推動長三角地區(qū)跨境貿(mào)易人民幣結算
——第三屆長江三角洲地區(qū)金融論壇在上海開幕
3月29日，由上海市、江蘇省、浙江省人民政府和中國人民銀行聯(lián)合舉辦，上海市人民政府承辦的第三屆長江三角洲地區(qū)金融論壇在上海開幕。中國人民銀行副行長兼上?？偛恐魅翁K寧，上海市副市長屠光紹，江蘇省常務副省長趙克志，浙江省副省長金德水出席開幕式并發(fā)表演講。來自中國人民銀行、國家外匯管理局、海關總署、國家稅務總局等有關部委，長江三角洲地區(qū)各級政府以及安徽省有關政府部門，國內(nèi)外金融機構、企業(yè)及學術研究團體的300多位代表參加了本次論壇。
自推進長三角地區(qū)金融協(xié)調(diào)發(fā)展工作聯(lián)席會議制度建立以來，在各方的共同努力下，長三角金融協(xié)調(diào)發(fā)展取得了明顯進展。在聯(lián)席會議工作機制下，兩省一市政府和人民銀行加強聯(lián)系，密切磋商，共同解決推進過程中出現(xiàn)的問題，研究各階段工作重點，認真籌備各屆“長三角”金融論壇，確保推進“長三角”金融協(xié)調(diào)發(fā)展各項工作順利、持續(xù)地開展。一是金融支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的能力進一步增強。截至2009年末，長三角兩省一市各項存款余額139,794億元，同比增長28.1%，貸款余額105,754億元，同比增長30.7%。2009年，長三角兩省一市GDP總量達7.2萬億元，較上年增長10.4%，占全國GDP的比重達到21.4%。二是長三角地區(qū)的金融基礎設施建設得到明顯改善。以舉辦上海世博會為契機，各方積極推動銀行卡和金融IC卡在長三角地區(qū)的推廣使用，2009年8月10日，已聯(lián)合境內(nèi)外25家發(fā)卡機構發(fā)行了銀聯(lián)標準的上海旅游卡。啟動了支票授信業(yè)務試點，浦發(fā)銀行和上海農(nóng)商行試點工作向縱深發(fā)展。小額支付系統(tǒng)華東三省一市匯票業(yè)務自2008年12月1日順利上線至今，一直保持平穩(wěn)運行。三是長三角地區(qū)金融市場不斷走向融合。2009年長三角地區(qū)共有37家企業(yè)發(fā)行43期短期融資券，融資金額達599億元。長三角地區(qū)還正式發(fā)布了全國首個區(qū)域性商業(yè)匯票貼現(xiàn)價格指數(shù)——“長三角”票據(jù)貼現(xiàn)價格指數(shù)，簽署了《票據(jù)承付自律公約》。四是積極協(xié)調(diào)應對金融危機。建立了長三角兩省一市金融穩(wěn)定評估協(xié)調(diào)機制，發(fā)布了《長三角一體化金融穩(wěn)定評估報告》，獲得良好的社會效果。五是長三角地區(qū)外匯管理合作不斷加強。本外幣兌換特許業(yè)務、異地進口付匯集中備案、民營企業(yè)境外放款、跨國公司外匯資金內(nèi)部集中管理等試點項目在區(qū)域內(nèi)順利開展，試點范圍逐步擴大。滬、蘇、浙三地還建立了外匯檢查聯(lián)動機制，加強了跨區(qū)域外匯信息的共享和交流。六是長三角地區(qū)資金的跨地區(qū)流動日趨活躍。繼續(xù)推進股權投資基金專題研究，對上海、蘇州、杭州等地的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)進行了后續(xù)調(diào)研，籌辦了中國本土產(chǎn)業(yè)整合研討會。七是大力改善金融發(fā)展環(huán)境，長三角信用評級一體化進程穩(wěn)步推進。2009年11月，人民銀行上?？偛俊⒛暇┓中泻秃贾葜行闹新?lián)合主辦了第二屆“長三角信用評級一體化”聯(lián)合評審會暨研討會，進一步擴大評級結果的互認共享范圍，推動信用評級機構跨區(qū)域合作。加強了反洗錢工作聯(lián)系，切實維護長三角地區(qū)良好的市場秩序。
