nèi)開展務(wù)實合作的體現(xiàn)，對于進一步鞏固東盟10+3成員國之間的友好合作關(guān)系，深化在防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)領(lǐng)域的交流與合作具有積極意義。
