住宿業(yè)既與居民生活密切相關(guān)，又是對外開放的重要窗口，勞動密集型特點顯著，帶動就業(yè)作用明顯。改革開放以來，我國住宿業(yè)得到快速發(fā)展，并帶動商務(wù)、旅游、會展、建筑等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，住宿業(yè)在發(fā)展過程中也出現(xiàn)一些新問題，突出表現(xiàn)在：行業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，高中低檔業(yè)態(tài)比例不合理；行業(yè)集中度偏低，難以形成規(guī)模效應(yīng)；從業(yè)人員專業(yè)技能有待提高；行業(yè)自律有待加強(qiáng)，服務(wù)規(guī)范化水平需要提升。為適應(yīng)新形勢下保增長、擴(kuò)需求、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，迫切需要加快住宿業(yè)發(fā)展，全面提升住宿業(yè)服務(wù)質(zhì)量，推動住宿業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
日前，商務(wù)部出臺了《關(guān)于加快住宿業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟访鞔_了住宿業(yè)發(fā)展目標(biāo)：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以滿足顧客需求為導(dǎo)向，以提升飯店服務(wù)質(zhì)量為核心，以品牌化、連鎖化、便利化經(jīng)營為重點，加快促進(jìn)住宿業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面提升住宿業(yè)服務(wù)水平和國際競爭力，力爭到2012年實現(xiàn)住宿業(yè)營業(yè)額年均增長10%以上，全行業(yè)節(jié)水節(jié)電20%，每年新增就業(yè)30萬人；大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)型酒店，創(chuàng)建“綠色飯店”，逐步形成一批年營業(yè)收入超過百億元的大型飯店企業(yè)集團(tuán)和超過10億元的特色飯店企業(yè)；住宿業(yè)服務(wù)環(huán)境更加和諧，顧客滿意度穩(wěn)步提升。
《意見》從九個方面對加快發(fā)展住宿業(yè)提出了要求。一是科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化住宿業(yè)結(jié)構(gòu)，支持大眾化產(chǎn)品開發(fā)，更好地滿足中低收入群體的住宿需求。二是發(fā)展經(jīng)濟(jì)型酒店，推動住宿業(yè)連鎖化經(jīng)營。突破區(qū)域和行業(yè)界限，加快資源整合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)型酒店品牌化和連鎖化發(fā)展。三是創(chuàng)建“綠色飯店”，推進(jìn)住宿業(yè)節(jié)能環(huán)保。引導(dǎo)企業(yè)做好節(jié)水、節(jié)電、節(jié)氣、環(huán)保工作，走低碳化發(fā)展之路。四是培育自主品牌，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。積極支持品牌飯店企業(yè)做強(qiáng)賓館餐飲、婚慶和會議服務(wù)，推進(jìn)住宿業(yè)與文化、體育、旅游、會展等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展賓館飯店專用產(chǎn)品基地、優(yōu)質(zhì)原輔材料基地。五是改進(jìn)完善服務(wù)，拓寬營銷方式，保證顧客住宿消費安全、衛(wèi)生、便利、舒適。六是加快法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，規(guī)范住宿業(yè)發(fā)展。加快建立健全國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相互銜接的飯店業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，保障市場有序競爭和健康發(fā)展。七是加強(qiáng)人才培養(yǎng)和信息化建設(shè)，增強(qiáng)住宿業(yè)發(fā)展動力。加快建設(shè)飯店人才培訓(xùn)基地，優(yōu)化學(xué)科設(shè)置，提高飯店經(jīng)營管理人才培養(yǎng)質(zhì)量。八是發(fā)揮協(xié)會作用，加強(qiáng)行業(yè)自律。支持協(xié)會開展標(biāo)準(zhǔn)制定、資質(zhì)認(rèn)定、培訓(xùn)教育、信息統(tǒng)計、技能比賽等工作。九是完善和落實相關(guān)政策，營造良好發(fā)展環(huán)境。盡快落實國務(wù)院關(guān)于服務(wù)業(yè)用水、電、氣與一般工業(yè)企業(yè)同等價格政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
