3月23日至25日，黑龍江省委常委、常務副省長杜家毫，副省長孫堯率領黑龍江省代表團赴廣西壯族自治區(qū)學習考察。黑龍江省軍區(qū)副司令員張力杰參加考察。
期間，廣西壯族自治區(qū)黨委書記郭聲琨會見了杜家毫，自治區(qū)區(qū)委常委、常務副主席李金早，區(qū)委常委、副主席陳武，副主席高雄分別會見了代表團一行。
黑龍江省代表團與廣西壯族自治區(qū)有關部門進行了座談交流，深入到憑祥市和桂林市，學習借鑒邊境貿易、旅游業(yè)發(fā)展和綜合保稅區(qū)建設等方面的經(jīng)驗，積極謀求新的合作。
通過學習考察，兩省區(qū)進一步達成共識：兩地南北相遙但同屬邊境省份，經(jīng)濟社會發(fā)展的互補性強，通過加深交往一定能夠推動兩地間更寬領域、更深層次、更高水平的交流合作，實現(xiàn)共同發(fā)展。
邊境貿易攜手拓市場
近年來，廣西確立以東盟為對外開放的戰(zhàn)略重點，發(fā)揮優(yōu)勢，積極參與中國——東盟自由貿易區(qū)建設，通過外資、外貿、外經(jīng)聯(lián)動，不斷提升與東盟合作水平，推動自治區(qū)改革開放進入一個新的階段。
在發(fā)展邊境貿易上，黑龍江省與廣西都有著明顯的區(qū)位優(yōu)勢：一個面向東盟，是中國——東盟自由貿易區(qū)的最前沿；一個毗鄰俄羅斯，是我國沿邊開放的重要橋頭堡和樞紐站。近年來，兩地均抓住機遇，實現(xiàn)對外貿易連續(xù)多年保持較快增長勢頭，利用外資規(guī)模不斷擴大，“走出去”步伐日益加快。
代表團提出，兩省區(qū)在邊貿上存在著很強的互補性和共同發(fā)展的機遇和條件：東盟的熱帶水果80%經(jīng)廣西口岸進口，向俄羅斯遠東出口的水果，80%經(jīng)黑龍江省口岸過關；黑龍江省對東盟的機電產(chǎn)品，出口量也在逐步加大……廣西在積極尋求向俄羅斯及東北亞地區(qū)發(fā)展，黑龍江省也在探索與東盟經(jīng)貿往來的新途徑。兩省區(qū)應進一步交流口岸經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗，加強跨國合作區(qū)、邊境貿易區(qū)等方面的交流與合作。
代表團提出，黑龍江省企業(yè)要根據(jù)國際市場及國內市場需求變化，特別是針對去年開始的俄羅斯政策環(huán)境變化較大的情況，盡快進行適應性調整，不斷調整進出口產(chǎn)品結構。邊境地方政府要加快口岸建設，提高服務質量和通關能力，擴大進出口規(guī)模。
旅游 南北共發(fā)展
廣西旅游資源豐富，景點眾多，旅游品質高，是國內外知名的旅游目的地和重要的客源中轉站。黑龍江旅游文化特色鮮明，是全國生態(tài)示范省之一和邊疆文化大省，具有冰雪旅游、生態(tài)旅游、邊境旅游三大品牌。
代表團感到，廣西特別是桂林在開拓旅游市場、開發(fā)旅游產(chǎn)品、充分挖掘旅游文化、全力打造旅游支柱產(chǎn)業(yè)等方面，值得黑龍江省認真學習和借鑒。兩省區(qū)在旅游資源方面有著很強的互補性和差異性，北國風光和詩畫山水各有韻味，應進一步加強兩省區(qū)旅游合作，建立兩地旅游戰(zhàn)略合作關系，加強旅游市場開發(fā)，攜手打造精品旅游線路，實現(xiàn)互利共贏。
通過學習考察，代表團成員認為，黑龍江省在開展邊境旅游異地辦證過程中，要進一步解放思想，轉變觀念，實施關口前移，加快工作節(jié)奏，提高通關效率，為游客提供更加便捷的服務。邊境口岸城市要加大赴俄旅游的宣傳力度，提高赴俄旅游的客流量。要加強黑龍江旅游文化資源的深度挖掘，旅游產(chǎn)品的開發(fā)建設，旅游市場的推介力度，全面提升旅游服務質量，打造北國風光特色旅游精品。
保稅區(qū) 共享新機遇
廣西憑祥綜合保稅區(qū)是我國第一個獲得批準的陸地邊境線上的綜合保稅區(qū)，服務于中國——東盟自由貿易區(qū)的貿易往來。目前，一期工程正在加快建設。
綏芬河綜合保稅區(qū)作為國內第二個獲得批準的綜合保稅區(qū)，是黑龍江省擴大對外開放的重要平臺和對俄經(jīng)貿新的增長點。今年5月份將達到封關運行條件，接受國家驗收。
兩省區(qū)在保稅區(qū)建設方面各有所長，要相互借鑒，取長補短。代表團認為，綏芬河保稅區(qū)應加強鐵路基礎設施和標準廠房建設，便于與俄羅斯鐵路接軌和企業(yè)入?yún)^(qū)。要加大推介宣傳和招商引資力度，擴大保稅區(qū)知名度，高質量引進一批國內外知名企業(yè)，發(fā)揮示范作用和集聚效應。要加快建立起高效便捷的通關平臺和信息平臺，不斷改善區(qū)域通關環(huán)境，努力將保稅區(qū)建設成環(huán)境最寬松、政策最優(yōu)惠、服務最優(yōu)良、入?yún)^(qū)企業(yè)投資成本最低的保稅園區(qū)，以保稅區(qū)建設帶動全省邊貿的提檔升級。（朱作杰）
