本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《鐵道部政府信息公開實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》）編制。全文包括概述、主動(dòng)公開信息情況、依申請公開信息情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、收費(fèi)情況、存在問題及改進(jìn)措施六個(gè)方面內(nèi)容。
一、概述
2009年，鐵道部以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》精神，把大力推行政府信息公開作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化檢查監(jiān)督，不斷提高行政工作透明度。
1．組織領(lǐng)導(dǎo)。鐵道部政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真履行職責(zé)，定期研究部署政府信息公開工作，切實(shí)抓好工作落實(shí)。2009年6月，鐵道部召開政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，全面總結(jié)《條例》實(shí)施以來的信息公開工作，交流了7個(gè)成員單位的工作經(jīng)驗(yàn)，對重點(diǎn)工作作出部署。年初印發(fā)《2009年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，明確全年信息公開重點(diǎn)工作，細(xì)化職責(zé)分工，將14項(xiàng)信息公開內(nèi)容分解落實(shí)到各成員單位，實(shí)行信息公開工作歸口管理、專人負(fù)責(zé)。加強(qiáng)日常督導(dǎo)檢查，確保政務(wù)公開各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。
2．制度建設(shè)。依據(jù)《條例》和《實(shí)施辦法》，進(jìn)一步健全信息公開管理制度和工作機(jī)制。制定實(shí)施《鐵道部政府信息發(fā)布保密審查制度》，規(guī)范信息發(fā)布審查程序和工作流程。完善鐵道部新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度，進(jìn)一步拓展政務(wù)信息公開渠道。健全鐵道部信息清理、統(tǒng)計(jì)分析、檔案管理及監(jiān)督保障、考核評價(jià)等制度，強(qiáng)化信息公開基礎(chǔ)管理。
3．教育培訓(xùn)。以學(xué)習(xí)貫徹全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神為重點(diǎn)，采取專題培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等形式，提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)做好信息公開工作的主動(dòng)性。以學(xué)習(xí)貫徹《條例》和《實(shí)施辦法》為主要內(nèi)容，舉辦政府信息公開聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)研討班，提高政務(wù)公開工作人員的素質(zhì)和能力。
4．檢查監(jiān)督。實(shí)行成員單位每月自查、政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季抽查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改問題，確保政府信息及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布。定期召開聯(lián)絡(luò)員座談會(huì)，研究解決貫徹實(shí)施《條例》中遇到的問題。圍繞鐵路工程建設(shè)、客貨運(yùn)輸服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，在鐵道部政府網(wǎng)站和新浪網(wǎng)公布舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)信箱，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。
5．服務(wù)保障。加快信息公開平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化鐵道部政府網(wǎng)站和辦公網(wǎng)信息公開欄目設(shè)置，落實(shí)電子政務(wù)信息員的專欄網(wǎng)頁維護(hù)職責(zé)，強(qiáng)化技術(shù)和設(shè)備支撐，確保信息平臺(tái)良好運(yùn)行、信息內(nèi)容及時(shí)更新。
二、主動(dòng)公開信息情況
1．公開內(nèi)容。對規(guī)章制度、行政許可、客貨運(yùn)價(jià)調(diào)整、鐵路發(fā)展規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、工程質(zhì)量監(jiān)督、路風(fēng)建設(shè)、干部任用、鐵路主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、鐵道部機(jī)構(gòu)職能等政府信息，按規(guī)定及時(shí)予以公開；對大規(guī)模鐵路建設(shè)、鐵路運(yùn)輸便民利民措施等重點(diǎn)領(lǐng)域信息，加大公開力度，擴(kuò)大公開范圍，及時(shí)準(zhǔn)確公開發(fā)布。
2．公開形式。繼續(xù)采取鐵道部公告、公報(bào)，政府網(wǎng)站、辦公網(wǎng)，《人民鐵道》、《客貨運(yùn)輸?？返葓?bào)刊，新聞發(fā)布會(huì)，中央和地方新聞媒體，信息公告欄等形式，及時(shí)公開信息。積極發(fā)展電子政務(wù)，改進(jìn)信息發(fā)布方式，拓寬信息公開渠道，擴(kuò)大信息公開的覆蓋面、時(shí)效性和影響力。
3．公開情況。2009年1月1日至12月31日，鐵道部通過各類信息發(fā)布平臺(tái)公開信息1418條。其中，規(guī)范性文件類378條；客貨運(yùn)輸類88條；行政許可類4條；人事管理類67條；鐵路發(fā)展規(guī)劃類70條；統(tǒng)計(jì)指標(biāo)類57條；路風(fēng)建設(shè)類12條; 工程質(zhì)量監(jiān)督類41條；其他信息701條。同時(shí)，組織召開4次新聞發(fā)布會(huì)、3次新聞通氣會(huì)，對鐵路發(fā)展重要情況等信息及時(shí)予以發(fā)布。
三、依申請公開信息情況
2009年1月1日至12月31日，鐵道部受理政府信息公開申請5件，內(nèi)容主要涉及旅客運(yùn)輸和鐵路建設(shè)，已全部在法定期限內(nèi)給予答復(fù)。
四、行政復(fù)議和行政訴訟情況
2009年1月1日至12月31日，鐵道部沒有因信息公開被提起行政復(fù)議和行政訴訟。
五、收費(fèi)情況
2009年1月1日至12月31日，鐵道部沒有因依申請公開收取費(fèi)用的情況。
六、存在問題及改進(jìn)措施
2009年，鐵道部的政府信息公開工作取得了新的進(jìn)展，但在信息公開的及時(shí)性和規(guī)范化方面還存在一些不足，基礎(chǔ)管理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。下一步改進(jìn)措施：
一是創(chuàng)新工作機(jī)制。深入貫徹落實(shí)《條例》，積極研究鐵路信息公開面臨的新情況、新問題，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，推動(dòng)鐵路信息公開工作創(chuàng)新發(fā)展。
二是提高公開質(zhì)量。緊緊抓住人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)對信息公開情況的監(jiān)督檢查，增強(qiáng)鐵路信息公開工作的主動(dòng)性、時(shí)效性。結(jié)合社會(huì)公眾需求，不斷豐富信息公開內(nèi)容。大力推進(jìn)鐵路辦事公開，促進(jìn)便民利民措施落實(shí)。
三是拓展公開渠道。加強(qiáng)鐵路新聞公開，積極推進(jìn)電子政務(wù)和政府網(wǎng)站建設(shè)，拓展和規(guī)范信息發(fā)布渠道，向社會(huì)和公眾提供更及時(shí)、更準(zhǔn)確、更大容量的信息服務(wù)。