蘇寧在主題演講中指出，2008年9月，國務院下發(fā)《關于進一步推進長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的指導意見》，明確提出要“選擇有條件的企業(yè)開展國際貿(mào)易人民幣結算試點”。2009年7月6日，經(jīng)國務院批準，上海市和廣東省四城市率先開始跨境貿(mào)易人民幣結算試點，取得了階段性成果。長三角地區(qū)既是我國舉足輕重的出口基地，也是許多內(nèi)地企業(yè)對外經(jīng)貿(mào)往來的重要窗口，跨境貿(mào)易人民幣結算具有較強的現(xiàn)實需求。在長三角地區(qū)開展跨境貿(mào)易人民幣結算試點，有利于將試點工作向縱深推進；有利于推動區(qū)域經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展，提升區(qū)域的外向型經(jīng)濟發(fā)展水平；有利于促進長三角與國際市場的進一步融合，同時也為上海國際金融中心建設注入新的動力。下一階段，人民銀行將按照國務院的有關要求，繼續(xù)加強與有關部門和地方政府的協(xié)調(diào)配合，完善配套政策措施，在有效監(jiān)管的基礎上，穩(wěn)步推進跨境投融資的便利化。
屠光紹表示，跨境貿(mào)易人民幣結算與上海國際金融中心建設具有有機聯(lián)系?？缇迟Q(mào)易人民幣結算的深入和擴大，將成為加快上海國際金融中心建設進程的重要推動力；跨境貿(mào)易人民幣結算促進了上海與國際市場的更緊密聯(lián)系，推動了更多的人民幣金融產(chǎn)品的發(fā)展；同時，上海在金融市場、金融環(huán)境方面所具有的優(yōu)勢，以及長三角、整個長江流域廣闊腹地的支撐，為試點提供了良好平臺。上海將以跨境貿(mào)易人民幣結算試點為契機，努力探索為長三角地區(qū)開展跨境貿(mào)易人民幣結算提供通道和平臺，深入研究上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，推動區(qū)域內(nèi)銀行等金融機構的業(yè)務合作，促進跨境貿(mào)易人民幣結算業(yè)務量的增加，進一步增強上海國際金融中心服務長三角、服務全國的能力。
趙克志提出，江蘇開放型經(jīng)濟比較發(fā)達，具備開展跨境貿(mào)易人民幣結算的優(yōu)勢和條件。省內(nèi)進出口企業(yè)，以及境外供貨商和在蘇外資企業(yè)，都對人民幣用于國際結算有強烈需求。江蘇本外幣結算服務網(wǎng)絡較為完善，金融產(chǎn)品和結算工具比較豐富，能有效為跨境貿(mào)易人民幣結算提供配套服務。江蘇省委、省政府高度重視跨境貿(mào)易人民幣結算工作,積極為江蘇能成為試點地區(qū)創(chuàng)造條件。下一步，江蘇將與上海、浙江共同努力，完善合作機制，深化合作內(nèi)容，創(chuàng)新合作方式，推動跨境貿(mào)易人民幣結算工作取得更加顯著的成效。
金德水表示，在當前國際貿(mào)易需求尚未明顯好轉的形勢下，應當充分運用跨境貿(mào)易人民幣結算等貿(mào)易便利化政策保市場、保份額，積極調(diào)整出口市場結構，促進長三角地區(qū)對外貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定增長。浙江經(jīng)濟正處在企穩(wěn)回升的關鍵時期，利用跨境貿(mào)易人民幣結算試點，為浙江企業(yè)提供更加安全便利的貿(mào)易結算、改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、提高抵御金融危機的能力，顯得尤為迫切和重要。浙江將和上海、江蘇一道，共同推動長三角地區(qū)跨境貿(mào)易人民幣結算工作，鼓勵浙江外貿(mào)企業(yè)通過上海擁有人民幣結算試點權的企業(yè)進行出口代理；同時，繼續(xù)做好各項準備，積極向國家爭取盡早成為跨境貿(mào)易人民幣結算的試點地區(qū)，并為試點工作的開展創(chuàng)造良好環(huán)境。
國家外匯管理局副局長方上浦表示，外匯管理體制改革與推進跨境貿(mào)易人民幣結算息息相關，外匯局將積極支持跨境貿(mào)易人民幣結算發(fā)展，全力配合人民銀行共同推進跨境貿(mào)易人民幣結算邁向新高度，重點是穩(wěn)步推進貿(mào)易外匯管理制度改革，實現(xiàn)與試點政策的“無縫對接”。
與會代表還就跨境貿(mào)易人民幣結算的政策環(huán)境建設、跨境貿(mào)易人民幣結算中的銀行服務及企業(yè)參與、以上海世博會為契機促進長三角地區(qū)金融服務一體化等專題進行了熱烈研討。
