3月24日，青海省委省政府在西寧舉辦“學習貫徹中央第五次西藏工作座談會精神，推進青海藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展”專題研討班。此次研討班為期兩天，研討主題為：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習貫徹中央第五次西藏工作座談會精神，推進青海省藏區(qū)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。省委書記、省人大常委會主任強衛(wèi)主持了會議。
當天上午，研討班邀請全國政協(xié)委員、中國藏學研究中心原黨組書記朱曉明作了題為《推進跨越式發(fā)展和長治久安的重要會議》的專題講座。下午，與會人員分組自學了有關文件，省委副書記、省長駱惠寧在集中會議上著重就學習貫徹《中共中央國務院關于加快四川云南甘肅青海省藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的意見》（中發(fā)[2010]5號）精神作了重要講話。
省委常委，省人大常委會副主任，省政府副省長，省政協(xié)主席、副主席，省法院院長，省檢察院檢察長，省政府秘書長，省委、省政府副秘書長，西寧市、海東地區(qū)黨政主要負責同志，省委省政府有關部門、單位的主要負責同志參加了此次研討班。
強衛(wèi)就開好研討班提出了三點要求。一是進一步領會精神實質，統(tǒng)一思想認識。要深入系統(tǒng)學習有關文件精神，站在黨和國家工作全局和戰(zhàn)略的高度，深刻理解黨中央關于西藏、四省藏區(qū)工作指導思想的科學性、針對性，把思想和行動進一步統(tǒng)一到中央精神上來；把學習領會精神同本地區(qū)、本部門實際緊密結合起來，著力破解制約科學發(fā)展和影響社會穩(wěn)定的重點難點問題，最大限度發(fā)揮中央方針政策的指導作用，不斷提高穩(wěn)藏興藏的能力和水平，努力把青海省藏區(qū)工作做得更好。二是進一步明確工作思路，找準努力方向。要進一步深刻理解、深入貫徹中央對四省藏區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略目標、工作重點、政策措施，結合“十二五”規(guī)劃的制定，加快制定實施青海省藏區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃；主動工作，積極爭取，切實把中央各項扶持優(yōu)惠政策落到實處，抓住機遇加快青海省藏區(qū)發(fā)展。三是進一步鼓足干勁，狠抓工作落實。要加大學習宣傳的力度，使會議精神家喻戶曉、深入人心，把中央的關懷和支持轉化為推動發(fā)展的強大動力；結合實際，制定貫徹落實方案，認真梳理細化中央政策，提出具體落實措施，把前期工作做細、做實，努力把優(yōu)惠政策轉化為具體項目；統(tǒng)籌協(xié)調，建立健全領導體制和工作機制，建立專門機構，充實人員力量，加強領導和協(xié)調，推動工作深入發(fā)展。
駱惠寧指出，中央第五次西藏工作座談會是在新形勢下召開的具有里程碑意義的重要會議。會議研究制定的中發(fā)5號文件，對推進四省藏區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安做出了戰(zhàn)略部署。中發(fā)5號文件內容豐富，含金量高，針對性和指導性強，集中體現(xiàn)在“十個更加”上，即：四省藏區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略地位更加凸現(xiàn)，對四省藏區(qū)跨越式發(fā)展的總體要求更加完善，指引四省藏區(qū)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略目標更加清晰，推動四省藏區(qū)跨越式發(fā)展的原則更加科學，保障和改善民生的舉措更加有力，加快經(jīng)濟發(fā)展的政策更加強健，推動文化發(fā)展繁榮的任務更加全面，加強生態(tài)文明建設的內容更加豐富，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境更加緊要，四省黨委和政府的責任更加重大。
駱惠寧強調，要深入學習領會中發(fā)5號文件，全面準確把握精神實質，奮力推動政策的落地開花。第一，著力推進規(guī)劃和項目工作，引領藏區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展。編制藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃要突出中近期目標，與全省“十二五”規(guī)劃緊密結合，體現(xiàn)前瞻性、指導性和操作性；專項規(guī)劃要強化項目支撐，爭取一批具有較強帶動作用的大項目、大工程列入國家規(guī)劃。要加強項目工作，完善項目體系，提高項目成熟度，加快建設進度，進一步優(yōu)化投資結構，確保未來十年青海省藏區(qū)重大項目形成不斷建設、不斷立項、不斷補充的新格局。
第二，著力增強自我發(fā)展能力，推動經(jīng)濟更好更快更大發(fā)展。要加強基礎設施建設，努力在構建立體交通體系、建設綜合能源體系、緩解工程性和資源性缺水問題、增強城鎮(zhèn)服務功能等方面邁出新步伐；加快培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，努力在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)上邁出新步伐；著力轉變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，努力在提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力上邁出新步伐；進一步加大地質勘查力度，創(chuàng)新勘查開發(fā)機制，努力在延長產(chǎn)業(yè)鏈條、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟上邁出新步伐。柴達木是整個藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展最具活力的地區(qū)。要圍繞總體規(guī)劃的實施，做好健全省州縣和部門共同推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的機制、制訂循環(huán)經(jīng)濟鏈條方案、加強項目和招商引資、搭建科技創(chuàng)新平臺等工作。
第三，著力解決突出問題，加大保障和改善民生的力度。要加快解決農(nóng)牧民飲水難、行路難、用電難、通信難和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)力水平低下問題，大力推動農(nóng)牧民生產(chǎn)生活水平上臺階；加快藏區(qū)“雙語”教育、寄宿制學校、中等職業(yè)教育“三大工程”和學生、教師保障“兩大體系”建設，大力推動教育發(fā)展上臺階；圍繞解決大中專畢業(yè)生就業(yè)問題、提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平和醫(yī)療救助水平、擴大新型農(nóng)村養(yǎng)老保險范圍等重點領域，大力推動社會保障體系建設上臺階；不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置和遠程醫(yī)療能力，大力推動醫(yī)療衛(wèi)生服務能力上臺階；以加快公共文化項目建設為抓手，努力構建覆蓋藏區(qū)公共文化服務體系，全力推進熱貢國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設，大力推動文化建設上臺階。
第四，著力加強生態(tài)環(huán)境保護建設，積極構筑高原生態(tài)安全屏障。要堅持保護優(yōu)先、因地制宜、突出重點、綜合治理，大力推進三江源生態(tài)保護建設等一批重點生態(tài)工程，扎實推進集體林權制度改革，大力推進公益林管護機制創(chuàng)新。在加大工程項目建設的同時，著力破解“穩(wěn)人”和“減畜”兩大難題，努力形成保護生態(tài)與牧民增收雙贏的格局。第五，著力推進對口支援工作，力爭年中取得實質性進展。全面用好干部支援、經(jīng)濟支援、智力支援、人才支援、技術支援等政策，使對口幫扶工作在帶動思想觀念創(chuàng)新、加快人才培養(yǎng)、提升技術服務水平和管理水平、促進經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮作用。第六，著力加強政策研究與跟進，為跨越式發(fā)展提供有力支撐。緊緊圍繞重大政策的落實，主動深入研究，推動政策細化。第七，著力增強主動性和創(chuàng)造性，力爭貫徹工作取得最大實效。要把爭取國家支持與發(fā)揮自身潛力有機結合起來，努力提升推進科學發(fā)展的能力。重點是通過加大招商引資力度、支持企業(yè)發(fā)行債券、推動上市融資、擴大信貸規(guī)模、加強同央企戰(zhàn)略合作、探索建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、培育壯大市場主體、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境、改進發(fā)展考評機制等措施，推動藏區(qū)乃至全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展。（記者/薛軍）
