根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，現(xiàn)公開人力資源社會保障部（含國家公務(wù)員局）2009年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟及申訴情況以及存在的主要問題和改進措施幾方面內(nèi)容組成。本報告所列統(tǒng)計數(shù)據(jù)的期限自2009年1月1日起，至2009年12月31日止。
如對本報告有任何疑問，請與人力資源社會保障部政務(wù)（政府信息）公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：北京市東城區(qū)和平里東街12號；郵編：100013；電話：64220319；傳真：64221170；電子郵箱：zfxxgk@mohrss.gov.cn）。
一、概述
2009年，人力資源社會保障部認(rèn)真貫徹落實《條例》精神，立足職能職責(zé)，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”大局，以關(guān)系人民群眾切身利益的就業(yè)、社會保障、收入分配等領(lǐng)域為重點，扎實推進政府信息公開，工作機制進一步完善，制度建設(shè)進一步加強，公開內(nèi)容進一步深化，政府信息公開工作取得了新的成效。
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。我部把向社會公開征求意見作為制定出臺涉及人民群眾切身利益政策法規(guī)的前置條件。在作出重大決策前，都認(rèn)真聽取各方面的意見。在工作推進過程中，注重了解各方面的反映。通過召開各方面人員參加的座談會，在部門戶網(wǎng)站上廣泛征求社會公眾的意見，提高了決策的科學(xué)性和可操作性。及時傳達學(xué)習(xí)全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會議、中央國家機關(guān)政務(wù)公開工作座談會精神，切實抓好會議精神的貫徹落實，信息公開意識進一步增強，工作思路進一步明確。
（二）加強制度建設(shè)。制定印發(fā)了《人力資源社會保障部政務(wù)公開規(guī)定》，初步建立了主體明確、內(nèi)容細化、形式多樣、程序合理、監(jiān)督有力的政務(wù)公開工作機制。內(nèi)容上，在落實“公開是原則，不公開是例外”原則的基礎(chǔ)上，明確了25項應(yīng)當(dāng)主動向社會公開的內(nèi)容；形式上，提出利用政務(wù)公開目錄、網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、報刊、電視等平臺向社會公開，同時完善政務(wù)公開電子化、信息化服務(wù)手段，方便社會公眾辦理有關(guān)事項；程序上，確立了辦公廳統(tǒng)一協(xié)調(diào)受理交辦、各司局研究審查意見、部政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批備案的工作程序；監(jiān)督上，由部政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督促檢查，駐部監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督，并受理社會公眾的投訴、舉報。
（三）完善工作機制。建立了公文類政府信息審核機制，部內(nèi)各單位辦理公文時，根據(jù)要求先確定“主動公開”、“依申請公開”、“不公開”類別。對于確定為“主動公開”類別的公文，直接通過部門戶網(wǎng)站進行公開。涉及重大政策和重要工作事項的政府信息，通過召開新聞發(fā)布會、專題報道等形式在各類媒體公開。
二、主動公開政府信息情況
（一）公開內(nèi)容
2009年1月1 日至12月31日，我部主動公開政府信息1038條。其中：機構(gòu)職能類信息27條 ，占2.6%；法規(guī)文件類信息93條，占8.9%；行政許可及非行政許可類信息57條，占5.5%；人事任免類信息10條，占1%；工作動態(tài)類信息833條，占80.3%；公共服務(wù)類信息18條，占1.7%。
（二）公開形式
