5月5日,國家林業(yè)局召開林業(yè)信訪案件集中查處督辦調(diào)研動(dòng)員會(huì),國家林業(yè)局副局長張建龍、國家信訪局有關(guān)負(fù)責(zé)人出席。會(huì)議要求把解決林業(yè)信訪問題作為維護(hù)群眾合法權(quán)益,關(guān)注民生,加強(qiáng)林業(yè)依法行政,促進(jìn)社會(huì)和諧的具體措施,在工作中堅(jiān)持依法辦事,堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好國家利益和農(nóng)民利益的關(guān)系,堅(jiān)持完善林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,把信訪問題及時(shí)妥善地解決在基層。
為加大森林資源監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處涉案違法行為,切實(shí)維護(hù)林農(nóng)合法權(quán)益,進(jìn)一步完善林業(yè)科學(xué)發(fā)展的政策和機(jī)制,國家林業(yè)局近期聯(lián)合國家信訪局開展了林業(yè)信訪案件集中查處活動(dòng)。目前,活動(dòng)正有序開展,已有部分省區(qū)向國家林業(yè)局上報(bào)了案件查處情況。按照活動(dòng)安排,國家林業(yè)局近期將派出由森林資源管理司(監(jiān)督辦)等9個(gè)部門和單位組成的3個(gè)工作組,赴有關(guān)省區(qū)就亂砍濫伐、林權(quán)糾紛、退耕還林等方面的案件查處情況開展督辦調(diào)研。
張建龍?jiān)趧?dòng)員會(huì)上說,當(dāng)前林業(yè)改革發(fā)展面臨千載難逢的新形勢、新局面,集體林權(quán)制度改革正處在全面推開、不斷深入的關(guān)鍵時(shí)期,政策體系正在形成,支持林業(yè)發(fā)展的合力正在壯大。高度關(guān)注并及時(shí)解決林業(yè)信訪案件,直接關(guān)系到維護(hù)林農(nóng)的合法權(quán)益,關(guān)系到林業(yè)改革的成敗,關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的根基。要把此次信訪案件督辦調(diào)研作為了解林業(yè)現(xiàn)實(shí)問題的重要途徑和完善林業(yè)科學(xué)發(fā)展政策機(jī)制的重要契機(jī),放到林業(yè)建設(shè)大局的高度來抓。
張建龍對做好林業(yè)信訪案件督辦調(diào)研工作提出了三點(diǎn)要求。
一要高度重視,形成督辦調(diào)研合力。加強(qiáng)相互間的溝通聯(lián)系,強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),充分發(fā)揮各派駐森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)熟悉地方情況、與地方聯(lián)系緊密的作用,與基層林業(yè)部門密切配合,力求實(shí)效。
二要認(rèn)真組織督辦調(diào)研,把案件查處落到實(shí)處。要把督辦工作與貫徹落實(shí)中央林業(yè)工作會(huì)議精神結(jié)合,與解決歷史遺留問題結(jié)合,與督促地方林業(yè)部門規(guī)范案件查辦程序結(jié)合,緊緊圍繞信訪反映的問題深入實(shí)地調(diào)查核實(shí),依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,做好信訪群眾的解釋、疏導(dǎo)和教育工作,確保件件有落實(shí),件件有回音。要通過集中查處活動(dòng),督促地方政府把林業(yè)工作提上重要議事日程,下大力氣解決林業(yè)改革發(fā)展中存在的問題。各工作組要堅(jiān)持深入基層、深入一線、深入群眾,了解林業(yè)信訪問題發(fā)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景,剖析信訪案件發(fā)生的政策制度根源,研究總結(jié)其特點(diǎn)、規(guī)律和經(jīng)驗(yàn),完善林業(yè)政策制度,同時(shí)也為當(dāng)前《森林法》修改提供參考,形成林業(yè)科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制,為林業(yè)改革營造良好環(huán)境。
三要嚴(yán)格組織紀(jì)律,落實(shí)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。各個(gè)督辦調(diào)研組要嚴(yán)格按照“國家林業(yè)局六不準(zhǔn)”、“森林資源管理檢查十項(xiàng)紀(jì)律”以及廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,輕車簡從,不接受超標(biāo)準(zhǔn)接待,確保各項(xiàng)要求執(zhí)行到位。
國家信訪局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,信訪工作是政府和群眾溝通的橋梁和紐帶,也是維護(hù)群眾合法權(quán)益的手段。國家林業(yè)局歷來高度重視群眾來信來訪并將信訪工作作為推動(dòng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的重要措施,近年來在制度保障方面和體制機(jī)制建設(shè)方面作了大量卓有成效的工作。國家信訪局將一如既往地支持林業(yè)工作,進(jìn)一步加大與國家林業(yè)局的合作力度,增進(jìn)互相了解,共同推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。
2009年,全國共發(fā)生林業(yè)行政案件29.75萬起,查處29.38萬起,查處率為98.74%,發(fā)生總量呈現(xiàn)較大幅度下降趨勢,比2008年減少5.62萬起,下降了15.89%,但林業(yè)信訪案件總量有小幅上升。