近日，國家測(cè)繪局依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》公布了國家測(cè)繪局2009年政府信息公開工作年度報(bào)告。
2009年，國家測(cè)繪局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，政府信息公開工作呈現(xiàn)出不斷深入、逐步規(guī)范、健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)?！秶覝y(cè)繪局2009年政府信息公開工作年度報(bào)告》是在對(duì)一年來政府信息公開工作認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上形成的，包括概述、行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開政府信息的情況、行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息的情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況等內(nèi)容。
一、概述
國家測(cè)繪局高度重視政務(wù)公開工作，多次召開會(huì)議進(jìn)行工作部署，經(jīng)過努力，政府信息公開工作取得了重要進(jìn)展。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制
國家測(cè)繪局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)國家測(cè)繪局政府信息公開工作，局主要負(fù)責(zé)同志通過局務(wù)會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議，聽取局政府信息公開工作匯報(bào)，研究部署2009年有關(guān)工作。通過貫徹國家測(cè)繪局新“三定”規(guī)定，進(jìn)一步明確了局辦公室牽頭負(fù)責(zé)政府信息公開工作，局紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查政府信息公開工作落實(shí)情況，局機(jī)關(guān)其他司（室）按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)政府信息公開的實(shí)施。切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”，形成了上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的政府信息公開工作體系。
（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，推動(dòng)條例實(shí)施
健全科學(xué)性、操作性較強(qiáng)的評(píng)議、監(jiān)督、考核等方面機(jī)制。落實(shí)局貫徹實(shí)施《國務(wù)院辦公廳關(guān)于施行中華人民共和國政府信息公開條例若干問題的意見》方案，堅(jiān)持“公開是原則，不公開是例外”，更新政府信息公開目錄和指南，探索完善和規(guī)范政府信息主動(dòng)公開工作機(jī)制、依申請(qǐng)公開受理機(jī)制、信息發(fā)布保密審查機(jī)制等。印發(fā)了《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》、《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，著手修訂《甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批程序規(guī)定》、《國家涉密基礎(chǔ)測(cè)繪成果資料提供使用審批程序規(guī)定（試行）》等程序制度性文件。印發(fā)了《測(cè)繪依法行政考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）》。
（三）創(chuàng)新公開形式，拓展公開內(nèi)容
充分結(jié)合工作實(shí)際，運(yùn)用多種方式，提高公開效果。加強(qiáng)《中國測(cè)繪報(bào)》和《中國測(cè)繪》雜志編輯出版工作，加大政府信息公開力度。加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，制定了測(cè)繪系統(tǒng)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，把政府信息公開、網(wǎng)上辦事、政民互動(dòng)作為了評(píng)估的重點(diǎn)。在新落成的中國測(cè)繪創(chuàng)新基地投入使用了新的行政服務(wù)大廳，改善了軟硬件環(huán)境，優(yōu)化了工作流程。
二、國家測(cè)繪局主動(dòng)公開政府信息的情況
2009年度，我局共主動(dòng)公開政府信息4607條，局網(wǎng)站頁面瀏覽量總計(jì)近2300萬次，共收載社會(huì)公眾各類有效留言3702條。政策法規(guī)、測(cè)繪成果、注冊(cè)測(cè)繪師、測(cè)繪資質(zhì)、地圖審核、房產(chǎn)測(cè)繪、地圖市場(chǎng)監(jiān)管等內(nèi)容關(guān)注程度較高。
（一）完善網(wǎng)絡(luò)體系。圍繞貫徹《政府信息公開條例》，以《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理工作的意見》等文件精神為指導(dǎo)，初步形成了測(cè)繪部門政府網(wǎng)站群的架構(gòu)體系。加強(qiáng)《中國測(cè)繪報(bào)》各地記者站建設(shè)。
（二）落實(shí)保障責(zé)任。按照“嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民”的原則，全部落實(shí)了需要公開的政策法規(guī)、測(cè)繪監(jiān)管、人事人才、財(cái)政資金、測(cè)繪成果、測(cè)繪項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量和黨建工作等8大類45小類內(nèi)容的保障責(zé)任。
（三）豐富網(wǎng)站內(nèi)容。進(jìn)一步完善了網(wǎng)站規(guī)劃與設(shè)計(jì)，完善了總體設(shè)計(jì)，深入研究局政府網(wǎng)站建設(shè)規(guī)劃，做好行政許可在線辦理系統(tǒng)建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃。新增了“數(shù)字城市建設(shè)”、“新農(nóng)村建設(shè)測(cè)繪保障”等專題網(wǎng)站，豐富“全國測(cè)繪成果目錄服務(wù)系統(tǒng)”、“標(biāo)準(zhǔn)地圖服務(wù)”、“國家動(dòng)態(tài)地圖網(wǎng)”、“災(zāi)情地理信息”等專題網(wǎng)站內(nèi)容。
（四）加強(qiáng)互動(dòng)交流。2009年局網(wǎng)站共回復(fù)網(wǎng)民留言1229條，處理領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)上投訴73件，收集有關(guān)意見建議48條，審核通過網(wǎng)友對(duì)有關(guān)文章的評(píng)論1716條，審核通過網(wǎng)友的論壇發(fā)帖636條。
三、依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息的情況
在我局編制、公布的《國家測(cè)繪局政務(wù)公開指南》中明確了受理機(jī)構(gòu)、聯(lián)系方式、申請(qǐng)的提出和遞交方式等。2009年度我局共收到政府信息公開申請(qǐng)2件，申請(qǐng)內(nèi)容為測(cè)繪行政法規(guī)和具體地圖需求，我局受理并按時(shí)向申請(qǐng)人公開了相關(guān)信息。
四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
2009年我局受理的政府信息公開申請(qǐng)為通過電子郵件和傳真進(jìn)行的申請(qǐng)，未收取費(fèi)用。
五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、訴訟的情況
我局2009年度未發(fā)生針對(duì)本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案；未發(fā)生針對(duì)本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案；未收到各類針對(duì)本部門政府信息公開事務(wù)有關(guān)的申訴案（包括信訪、舉報(bào)）。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況
2009年我局開展政府信息公開工作過程中，還存在以下幾點(diǎn)不足。一是主動(dòng)公開的政府信息不夠規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。二是政府信息公開的監(jiān)督和檢查制度不完善。今后，我局將進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)方面工作：
（一）建設(shè)規(guī)范化的政府信息公開系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范公開程序，加強(qiáng)政府信息公開的審核、管理，確保政府信息發(fā)布的準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性、規(guī)范性。
（二）完善政府信息公開的內(nèi)部審查、協(xié)調(diào)發(fā)布、監(jiān)督檢查等制度，落實(shí)政府信息公開的具體責(zé)任，保證信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確公開。