1．互聯(lián)網(wǎng)。發(fā)揮部政府網(wǎng)站在政府信息公開中的主渠道作用，進一步加強信息公開專欄建設(shè)，充實和完善了專欄內(nèi)容。在已有的促進就業(yè)、勞動合同法、社會保障等19個專題、48個欄目的基礎(chǔ)上，新增了2個專題、3個欄目，并及時進行了動態(tài)更新。加大對部政府網(wǎng)站建設(shè)的投入，對網(wǎng)站進行改版升級。目前，改版設(shè)計已經(jīng)完成，正在調(diào)試之中。改版后，我部網(wǎng)站信息發(fā)布、溝通交流、在線辦事的能力將進一步增強。
2．新聞宣傳。堅持定時定點新聞發(fā)布制度，成功舉辦4次部例行新聞發(fā)布會；組織開展11次專題宣傳，召開2次新聞通氣會，參加4場國務(wù)院新聞辦公室、“兩會”新聞中心、國慶新聞中心專題新聞發(fā)布會及9次中國政府網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)在線訪談、1次中央主要新聞媒體“部長訪談錄”欄目專訪，通過各類新聞媒體刊播稿件7700余篇(條)，其中，中央媒體發(fā)稿3500余篇(條)，及時向社會通報人力資源和社會保障重要法規(guī)、政策和工作進展情況。
3．我部主辦（管）的報刊雜志。通過中國人事報、中國勞動保障報、中國勞動保障雜志等機關(guān)報刊，發(fā)布了大量人力資源和社會保障重要法規(guī)、政策和工作信息。
三、依申請公開政府信息辦理情況
2009年，我部共接到政府信息公開申請44件，其中電子郵件申請16件，現(xiàn)場申請5件，紙質(zhì)信件申請18件，傳真申請5件。同時，接受群眾現(xiàn)場咨詢30人次，接聽咨詢電話851個，收到紙質(zhì)信件咨詢49封，傳真咨詢13件。
44件申請已全部按時答復(fù)，其中，同意公開的26件，占總受理件數(shù)的59.1%；部分公開的2件，占4.5%；不予公開的8件，占18.2%；信息不存在的8件，占18.2%。
四、政府信息公開的收費及減免情況
本年度我部沒有向政府信息公開申請人收取任何費用。
五、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟及申訴情況
本年度未發(fā)生針對我部政府信息公開事務(wù)申請的行政復(fù)議、提起的行政訴訟以及申訴（包括信訪、舉報）。
六、存在的主要問題和改進措施
2009年我部政府信息公開工作取得了新的成效，但與社會公眾的需求還有一定差距。主要表現(xiàn)在：部屬各單位主動公開政府信息的意識有待進一步增強；網(wǎng)站建設(shè)比較滯后，網(wǎng)上公開、網(wǎng)上辦事的功能需要加快完善；各地人力資源社會保障部門政府信息公開工作發(fā)展不夠平衡。針對這些問題，2010年我部將重點做好以下幾個方面的工作：
（一）進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)習(xí)貫徹全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會議精神，總結(jié)《條例》實施以來我部政府信息公開工作情況，研究當(dāng)前和今后一個時期的工作思路，部署2010年政府信息公開工作，明確工作思路和工作要求，增強部屬各單位的政府信息公開意識，提高信息公開的計劃性和規(guī)范性。
（二）進一步完善政府信息公開工作機制。制定出臺《人力資源社會保障部政府信息公開實施辦法》，進一步明確政府信息公開的工作程序和操作規(guī)程，把我部政府信息公開的責(zé)任落實到部屬每個單位、處室和個人。
（三）進一步發(fā)揮部政府網(wǎng)站在政府信息公開中的主渠道作用。加快我部網(wǎng)站改版升級，加強建設(shè)和管理，形成統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)、流程簡便、確保安全的工作機制，把政府信息公開、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上互動作為網(wǎng)站建設(shè)的重點內(nèi)容，突出實用性和實效性，為人民群眾提供方便快捷的服務(wù)。
（四）加強對人力資源社會保障系統(tǒng)的指導(dǎo)。盡快制定出臺《關(guān)于人力資源社會保障系統(tǒng)進一步推行政務(wù)公開的意見》，指導(dǎo)和推動系統(tǒng)的政府信息公開工作。同時，加強調(diào)查研究，深入實際，深入基層，深入群眾，了解掌握各地情況，注意發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗和做法，及時進行宣傳推廣。
人力資源社會保障部
政務(wù)（政府信息）公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
二〇一〇年三月三十一日
