深化理解共識(shí) 促進(jìn)合作發(fā)展
——在第十一屆中國(guó)發(fā)展高層論壇年會(huì)上的演講
外交部長(zhǎng)楊潔篪
（2010年3月21日，北京）
各位來(lái)賓，女士們、先生們、朋友們：
很高興參加“中國(guó)發(fā)展高層論壇2010年會(huì)”，并向大家介紹中國(guó)的外交政策。今天是二十四節(jié)氣的春分，中國(guó)人講“春分麥起身，一刻值千金”。值此世界經(jīng)濟(jì)萌發(fā)新芽、但復(fù)蘇基礎(chǔ)仍然脆弱的關(guān)鍵時(shí)刻，本屆論壇以“中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)：增長(zhǎng)·調(diào)整·合作”為主題，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、學(xué)術(shù)界知名人士共聚北京，聽(tīng)取各方聲音，凝聚各方智慧，共商應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和后危機(jī)時(shí)代挑戰(zhàn)之道，具有重要意義。在此，我預(yù)祝本次高層論壇取得圓滿成功！
女士們、先生們：
今年是新世紀(jì)第二個(gè)十年的開(kāi)局之年。剛剛過(guò)去的十年既是危機(jī)與變革的十年，也是合作與發(fā)展的十年。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展更加迅猛，多邊主義和互利共贏的理念更加深入人心，和平、發(fā)展、合作的時(shí)代潮流更加強(qiáng)勁。伴隨美國(guó)“9·11”恐怖襲擊事件、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、國(guó)際金融危機(jī)、發(fā)展中國(guó)家整體實(shí)力上升等一系列國(guó)際大事，世界加速進(jìn)入經(jīng)濟(jì)大振蕩、體系大變革、格局大調(diào)整、合作大發(fā)展的新階段，出現(xiàn)一系列新特點(diǎn)新趨勢(shì)。
一是國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式醞釀新的重大變革。金融危機(jī)使世界經(jīng)濟(jì)一度陷入嚴(yán)重衰退，目前經(jīng)濟(jì)開(kāi)始企穩(wěn)回升，但深層次問(wèn)題并未根本解決。金融危機(jī)加速了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，為世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的機(jī)遇和增長(zhǎng)點(diǎn)。各國(guó)著眼于“后危機(jī)時(shí)代”的發(fā)展趨勢(shì)，加緊調(diào)整各自經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展戰(zhàn)略，力爭(zhēng)在未來(lái)綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)。
二是國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)入改革和構(gòu)建的重要時(shí)期，建立更加公正合理的國(guó)際秩序的呼聲更加強(qiáng)烈。金融危機(jī)使現(xiàn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融體系的弊端暴露無(wú)遺，改革成為普遍共識(shí)。二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)實(shí)現(xiàn)機(jī)制化，國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等國(guó)際機(jī)構(gòu)改革邁出重要步伐，全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制逐步向著更具代表性、更加公平高效的方向發(fā)展。但國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系改革十分復(fù)雜，改革進(jìn)程將是漫長(zhǎng)和曲折的。
三是國(guó)際力量對(duì)比格局出現(xiàn)新的此消彼長(zhǎng)，發(fā)展中國(guó)家整體實(shí)力繼續(xù)上升。發(fā)展中大國(guó)日益成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。這有利于推動(dòng)世界格局朝著相對(duì)均衡的方向發(fā)展。但發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平仍然相對(duì)滯后，實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困的目標(biāo)任重而道遠(yuǎn)。
四是國(guó)際關(guān)系進(jìn)入新一輪調(diào)整互動(dòng)期，圍繞全球性問(wèn)題的國(guó)際合作不斷深化。氣候變化、能源資源安全、糧食安全、公共衛(wèi)生安全等全球性問(wèn)題更加突出，任何國(guó)家都無(wú)法單獨(dú)應(yīng)對(duì)。越來(lái)越多的國(guó)家認(rèn)識(shí)到，冷戰(zhàn)思維、零和博弈等思想不合時(shí)宜，同舟共濟(jì)、互利共贏才是生存和發(fā)展之道，在競(jìng)爭(zhēng)中合作、在合作中發(fā)展成為處理相互關(guān)系的普遍共識(shí)。
女士們，先生們：
21世紀(jì)頭十年，中國(guó)也走過(guò)了不平凡的歷程。我們成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)，有效抵御國(guó)際金融危機(jī)，在應(yīng)對(duì)氣候變化等全球性問(wèn)題上發(fā)揮了重要作用。我們?nèi)嫔罨c世界各國(guó)的友好合作，促進(jìn)以和平方式解決國(guó)際爭(zhēng)端和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)國(guó)際秩序向著更加公正合理的方向發(fā)展。這一切彰顯了中國(guó)負(fù)責(zé)任的國(guó)際形象和獨(dú)特建設(shè)性作用，表明中國(guó)是維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的重要力量。
