根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）要求，現(xiàn)將全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)（以下簡(jiǎn)稱社保基金會(huì)）2009年政府信息公開工作年度報(bào)告公開如下。本年度報(bào)告由概述、主動(dòng)公開政府信息情況和依申請(qǐng)政府信息公開情況等五部分組成。其中統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)截至2009年12月31日。
一、概述
2009年，社?；饡?huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于政府信息公開工作的決策部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善體制機(jī)制，創(chuàng)新公開方式，充實(shí)公開內(nèi)容，加大工作力度，信息公開工作取得一定成效。
1.切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步建立健全政府信息公開工作的體制機(jī)制。社?；饡?huì)黨組始終把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)擺在政府信息公開的首要位置，構(gòu)建了職責(zé)清晰、協(xié)同配合、強(qiáng)化管理的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。一是調(diào)整和充實(shí)了社?；饡?huì)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。黨組決定由黨組成員、副理事長(zhǎng)王忠民同志任政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，會(huì)內(nèi)各職能部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的具體工作。初步形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)、辦公室牽頭、各職能部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。二是建立信息主動(dòng)公開機(jī)制，明確職責(zé)、程序和公開方式，規(guī)范工作流程。按照社保基金會(huì)政府信息公開指南和目錄范圍，研究和細(xì)化應(yīng)主動(dòng)公開的信息內(nèi)容。三是健全內(nèi)部工作機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。建立了聯(lián)絡(luò)員制度，具體負(fù)責(zé)各部門政府信息公開工作的開展、協(xié)調(diào)和落實(shí)。
2.加強(qiáng)制度建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。為加大政府信息公開力度，有序開展政府信息公開工作，我們完善了《全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)政府信息公開管理暫行辦法》，制定了《全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)政府信息公開信息審查暫行辦法》和全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)處理依申請(qǐng)公開政府信息流程圖。
3.統(tǒng)一規(guī)范政府信息，提高信息主動(dòng)公開的全面性和及時(shí)性。2009年，社?；饡?huì)進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)政府信息公開的內(nèi)容、形式及其監(jiān)督考核等各項(xiàng)工作。在公開內(nèi)容上，重點(diǎn)抓好機(jī)構(gòu)設(shè)置、投資運(yùn)營(yíng)、資金籌集等群眾關(guān)心的全國(guó)社保基金信息的主動(dòng)公開工作，提高信息主動(dòng)公開的全面性和及時(shí)性。在公開渠道上，除按照法律規(guī)定，及時(shí)在相關(guān)權(quán)威媒體和社保基金會(huì)門戶網(wǎng)站公布全國(guó)社?；鸬耐顿Y管理運(yùn)營(yíng)的最新信息，提高投資運(yùn)營(yíng)透明度。在監(jiān)督考核上，強(qiáng)化責(zé)任制，加強(qiáng)考核管理，以工作簡(jiǎn)報(bào)形式將考核結(jié)果予以通報(bào)。
4.改進(jìn)優(yōu)化門戶網(wǎng)站，全面加強(qiáng)信息公開平臺(tái)建設(shè)。按照政府信息公開的相關(guān)規(guī)定要求，大力推進(jìn)門戶網(wǎng)站改建工作。改建后的社保基金會(huì)門戶網(wǎng)站突出三大特色，一是圍繞社?；饡?huì)中心工作，做好基本信息披露，提高工作透明度。二是按照《條例》和社?；饡?huì)推進(jìn)政府信息公開工作實(shí)施方案的要求，向社會(huì)報(bào)告社保基金會(huì)的工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布社?；饡?huì)應(yīng)主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開的政府信息。三是充分發(fā)揮網(wǎng)站的平臺(tái)作用，公布社?；鸸芾淼臉I(yè)務(wù)信息。自新版門戶網(wǎng)站啟用以來，日均首頁(yè)瀏覽量顯著上升，較好地實(shí)現(xiàn)了“信息容量大富升躍，點(diǎn)擊數(shù)量成倍增加，服務(wù)互動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，安全運(yùn)行有效保障”的預(yù)期目標(biāo)。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
主動(dòng)公開是政府信息公開的主要方式。社保基金會(huì)采取各種措施，加大主動(dòng)公開的力度，豐富主動(dòng)公開的途徑，突出主動(dòng)公開的重點(diǎn)，主動(dòng)公開工作取得了顯著成效。2009年，社?；饡?huì)主動(dòng)公開各類信息162條。其中，新聞90條、圖片新聞60條、投資運(yùn)營(yíng)欄目信息11條、2008年基金財(cái)務(wù)報(bào)告1份。為配合各項(xiàng)工作的開展，還專門增設(shè)了“以正視聽”、“全國(guó)社?；鹞型顿Y管理人和托管人”和“受托管理”等多個(gè)專欄，并及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。
三、依申請(qǐng)公開政府信息情況
2009年，社保基金會(huì)進(jìn)一步完善政府信息公開申請(qǐng)的受理機(jī)制，制定了依申請(qǐng)公開工作受理流程，安排了專門用于依申請(qǐng)公開工作的辦公場(chǎng)所，設(shè)立了依申請(qǐng)公開專用電話和專用郵箱，指定專人每日查收。截至2009年末，社?；饡?huì)尚未收到信息公開申請(qǐng)，沒有發(fā)生依申請(qǐng)公開費(fèi)用。
四、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
2009年度未發(fā)生針對(duì)社保基金會(huì)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案和行政訴訟案，未收到針對(duì)社保基金會(huì)政府信息公開事務(wù)的申訴案（包括信訪、舉報(bào)）。
五、存在的主要問題和改進(jìn)措施
全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)政府信息公開工作取得了一定成績(jī)，但也存在一些問題和不足，如信息公開的全面性和時(shí)效性還有待加強(qiáng)，主動(dòng)性還需進(jìn)一步提高，特別是要在信息公開的工作過程中不斷建立健全信息公開工作的考評(píng)和監(jiān)督保障制度等。
2010年，我們將全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，不斷提升政府信息公開工作水平。一要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，牢固樹立信息公開工作的意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開工作各項(xiàng)制度，加強(qiáng)宣傳教育。二要進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開制度建設(shè)。圍繞現(xiàn)已制訂的《全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)政府信息公開實(shí)施暫行辦法》，建立健全政府信息公開工作考核等配套制度。三要不斷推進(jìn)政府信息公開載體建設(shè)，進(jìn)一步辦好門戶網(wǎng)站，提高信息公開的規(guī)范性和服務(wù)水平。四要促進(jìn)信息公開與業(yè)務(wù)工作更緊密地結(jié)合，加大信息公開力度與時(shí)效，建立政府信息公開長(zhǎng)效機(jī)制。
全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)
政府公開信息領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
二〇一〇年三月三十一日
