3月19日，全國(guó)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理工作會(huì)在京召開(kāi)。水利部部長(zhǎng)陳雷作重要講話，他強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理的重要意義，全面落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)與管理措施，努力開(kāi)創(chuàng)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理新局面。
水利部副部長(zhǎng)、部水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)胡四一主持會(huì)議并作總結(jié)講話，水利部黨組成員、辦公廳主任、部水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)陳小江宣讀第九批國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)名單，水利部總工程師、部水利風(fēng)景區(qū)評(píng)審委員會(huì)主任汪洪出席會(huì)議。會(huì)議向第九批“國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)”授牌，黃河水利委員會(huì)、山東省水利廳、河南省水利廳、北京妙峰山水利風(fēng)景區(qū)、陜西鳳縣嘉陵江源等5家單位在會(huì)上作交流發(fā)言。
陳雷充分肯定了近年來(lái)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理取得的顯著成績(jī)。他指出，在各級(jí)黨委、政府的高度重視下，在廣大水利工作者的辛勤努力下，水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理工作取得了顯著成績(jī)，呈現(xiàn)出規(guī)模擴(kuò)大、投入增加、管理加強(qiáng)、服務(wù)提高、效益增長(zhǎng)、影響增大的良好態(tài)勢(shì)，進(jìn)入了穩(wěn)步發(fā)展的新階段。水利風(fēng)景區(qū)以其獨(dú)特的工程、資源、環(huán)境優(yōu)勢(shì)，在發(fā)揮工程效益、涵養(yǎng)水源、保護(hù)生態(tài)、改善環(huán)境、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，是發(fā)展民生水利的重要手段，是傳承發(fā)展水文化的重要載體，是推動(dòng)水管單位發(fā)展改革的重要支撐，是拓寬水利服務(wù)領(lǐng)域的重要窗口。
陳雷強(qiáng)調(diào)，各級(jí)水行政主管部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理，重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作：一是要在做好規(guī)劃設(shè)計(jì)上下工夫。要在全面摸清當(dāng)?shù)厮L(fēng)景資源的基礎(chǔ)上，按照因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，有序開(kāi)發(fā)、量力而行，分級(jí)負(fù)責(zé)、穩(wěn)步發(fā)展的原則，加快制定“十二五”水利風(fēng)景區(qū)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和近期實(shí)施計(jì)劃，進(jìn)一步明確發(fā)展方向、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，指導(dǎo)本地區(qū)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理有序發(fā)展。二是要在加強(qiáng)軟硬件建設(shè)上下工夫。要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，多渠道增加投入，加強(qiáng)景區(qū)的水土保持、生態(tài)修復(fù)和景點(diǎn)建設(shè)，優(yōu)化水利旅游消費(fèi)環(huán)境，完善旅游服務(wù)體系，提升水利旅游的檔次和水平，促進(jìn)水利風(fēng)景區(qū)的持續(xù)健康發(fā)展。三是要在健全規(guī)章制度體系上下工夫。要建立健全水利風(fēng)景區(qū)各項(xiàng)規(guī)章制度，使管理者有章可循，經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)，旅游者文明遵規(guī)，把水利風(fēng)景區(qū)建成文明健康、生機(jī)勃勃的現(xiàn)代化生態(tài)園區(qū)。四是要在推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新上下工夫。要把水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，積極爭(zhēng)取政府對(duì)水利風(fēng)景資源、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的支持。五是要在強(qiáng)化申報(bào)評(píng)審管理上下工夫。要以地方政府為主導(dǎo)，推行水利部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)協(xié)作、市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作、社會(huì)廣泛參與的景區(qū)申報(bào)模式。堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、專(zhuān)家評(píng)審、集體決策相結(jié)合，探索動(dòng)態(tài)申報(bào)和評(píng)審，嚴(yán)格申報(bào)和評(píng)審程序，優(yōu)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
陳雷要求，要全面落實(shí)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理措施。第一，要強(qiáng)化組織保障。水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理，關(guān)系水利工程安全、水資源保護(hù)、水生態(tài)建設(shè)，與其他旅游區(qū)相比具有更高要求，各級(jí)水行政主管部門(mén)要健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作職責(zé)，為加快水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展提供有力的組織保障。第二，要?jiǎng)?chuàng)新投融資模式。要在保證資源統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度和有效保護(hù)的前提下，充分利用市場(chǎng)投融資機(jī)制促進(jìn)水利風(fēng)景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)；探索對(duì)水利風(fēng)景資源實(shí)行資產(chǎn)化管理，在確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值的條件下，創(chuàng)建多元化的投融資模式。要把水利風(fēng)景區(qū)開(kāi)發(fā)與水利工程建設(shè)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、灌區(qū)改造、水土保持、水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境治理等，帶動(dòng)水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。第三，要搞好內(nèi)外協(xié)調(diào)。水利部水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同規(guī)計(jì)司、水資源司、建管司做好水利風(fēng)景區(qū)相關(guān)工作。流域機(jī)構(gòu)要統(tǒng)籌本流域水利風(fēng)景區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，搞好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。各級(jí)水行政主管部門(mén)要加強(qiáng)與旅游、發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)、環(huán)保、林業(yè)、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等部門(mén)的溝通和聯(lián)系，共同抓好水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)與管理。第四，要加大監(jiān)管力度。重點(diǎn)對(duì)掛牌以后的國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，定期、不定期檢查水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃實(shí)施和水資源保護(hù)情況，對(duì)水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展不符合規(guī)劃要求，破壞水生態(tài)環(huán)境，影響水工程安全運(yùn)行等違規(guī)行為要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。第五，要大力培養(yǎng)人才。各級(jí)水行政主管部門(mén)要加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，保障工作經(jīng)費(fèi)，穩(wěn)定管理隊(duì)伍，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，逐步提高隊(duì)伍素質(zhì)。要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地引進(jìn)一批高層次的水利風(fēng)景區(qū)管理人才、經(jīng)營(yíng)人才、宣傳人才、策劃人才和服務(wù)人才，將水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理人才列入培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，推動(dòng)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理再上新臺(tái)階。
胡四一在總結(jié)講話中對(duì)全國(guó)水利系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)陳雷部長(zhǎng)的重要講話提出了明確要求。他強(qiáng)調(diào)，各省級(jí)水行政主管部門(mén)要明確相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員力量，保證必要的工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)做好水利風(fēng)景區(qū)的審批、管理、監(jiān)督、檢查等工作；各級(jí)水行政主管部門(mén)和景區(qū)管理單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》精神，深刻把握當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)和旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，積極采取措施，合理利用水利風(fēng)景資源，提高水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)和管理水平，加快推進(jìn)水利旅游又好又快發(fā)展。
國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家旅游局等部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)同志，水利部機(jī)關(guān)各司局和直屬單位、各流域機(jī)構(gòu)、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利（水務(wù)）廳（局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局主要負(fù)責(zé)同志，省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)工作部門(mén)負(fù)責(zé)人，第九批國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)代表參加了會(huì)議。
