核心提示：2003年以來，全國公安機(jī)關(guān)依法履行道路交通管理職責(zé)，全力以赴防事故、保安全、保暢通，取得了良好效果。全國道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、萬車死亡率連續(xù)七年“三下降”，道路交通事故死亡人數(shù)由2002年的10.9萬人減少至2009年的6.8萬人。社會反映強(qiáng)烈的突出執(zhí)法問題明顯減少，群眾滿意率逐年上升，投訴率和信訪率逐年下降?！?/p>
法律體系：制訂、修訂了151個(gè)交通管理國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并推出允許殘疾人駕駛汽車等100余項(xiàng)服務(wù)群眾措施
2003年以來，道路交通管理法律制度逐步完善，基本形成以《道路交通安全法》及其實(shí)施條例為核心，以部門規(guī)章、地方法規(guī)規(guī)章為主體，以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和其他規(guī)范性文件為補(bǔ)充的法律體系。
——深入推進(jìn)法制建設(shè)。公安部于2004年4月30日頒布了4個(gè)配套部門規(guī)章及工作規(guī)范，并根據(jù)執(zhí)法實(shí)踐中遇到的新情況、新問題，先后進(jìn)行了修訂完善。同時(shí)，制訂、修訂了151個(gè)交通管理國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
——深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。全國公安交管部門全面開展大教育、大培訓(xùn)，教育民警既要嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，又要理性、平和、規(guī)范執(zhí)法。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，全面推行值日警官和法制員制度。開展專項(xiàng)檢查，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)、亂罰款、違規(guī)辦牌辦證、事故處理和交通違法處罰不規(guī)范等問題。
——深入推進(jìn)服務(wù)群眾工作。先后推出允許殘疾人駕駛汽車、實(shí)行機(jī)動車號牌號碼自編自選、設(shè)立社區(qū)交通管理服務(wù)站、建立交通事故理賠服務(wù)中心等100余項(xiàng)服務(wù)群眾措施。2009年，配合汽車摩托車下鄉(xiāng)政策，在汽車摩托車銷售點(diǎn)設(shè)立機(jī)動車登記服務(wù)站2145個(gè)，為農(nóng)民群眾辦理車輛登記600余萬輛?！ ?/p>
工作格局：全面加強(qiáng)道路交通管理，嚴(yán)查酒后駕駛等突出交通違法行為，完善部門、警種聯(lián)動協(xié)作機(jī)制和應(yīng)急救援預(yù)案
——著力加強(qiáng)道路交通秩序管理。持續(xù)開展全國或區(qū)域集中整治，嚴(yán)查超速、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛等突出交通違法行為，年均查處超速行駛1900萬起、酒后駕駛100萬起、無證駕駛320萬起，因超速行駛、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為導(dǎo)致的事故年均下降10%以上。
——著力加強(qiáng)道路交通安全源頭管理。各地公安機(jī)關(guān)會同交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管部門認(rèn)真排查治理道路安全隱患，嚴(yán)格機(jī)動車駕駛?cè)丝荚嚒?003年以來，共計(jì)排查治理公路危險(xiǎn)路段66723處，三年以下駕齡機(jī)動車駕駛?cè)私煌ㄕ厥侣誓昃陆?.5%。
———著力加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育。會同中宣部等部門聯(lián)合部署實(shí)施“保護(hù)生命、平安出行”交通安全宣教工程。今年初，聯(lián)合中央文明辦部署實(shí)施為期三年的“文明交通行動計(jì)劃”，倡導(dǎo)六大文明交通行為。
——著力加強(qiáng)城市交通管理。2000年以來，公安部會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部實(shí)施城市暢通工程，緩解城市交通擁堵。目前，全國有29個(gè)城市達(dá)到暢通工程一等管理水平，166個(gè)城市達(dá)到暢通工程二等管理水平。
——著力加強(qiáng)道路交通科技管理和應(yīng)用。建立機(jī)動車和駕駛?cè)?、交通違法、交通事故等交通管理業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了交通管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的計(jì)算機(jī)管理和監(jiān)督。2009年起，開展為期三年的國家道路交通安全科技行動計(jì)劃。成立全國道路交通安全研究中心，進(jìn)一步加強(qiáng)對道路交通安全工作的研究。
——著力加強(qiáng)道路交通應(yīng)急管理。建立了以消防、交警為主的應(yīng)急救援隊(duì)伍，完善了部門、警種聯(lián)動協(xié)作機(jī)制和應(yīng)急救援預(yù)案。加強(qiáng)惡劣天氣預(yù)警和安全出行提示。制定了高速公路交通應(yīng)急管理規(guī)定，2009年共啟動四級以上應(yīng)急響應(yīng)22次，保障了惡劣天氣條件及其他突發(fā)情況下高速公路安全暢通?！ ?/p>
聯(lián)席會議機(jī)制：目前已有1826個(gè)縣區(qū)被評為平安暢通縣區(qū)，督促12個(gè)省級人民政府向國務(wù)院作出檢查
——加強(qiáng)政策研究，統(tǒng)籌推進(jìn)道路交通安全工作。每年組織成員單位總結(jié)上年工作，查找剖析問題，研究制定年度工作意見，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)問題。
——創(chuàng)新工作載體，推動工作措施落實(shí)。2005年起，全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議部署開展創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動，目前，已有1826個(gè)縣區(qū)被評為平安暢通縣區(qū)。
——依法履行職責(zé)，整治突出問題。開展校園周邊以及校車交通安全專項(xiàng)整治，校車和涉及學(xué)生的道路交通事故年均下降17%。撤銷了2.9萬個(gè)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車產(chǎn)品，取消了1900多所不符合條件的駕駛培訓(xùn)學(xué)校；投入147.4億元實(shí)施公路安全保障工程，整治安全隱患路段13.4萬公里。
——加強(qiáng)責(zé)任倒查，落實(shí)責(zé)任追究。2004年以來，督促各地查結(jié)152起一次死亡10人以上特大道路交通事故，對1145名責(zé)任人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；督促12個(gè)一年內(nèi)發(fā)生一次死亡30人以上或3起一次死亡10人以上特大道路交通事故的省級人民政府向國務(wù)院作出檢查。
