近日,農(nóng)業(yè)部、最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察部、交通運輸部、國家工商行政管理總局、 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、中華全國供銷合作總社聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于打擊違法制售禁限用高毒農(nóng)藥規(guī)范農(nóng)藥使用行為的通知》,要求各地區(qū)各部門要密切配合,立即行動,切實加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)管,整頓和規(guī)范農(nóng)藥市場秩序,嚴(yán)厲打擊違法制售禁限用高毒農(nóng)藥行為。通知提出了五條要求:
一是著力強(qiáng)化農(nóng)藥安全使用指導(dǎo)。重點加強(qiáng)對蔬菜、水果等鮮食農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的技術(shù)指導(dǎo)。大力宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)和禁限用農(nóng)藥危害,加大對農(nóng)民合理使用農(nóng)藥的培訓(xùn)力度,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、合理使用農(nóng)藥。要大力推廣綠色防控和高效、安全施藥技術(shù),大力推進(jìn)病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,實行農(nóng)藥“統(tǒng)購、統(tǒng)供、統(tǒng)配和統(tǒng)施”服務(wù)。
二是嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營流通行為。加強(qiáng)對農(nóng)藥經(jīng)營單位所銷售產(chǎn)品的生產(chǎn)許可(生產(chǎn)批準(zhǔn)證書)和登記真實性、標(biāo)簽合法性的核查。加強(qiáng)對農(nóng)藥運輸和郵寄的監(jiān)管,不得運輸國家明令禁止生產(chǎn)、使用的高毒農(nóng)藥,不得違規(guī)收寄農(nóng)藥產(chǎn)品。加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營索證索票制度監(jiān)督力度,加強(qiáng)對農(nóng)藥廣告的審查和監(jiān)管,依法查處虛假違法農(nóng)藥廣告。蔬菜、水果等鮮食農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)要特別重視禁限用高毒農(nóng)藥的監(jiān)管。
三是組織開展高毒農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)清理工作。重點核查各企業(yè)是否具備農(nóng)藥生產(chǎn)定點資質(zhì)和農(nóng)藥生產(chǎn)條件,所生產(chǎn)的產(chǎn)品是否取得農(nóng)藥登記證、生產(chǎn)許可證或農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件,農(nóng)藥產(chǎn)品是否含有禁用成分。生產(chǎn)高毒農(nóng)藥的企業(yè)要建立健全高毒農(nóng)藥原料采購以及生產(chǎn)銷售臺賬,掌握高毒農(nóng)藥生產(chǎn)數(shù)量和銷售流向。
四是切實加強(qiáng)農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)對農(nóng)藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查,重點抽查高毒農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè),強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全意識,對產(chǎn)品質(zhì)量不符合要求、多次檢查不合格的,列為重點監(jiān)控對象,實施動態(tài)跟蹤。加大農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度,加強(qiáng)農(nóng)藥標(biāo)簽檢查。對被抽查產(chǎn)品,要重點檢測其中是否含有禁用或限用高毒農(nóng)藥成分。
五是嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。集中力量查處制售假劣農(nóng)藥的重大惡性案件,特別是加大對農(nóng)藥生產(chǎn)“黑窩點”的打擊力度,及時曝光查處的典型案例,涉嫌犯罪的要依法及時移交司法機(jī)關(guān),堅決杜絕“以罰代刑”。對于線索明顯、事實清楚的重大案件,公安機(jī)關(guān)提前介入。檢察機(jī)關(guān)、法院要加大對制售假劣和禁用農(nóng)藥違法犯罪行為的打擊力度,特別是對重大惡性案件,要依法從嚴(yán)處理。要堅持屬地管理原則,建立責(zé)任追究制度,對監(jiān)管不力的地方,要追究失職瀆職的單位和個人的責(zé)任,對涉嫌犯罪的,要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。國務(wù)院有關(guān)部門將組成聯(lián)合督導(dǎo)檢查組,選擇重點地區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
通知重申了禁用和限用農(nóng)藥名單,重新公布了六六六、甲胺磷等23種禁用農(nóng)藥,這些農(nóng)藥產(chǎn)品禁止在我國生產(chǎn)、銷售和使用;重新公布了甲拌磷等19種限用農(nóng)藥,這些農(nóng)藥產(chǎn)品禁止在蔬菜、果樹、茶葉、中草藥材等作物上使用。同時指出,任何農(nóng)藥產(chǎn)品都應(yīng)按照農(nóng)藥登記批準(zhǔn)的使用范圍使用,禁止超范圍使用。
通知強(qiáng)調(diào),各地方各部門要加強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)與配合,及時溝通相關(guān)信息,形成工作合力,提升整體監(jiān)管效能。對跨地區(qū)、跨部門的重大案件,要聯(lián)合行動,重拳出擊,確保案件查辦到位。要落實農(nóng)藥監(jiān)管所需工作經(jīng)費,整合各種項目資源,加強(qiáng)農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)藥殘留檢驗檢測能力建設(shè)。要進(jìn)一步加大對高毒農(nóng)藥禁限用管理規(guī)定的宣傳力度,增強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用者自覺守法意識,及時宣傳整治工作成效,為整治工作營造良好的社會輿論氛圍。