國土資源與10部委聯(lián)手
召開全國汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會
汪民部署工作 盧春房許小峰周海濤邱瑞田講話
4月13日下午，國土資源部在京召開全國汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會議。國家防總、交通運(yùn)輸部、鐵道部、中國氣象局、國家三峽辦等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國地震局、電監(jiān)會、安全監(jiān)管總局、民政部等有關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會議。會上，國土資源部副部長汪民對2010年汛期防災(zāi)工作進(jìn)行總體部署，特別強(qiáng)調(diào)今年地災(zāi)防治形勢要比去年嚴(yán)峻，任務(wù)要比去年艱巨。國土資源系統(tǒng)各級管理部門要準(zhǔn)確把握防災(zāi)的問題，堅(jiān)決克服僥幸心理、麻痹思想和畏難情緒，充分認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害防治的不確定性，扎實(shí)做好2010年汛期防治工作。鐵道部副部長盧春房、中國氣象局副局長徐小峰、交通運(yùn)輸部總工程師周海濤、國家防辦副主任、巡視員邱瑞田分別在會上講話。
汪民首先傳達(dá)了黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要指示。在總結(jié)2009年工作的基礎(chǔ)上，分析了地質(zhì)災(zāi)害防治工作面臨的嚴(yán)峻形勢。他提出，2010年全國地質(zhì)災(zāi)害防治工作形勢依然十分嚴(yán)峻。極端天氣增多帶來新挑戰(zhàn)，三峽庫區(qū)和汶川地震災(zāi)區(qū)任務(wù)艱巨，人為工程活動導(dǎo)致防災(zāi)壓力劇增，而我們的防災(zāi)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。
針對此，他強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握防災(zāi)中的關(guān)鍵問題。從思想上既要堅(jiān)決克服僥幸心理、麻痹思想，也要堅(jiān)決克服畏難情緒；從認(rèn)識上要充分認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害防治的不確定性，正確對待地質(zhì)災(zāi)害事件的發(fā)生。各級國土資源部門要努力為從事地質(zhì)災(zāi)害防治工作的基層國土資源部門干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和氛圍；從行動上，要狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效，在工作中要做到“三勤”，即腦勤、口勤、腿勤。在制度落實(shí)上，不斷完善群測群防責(zé)任制、汛期24小時值班制度、汛前排查制度、汛期巡查制度、災(zāi)情速報日報等行之有效的制度。在防治決策上，應(yīng)考慮防治成本，更應(yīng)該考慮防治效果，考慮受災(zāi)群眾的切身利益。
會上，汪民重點(diǎn)部署了今年汛期防災(zāi)工作的7項(xiàng)工作：
一是加強(qiáng)群測群防體系建設(shè)。今年，部將繼續(xù)全面推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”、地質(zhì)災(zāi)害防治行政管理、事業(yè)支撐、應(yīng)急處置、專家咨詢、中介服務(wù)“五條線”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所的評估、巡查、宣傳、預(yù)案和人員“五到位”建設(shè)。按照計(jì)劃，“五到位”宣傳培訓(xùn)活動由部直接組織培訓(xùn)1千人，第三季度省以下培訓(xùn)1萬人，并借助中組部農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所干部和基層群測群防骨干人員10萬人。二是加強(qiáng)地災(zāi)氣象預(yù)警。今年，要繼續(xù)大力推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報工作，盡快覆蓋全國1640個山地丘陵區(qū)縣（市、區(qū)）。三是加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)工作。湖北、重慶兩?。ㄊ校┮貏e做好庫水位漲落期間的地質(zhì)災(zāi)害防范工作。四川、陜西、甘肅三省要加快實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)規(guī)劃，加快進(jìn)度，推動地震災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理工作。西南干旱地區(qū)要早作安排，嚴(yán)防由于長期干旱，土壤松散、開裂，雨水下滲，局部降雨引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流等災(zāi)害。四是加強(qiáng)黃土地區(qū)工作。要扎實(shí)開展隱患排查工作，及時發(fā)現(xiàn)隱患，不留死角。對排查出的隱患，根據(jù)實(shí)際情況，采取不同的處理方式。要注意科學(xué)選址，切實(shí)加強(qiáng)對于村民宅基地建房的選址管理，最大限度避開黃土崩滑危險地段。對新的建設(shè)項(xiàng)目、城市和集鎮(zhèn)規(guī)劃等必須開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。五是加強(qiáng)在建工程防災(zāi)工作。重點(diǎn)是要嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告中，對建設(shè)方關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治的措施。要努力建立三項(xiàng)制度，即公示制度、督查制度和告知制度。六是加強(qiáng)部門聯(lián)動。各級國土資源部門要主動指導(dǎo)和協(xié)助建設(shè)、交通、鐵道、水利、電力企業(yè)等相關(guān)部門，落實(shí)好相關(guān)領(lǐng)域的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。七是加強(qiáng)督查檢查。通過隨機(jī)抽查、實(shí)地檢查、明查暗訪、聽取匯報、召開座談會、現(xiàn)場提問、查閱資料等方式，對各項(xiàng)防災(zāi)工作的落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。對在督促檢查中發(fā)現(xiàn)的落實(shí)不到位、執(zhí)行不力或違反各項(xiàng)制度的現(xiàn)象進(jìn)行通報批評、公開曝光直至行政問責(zé)。2010年，各地開展檢查時，要邀請相關(guān)部門參加，有針對性地對城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村等人口密集區(qū)和江河流域、公路鐵道干線、重要設(shè)施、重大工程建設(shè)項(xiàng)目區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行檢查。
盧春房、許小峰、周海濤、邱瑞田在講話中分析了當(dāng)前面臨的地災(zāi)形勢，對涉及各自部門相關(guān)領(lǐng)域的地質(zhì)災(zāi)害防治措施進(jìn)行了部署，表示要進(jìn)一步加強(qiáng)與國土資源部門的協(xié)商合作，共同打好今年地質(zhì)災(zāi)害防治的硬仗。
根據(jù)氣象部門預(yù)測，2010年我國降水偏多的范圍將大于2009年同期。主要多雨帶位于長江中游沿江、江漢、江淮、黃淮、華北南部和西北東部地區(qū)，部分地區(qū)將出現(xiàn)暴雨洪澇；登陸的熱帶氣旋個數(shù)接近常年，夏季后期到秋季中期為熱帶氣旋影響集中時期。全國23萬多處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，隨時都有發(fā)生災(zāi)害的可能。
國土資源相關(guān)司局、中國地質(zhì)調(diào)查局及其下屬環(huán)境監(jiān)測院、航遙中心及其他直屬單位有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)邀出席北京主會場。全國2600多人在各?。▍^(qū)、市）分會場及部分地方市（地）、（縣）的分會場參加了視頻會。
據(jù)稱，國土資源部將在視頻會議后發(fā)出汛期工作檢查的通知， 5月將派出以部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、相關(guān)部門參加的聯(lián)合工作組赴重點(diǎn)省份進(jìn)行抽查。（記者 趙凡）
