“三年行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施帶來巨大變化：僅僅2年多時(shí)間，湖南省城鎮(zhèn)污水集中處理能力實(shí)現(xiàn)了大幅度跨越，躍居全國(guó)前列，運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目總設(shè)計(jì)處理能力、建成配套管網(wǎng)長(zhǎng)度已由全國(guó)第18位分別躍升至第10位、第8位。2009年新增建成運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目個(gè)數(shù)、新增管網(wǎng)長(zhǎng)度均居全國(guó)第1位。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部委高度肯定，譽(yù)為“湖南模式”，經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣。這是湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副巡視員王向明日前向記者透露的信息。
2008年以前，湖南省污水處理設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，到2007年底，湖南省建成污水處理廠僅21座，72個(gè)縣城僅2個(gè)建成污水處理廠。大量城市生活污水未經(jīng)處理就直接排入城市水系和相關(guān)流域，給江河湖泊造成了嚴(yán)重的污染。為堅(jiān)決落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)，保護(hù)廣大人民群眾的飲用水安全，湖南省委、省政府決定，從2008年開始，實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”：3年內(nèi)，投資149億元，新建119座污水處理廠和5500公里管網(wǎng)，新增日污水處理能力420萬噸，新增COD年削減能力40萬噸，實(shí)現(xiàn)湖南省縣城以上城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋。為切實(shí)保障項(xiàng)目建設(shè)的資金需要，湖南省財(cái)政一方面加大投入力度，一方面積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，在149億元投資中，中央和湖南省共落實(shí)了89億元，約占60%。與此同時(shí)，湖南省還積極創(chuàng)建多元化、多渠道、多層次的籌資機(jī)制，引進(jìn)社會(huì)資金參與。湖南省政府與北京首創(chuàng)股份有限公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，實(shí)施BOT等多種特許經(jīng)營(yíng)方式投資。目前，119個(gè)項(xiàng)目中，有79個(gè)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)，引資約33億元。
“三年行動(dòng)計(jì)劃”已取得顯著成效，2008年任務(wù)順利完成，2009年任務(wù)超額完成，2010年預(yù)期目標(biāo)完全可以實(shí)現(xiàn)。截至4月中旬，湖南省119個(gè)項(xiàng)目，已累計(jì)完成投資143.5億元，鋪設(shè)主次干線管道4340公里，分別完成96.3%和78.9%。已有89個(gè)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，新增污水日處理能力329.8萬噸，新增COD年削減能力24萬噸。（記者 易博文）
