今后一個(gè)時(shí)期，四川省深化干部人事制度改革，將在創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制、擴(kuò)大干部人事工作民主、健全干部激勵(lì)保障機(jī)制、從嚴(yán)管理重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、破解熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等方面著力。
4月28日，記者從全省深化干部人事制度改革座談會(huì)上獲悉，為認(rèn)真貫徹中央精神，日前，省委制定了《關(guān)于貫徹〈2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要〉的實(shí)施意見》，對今后10年四川省干部人事制度改革任務(wù)作出了具體安排。
去年底，中央政治局常委會(huì)議審議批準(zhǔn)了《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，提出了未來10年深化干部人事制度改革的指導(dǎo)思想、基本任務(wù)和推進(jìn)項(xiàng)目。省委制定的實(shí)施意見提出，干部人事制度改革服務(wù)中心大局，核心就是要通過改革把崇尚實(shí)干用人導(dǎo)向體現(xiàn)出來、把推進(jìn)“兩個(gè)加快”的優(yōu)秀干部選拔上來、把選人用人公信度提升起來。
選好干部：
省級(jí)機(jī)關(guān)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，2/3要具有兩年以上基層工作經(jīng)歷
改革要在創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制上著力，進(jìn)一步創(chuàng)新干部選任機(jī)制。注重從基層一線培養(yǎng)選拔干部，加大從優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部中選拔縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員力度，縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中要保持半數(shù)以上有3年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企事業(yè)單位等領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的成員。注重從縣、鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)選調(diào)優(yōu)秀干部到市級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)工作。力爭到2015年，省級(jí)機(jī)關(guān)工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，具有基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的達(dá)到一半以上；省級(jí)機(jī)關(guān)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中，具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的達(dá)到三分之二以上。
擴(kuò)大民主：
機(jī)關(guān)中層干部空缺職位補(bǔ)充，以競爭上崗方式產(chǎn)生
改革要在擴(kuò)大干部人事工作民主上著力，提高選人用人公信度和組織工作滿意度。加大競爭性選拔干部工作力度。從今年起，原則上每年面向社會(huì)不同群體開展定向公選；機(jī)關(guān)中層干部空缺職位的補(bǔ)充，一般以競爭上崗方式產(chǎn)生；除民族地區(qū)外，空缺鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記原則上通過公推直選產(chǎn)生；積極探索機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選。力爭到2015年，除民族地區(qū)外，每年新提拔廳級(jí)以下委任制黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中，通過競爭性選拔方式產(chǎn)生的不少于三分之一。一些地方試行的從優(yōu)秀農(nóng)民工中公選基層領(lǐng)導(dǎo)干部，要繼續(xù)深化，著力形成長效機(jī)制。
健全保障：
工資福利向長期在基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的干部傾斜
改革要在健全干部激勵(lì)保障機(jī)制上著力。重視政治關(guān)懷。大力提拔重用在重大工作、重大考驗(yàn)中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部，格外關(guān)注長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部，多留意不圖虛名、踏實(shí)干事的干部，絕不虧待埋頭苦干、注重為長遠(yuǎn)打基礎(chǔ)的干部。定期開展優(yōu)秀縣鄉(xiāng)村黨組織書記評選表彰活動(dòng)。完善非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升辦法。
重視權(quán)益保障。認(rèn)真落實(shí)公務(wù)員福利、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障制度。對長期在基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的干部、長期擔(dān)任縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，逐步實(shí)行工資福利傾斜政策。嚴(yán)格落實(shí)干部休假、健康檢查等制度。
從嚴(yán)管理：
探索建立擬提拔干部廉政報(bào)告制度
改革要在重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上著力，規(guī)范干部從政行為、提升干部執(zhí)政形象。嚴(yán)格控制選任制干部任期內(nèi)職務(wù)變動(dòng)，保持領(lǐng)導(dǎo)班子任期穩(wěn)定。對關(guān)鍵崗位干部尤其是各級(jí)黨政正職實(shí)行重點(diǎn)配備、重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)教育、重點(diǎn)監(jiān)督。
完善和執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，探索建立擬提拔干部廉政報(bào)告制度，2012年前試點(diǎn)，條件成熟后逐步推行。
加強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督，堅(jiān)持和完善干部任用前征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見、干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議、干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)制度，堅(jiān)持和完善干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評議”制度和市、縣委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法。
破解難題：
研究事業(yè)單位和體制外優(yōu)秀人才進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的有效辦法
改革要在破解熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上著力。當(dāng)前，要著力破解四個(gè)方面的突出問題：簡單以票取人的問題，任職年齡層層遞減的問題，干部能上不能下的問題，著力破解黨政人才、國有企業(yè)人才、事業(yè)單位人才等“三支隊(duì)伍”柔性流動(dòng)的問題。特別要研究事業(yè)單位和體制外優(yōu)秀人才進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的有效辦法。
要健全以合同管理為基礎(chǔ)的事業(yè)單位用人機(jī)制，探索不同行業(yè)、不同類型事業(yè)單位實(shí)行聘用合同制度的具體辦法。要拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位人員選聘渠道，注重從農(nóng)村、社區(qū)優(yōu)秀基層干部、大學(xué)生村干部中選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位人員。（記者 陳科）
