國務(wù)院于1月27日發(fā)布的《氣象災(zāi)害防御條例》(以下簡稱《條例》),4月1日起正式施行。
《條例》是繼《人工影響天氣管理條例》之后,國務(wù)院出臺的與《中華人民共和國氣象法》相配套的第二部氣象行政法規(guī)。《條例》于1月20日經(jīng)國務(wù)院第98次常務(wù)會議審議通過。
《條例》共6章48條,從氣象災(zāi)害的預(yù)防、監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急處置等氣象災(zāi)害防御的各個環(huán)節(jié)出發(fā),針對不同的氣象災(zāi)害規(guī)定了專門、具體的措施,并將其上升為法律制度;明確規(guī)定了各級政府、有關(guān)部門和社會公眾在氣象災(zāi)害防御中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,依法確立了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、多部門配合、社會廣泛參與”的氣象災(zāi)害防御機(jī)制。《條例》還使我國自然災(zāi)害防御法律體系得到進(jìn)一步完善,有力推進(jìn)了氣象法制建設(shè)進(jìn)程。
《條例》是規(guī)范全社會氣象災(zāi)害防御工作的行動準(zhǔn)則和法律保證,對于增強(qiáng)氣象災(zāi)害防御能力,調(diào)動全社會力量共同參與氣象災(zāi)害防御,有效避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失,保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民安全福祉具有重要意義。
氣象部門在《條例》的制定和出臺過程中做了大量艱苦努力的工作。中國氣象局在先后征求各省(自治區(qū)、直轄市)氣象局,國家發(fā)展改革委等35個國務(wù)院組成部門、總參氣象水文局,以及北京等15個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府的意見的基礎(chǔ)上,完成了《氣象災(zāi)害防御條例(送審稿)》,并經(jīng)2007年10月中國氣象局局務(wù)會討論通過,后報送國務(wù)院法制辦審查。
國務(wù)院法制辦在征求相關(guān)部門意見、召開專家論證會、開展國內(nèi)外相關(guān)調(diào)研和座談、公開征求社會公眾意見、召開部門協(xié)調(diào)會等的基礎(chǔ)上,形成了《氣象災(zāi)害防御條例(草案)》,并報送國務(wù)院。
《條例》的出臺,體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院,地方各級人民政府、有關(guān)部門和社會各界對氣象災(zāi)害防御工作的關(guān)心和支持,也凝結(jié)著中國氣象局機(jī)關(guān)、有關(guān)職能部門、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)氣象局的辛勤工作和不懈努力。