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海關(guān)總署:中哈兩國(guó)海關(guān)多項(xiàng)措施改善通關(guān)環(huán)境
中央政府門(mén)戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2010年04月14日   來(lái)源:海關(guān)總署網(wǎng)站

    今年一季度經(jīng)中哈邊境口岸進(jìn)出境貨運(yùn)量達(dá)539萬(wàn)噸,比去年同期增長(zhǎng)24.6%。

    哈薩克斯坦是我國(guó)在獨(dú)聯(lián)體國(guó)家中僅次于俄羅斯的第二大貿(mào)易伙伴,我國(guó)是哈第三大貿(mào)易伙伴。2008年,中哈雙邊貿(mào)易額為175.5億美元,比上年增長(zhǎng)26.5%。2009年,中哈雙邊貿(mào)易額為140億美元,比上年下降20.2%。2010年1-3月,中哈雙邊貿(mào)易額為41.6億美元,比去年同期增長(zhǎng)56.4%。其中,我對(duì)哈薩克斯坦出口16.6億美元,增長(zhǎng)7.7%;自哈薩克斯坦進(jìn)口25億美元,增長(zhǎng)1.2倍。貿(mào)易逆差8.4億美元,去年同期貿(mào)易順差4.2億美元。目前,中哈邊境有阿拉山口(中)-友誼(哈)、霍爾果斯(中)-霍爾果斯(哈)、吉木乃(中)-邁哈布奇蓋(哈)、巴克圖(中)-巴克特(哈)、都拉塔(中)-科里扎特(哈)5個(gè)正式開(kāi)放運(yùn)行的口岸,中哈開(kāi)通直達(dá)國(guó)際道路客貨運(yùn)輸線路72條。

    2004年11月,中哈合作委員會(huì)口岸和海關(guān)合作分委會(huì)成立。在分委會(huì)工作機(jī)制下,兩國(guó)口岸和海關(guān)領(lǐng)域的合作、交流進(jìn)展順利,分委會(huì)先后召開(kāi)了四次會(huì)議,邊境口岸通行能力大幅提高,口岸資源和功能進(jìn)一步優(yōu)化整合,為不斷推進(jìn)雙方經(jīng)貿(mào)合作與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

    目前,兩國(guó)邊境口岸基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善,霍爾果斯鐵路中方一側(cè)已開(kāi)通運(yùn)營(yíng)、哈方一側(cè)近期將啟動(dòng)建設(shè)。中哈集裝箱班列開(kāi)行進(jìn)一步完善,口岸通行能力進(jìn)一步提升。中哈邊境海關(guān)、邊防、檢驗(yàn)檢疫等口岸檢查檢驗(yàn)單位密切溝通聯(lián)絡(luò),為企業(yè)、人員進(jìn)出境以及中哈輸油管道工程、中國(guó)-中亞天然氣管道建設(shè)等開(kāi)通專門(mén)“綠色通道”,便利中外企業(yè)通關(guān)和人員進(jìn)出境,確保了重點(diǎn)工程的順利施工。據(jù)統(tǒng)計(jì),烏魯木齊海關(guān)在海關(guān)總署的指導(dǎo)下,累計(jì)監(jiān)管天然氣管道管材38402車(chē)、計(jì)78.4萬(wàn)噸,總長(zhǎng)1807公里,有力地保障了中亞天然氣管道建設(shè)目標(biāo)的順利完成。

    2006年7月,中哈原油管道首站阿塔蘇站啟泵輸油,油頭正式從中哈管道進(jìn)入我國(guó)內(nèi)的原油管道――阿(拉山口)獨(dú)(山子)線,標(biāo)志著我國(guó)第一條國(guó)際原油運(yùn)輸管道全線通油。中哈海關(guān)在各自職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)管輸原油與天然氣聯(lián)合實(shí)施流量讀數(shù)、加施和開(kāi)啟關(guān)封等監(jiān)管行為。哈方海關(guān)定期派員入境在中哈原油管道阿拉山口計(jì)量站,會(huì)同中方海關(guān)共同讀取管輸進(jìn)口原油數(shù)據(jù)以及履行對(duì)計(jì)量站流量計(jì)系統(tǒng)關(guān)鍵部位施啟封志等對(duì)管輸進(jìn)口原油的監(jiān)管工作。雙方堅(jiān)持每月1日對(duì)上月管輸原油數(shù)據(jù)進(jìn)行交換,目前已經(jīng)交換了近40次。2009年12月,中國(guó)-中亞天然氣管道成功實(shí)現(xiàn)通氣。2010年2月,雙方海關(guān)在2009年度邊境領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議期間簽署了《中華人民共和國(guó)烏魯木齊海關(guān)與哈薩克斯坦共和國(guó)阿拉木圖州海關(guān)對(duì)管輸天然氣進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)管的暫行規(guī)則》。

    2005年9月,中哈兩國(guó)海關(guān)商定在雙方邊境口岸開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)管試點(diǎn)工作。中哈海關(guān)聯(lián)合監(jiān)管將分為三個(gè)階段實(shí)施:一是統(tǒng)一單證,進(jìn)出口商采用同一份海關(guān)單證向雙方海關(guān)分別申報(bào);二是互認(rèn)查驗(yàn)結(jié)果,雙方海關(guān)互認(rèn)查驗(yàn)結(jié)果,對(duì)另一方海關(guān)的查驗(yàn)結(jié)果采取免驗(yàn)等措施;三是邊境聯(lián)合作業(yè):雙方海關(guān)協(xié)調(diào)監(jiān)管行動(dòng),實(shí)現(xiàn)聯(lián)合監(jiān)管。2007年12月,聯(lián)合監(jiān)管第一階段試點(diǎn)在都拉塔(中)—科里扎特(哈)口岸正式啟動(dòng)。2008年11月,參與試點(diǎn)的口岸擴(kuò)大到吉木乃(中)—邁哈布其蓋(哈)口岸。由于采用了統(tǒng)一的《載貨清單》,進(jìn)出境運(yùn)輸工具及貨物承運(yùn)人一次填寫(xiě)即可完成向中哈雙方海關(guān)的申報(bào),試點(diǎn)口岸的通關(guān)便利性和通關(guān)速度均大幅提高。  

 
 
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