5月9日,2010年太湖流域防汛抗旱總指揮部指揮長會議在江蘇南京召開,總結(jié)太湖防總成立以來的主要工作,研究分析太湖流域今年的防汛抗旱形勢和任務(wù),安排部署各項(xiàng)工作。本次會議是太湖防總成立后的第一次指揮長會議。太湖防總總指揮、江蘇省省長羅志軍,中紀(jì)委駐水利部紀(jì)檢組組長董力,太湖防總副總指揮,江蘇省委常委、副省長黃莉新,太湖防總副總指揮,浙江省委常委、副省長葛慧君出席會議并講話。
董力充分肯定了太湖防總成立以來的工作成效。太湖防總自去年4月成立以來,加強(qiáng)了對流域內(nèi)各省市防汛抗旱和防臺風(fēng)工作的指揮、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),流域內(nèi)五省市團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切配合,各方面工作取得了顯著成效:成功防御了太湖流域的洪水災(zāi)害,成功防御了多次臺風(fēng)災(zāi)害,流域調(diào)水工作扎實(shí)有力,防汛抗旱基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
董力強(qiáng)調(diào),要充分認(rèn)識太湖流域防汛抗旱任務(wù)的艱巨性。從工作基礎(chǔ)看,太湖流域防洪減災(zāi)體系仍存在薄弱環(huán)節(jié);從任務(wù)要求看,上海世博會的召開對流域防汛抗旱工作提出了更高要求;從氣候條件看,極端災(zāi)害性天氣增多、異常天氣事件頻發(fā)對防汛抗旱工作提出挑戰(zhàn)。
董力強(qiáng)調(diào),2010年是繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年,是全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)、為“十二五”發(fā)展打好基礎(chǔ)的重要一年。要結(jié)合實(shí)際情況,扎實(shí)開展工作,落實(shí)具體措施,全力做好2010年太湖流域防汛抗旱工作。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制。要加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查督查,建立考核評估與責(zé)任追究制度。要加強(qiáng)對行政責(zé)任人的培訓(xùn),提高行政首長防汛抗旱決策指揮水平和突發(fā)事件應(yīng)對處置能力。二要修訂預(yù)案,完善應(yīng)急管理機(jī)制。要進(jìn)一步完善各類防汛抗旱預(yù)案,明確各項(xiàng)應(yīng)急機(jī)制和管理措施。要加強(qiáng)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理,開展實(shí)戰(zhàn)演練,提高預(yù)案的針對性和可操作性。三要齊心協(xié)力,確保上海世博會防汛供水安全。太湖防總和有關(guān)省市防指要將保障世博會防汛供水安全工作作為政治任務(wù)抓緊抓好,要對各項(xiàng)工作進(jìn)行再檢查、再部署、再落實(shí)。四要高度重視,確保水庫度汛安全。要對水庫安全度汛工作抓緊抓實(shí),要特別加強(qiáng)對病險(xiǎn)水庫、在建和正在進(jìn)行除險(xiǎn)加固水庫的檢查,要在度汛方案、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等方面做出具體安排,逐項(xiàng)加以落實(shí)。五要以人為本,切實(shí)做好臺風(fēng)和山洪災(zāi)害防御工作。要進(jìn)一步提高臺風(fēng)預(yù)測預(yù)報(bào)水平,完善以減少人員傷亡為中心的防臺風(fēng)預(yù)案,健全統(tǒng)一指揮、部門分工協(xié)作的防臺風(fēng)工作機(jī)制,加強(qiáng)宣傳教育,提高群眾的防災(zāi)、避災(zāi)意識和能力。六要統(tǒng)籌兼顧,做好水量調(diào)配和供水保障工作。要堅(jiān)持防汛抗旱并舉,興利除害結(jié)合的工作方針,兩手抓、兩手都要硬。要統(tǒng)籌考慮流域水多、水少、水污染問題,制定和完善洪水和水量調(diào)度統(tǒng)一方案,合理利用雨洪資源,在確保防洪安全的前提下,統(tǒng)籌水量調(diào)度和水環(huán)境的改善,盡最大努力保障流域的供水安全。七要抓住機(jī)遇,加快流域防洪抗旱工程體系建設(shè)。要加快太浦閘除險(xiǎn)加固和望亭水利樞紐更新改造工作,盡快完成流域病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固,全力推進(jìn)新一輪太湖治理工程建設(shè)。八要團(tuán)結(jié)協(xié)作,共同做好流域防汛抗旱工作。太湖防總要統(tǒng)籌做好防汛、防臺風(fēng)、抗旱、供水和水環(huán)境等各方面的工作。流域內(nèi)各省市要全力支持和積極配合太湖防總的工作,服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度,團(tuán)結(jié)協(xié)作。
羅志軍指出,太湖流域是我國經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力最強(qiáng)、最具活力的地區(qū),在全國發(fā)展大局中具有舉足輕重的地位。當(dāng)前,太湖流域離進(jìn)入主汛期已為時(shí)不遠(yuǎn)。流域各省市要在前期已做度汛準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,按照國家防總的部署要求,對影響今年度汛安全的險(xiǎn)工患段等薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行再檢查、再部署、再落實(shí)。一是嚴(yán)格落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制。二是完善各級各類防汛抗旱預(yù)案。三是加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報(bào)和預(yù)警體系建設(shè)。四是高度重視城市防洪和水庫安全。五是堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓。六是加強(qiáng)防汛抗旱能力建設(shè)。
羅志軍強(qiáng)調(diào),要努力提高太湖流域防汛防旱工作的組織協(xié)調(diào)水平,做到“三個(gè)統(tǒng)一”:統(tǒng)一思想;統(tǒng)一指揮;統(tǒng)一行動(dòng)。指揮部各成員單位要根據(jù)國家防總、太湖防總的統(tǒng)一部署,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化措施落實(shí),齊心協(xié)力把防汛抗旱工作提高到一個(gè)新水平。
太湖防總常務(wù)副總指揮、水利部太湖流域管理局局長葉建春主持會議并作工作匯報(bào)。國家防總辦公室副主任田以堂宣讀了太湖防總組成人員調(diào)整的通知。中國氣象局華東區(qū)域氣象中心介紹了汛期天氣預(yù)測情況。太湖防總成員單位代表在會上分別發(fā)言。
水利部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人,太湖流域片各省市水利(水務(wù))廳(局)和水利部太湖流域管理局有關(guān)負(fù)責(zé)同志,南京軍區(qū)、中國氣象局華東區(qū)域氣象中心相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會議。