中國(guó)以自身的發(fā)展促進(jìn)了世界的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%，已經(jīng)成為世界第二大進(jìn)口國(guó)和全球最大新興市場(chǎng)。中國(guó)積極參與應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的國(guó)際合作，在危機(jī)肆虐期間人民幣匯率保持基本穩(wěn)定，推動(dòng)成立了1200億美元的亞洲外匯儲(chǔ)備庫(kù)，對(duì)外簽署了6500億元人民幣的國(guó)際貨幣互換協(xié)議，為促進(jìn)本地區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展起到了重要作用。中國(guó)采取了一系列應(yīng)對(duì)氣候變化的重大舉措，推動(dòng)哥本哈根氣候變化會(huì)議取得積極重要成果，為推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際合作做出了積極貢獻(xiàn)。
中國(guó)承擔(dān)著越來(lái)越多與本國(guó)國(guó)力相符的國(guó)際責(zé)任。我國(guó)已經(jīng)兌現(xiàn)對(duì)聯(lián)合國(guó)《千年宣言》的承諾，向120多個(gè)發(fā)展中國(guó)家提供了經(jīng)濟(jì)援助，累計(jì)免除49個(gè)重債窮國(guó)和最不發(fā)達(dá)國(guó)家的債務(wù)。我們向發(fā)生地震、海嘯等災(zāi)害的國(guó)家積極捐資捐物，并派遣多支醫(yī)療隊(duì)和救援隊(duì)赴當(dāng)?shù)貙?shí)施人道救助。中國(guó)積極參加聯(lián)合國(guó)國(guó)際維和行動(dòng)，是安理會(huì)常任理事國(guó)中派出維和人員最多的國(guó)家，累計(jì)向24項(xiàng)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)派出上萬(wàn)人次，中國(guó)維和官兵甚至付出了生命的代價(jià)。中國(guó)在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)，正在盡最大的努力，為世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)做出力所能及的重要貢獻(xiàn)。
同時(shí)，中國(guó)的基本國(guó)情和面對(duì)的困難也不容忽視。中國(guó)人口多，底子薄，發(fā)展不平衡，現(xiàn)在乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)都是發(fā)展中國(guó)家。我國(guó)人均GDP排在世界100位之后，盡管30年間脫貧人口接近于美國(guó)全國(guó)的人口，但貧困人口總數(shù)在世界上仍然排名第二。我國(guó)居民消費(fèi)水平還處在較低層次，目前仍有1000萬(wàn)人沒(méi)有用上電。我國(guó)還處在全球產(chǎn)業(yè)鏈的低端，科技研發(fā)和高端制造業(yè)等方面的競(jìng)爭(zhēng)力還較弱，出口幾億件襯衫才能換回一架空客或波音飛機(jī)。我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中面臨的難題世所罕見(jiàn)，哪一個(gè)解決起來(lái)都很不容易。在我們這樣一個(gè)擁有十幾億人口的發(fā)展中大國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，還需要付出艱苦努力，還有很長(zhǎng)的路要走。
中國(guó)的外交以維護(hù)國(guó)家的主權(quán)、安全和發(fā)展利益，以促進(jìn)世界的和平與發(fā)展為己任。在涉及國(guó)家核心利益的問(wèn)題上，即使是在十分貧窮落后的年代，我們也是錚錚鐵骨、毫不妥協(xié)。同時(shí)也要看到，中國(guó)走的是和平發(fā)展、互利共贏的道路。中國(guó)的發(fā)展來(lái)源于自身的經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步，而不是對(duì)外武力擴(kuò)張。中國(guó)的發(fā)展不以犧牲別國(guó)利益為代價(jià)，不追求利益最大化，而是堅(jiān)持把共同利益的蛋糕做大，把自身利益與世界人民的共同利益結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。中國(guó)的發(fā)展靠的是改革開(kāi)放和對(duì)外合作，通過(guò)互利互惠，在實(shí)現(xiàn)自身快速發(fā)展的同時(shí)，也為世界經(jīng)濟(jì)做出了貢獻(xiàn)。中國(guó)的發(fā)展得益于一個(gè)總體和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境，我們也以自己的發(fā)展更好地促進(jìn)世界和平與繁榮。中國(guó)的發(fā)展堅(jiān)持的是相互尊重、平等相待、求同存異、開(kāi)放包容的精神，既使將來(lái)強(qiáng)大了，也絕不把自己的意志強(qiáng)加于人?？偟恼f(shuō)，中國(guó)的發(fā)展不會(huì)損害任何國(guó)家的利益，而會(huì)給世界帶來(lái)更多的機(jī)遇，更大的貢獻(xiàn)。
女士們、先生們：
2010年是世界格局和國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜變化的一年，也是我國(guó)繼續(xù)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵一年。溫家寶總理在政府工作報(bào)告中，對(duì)今年外交工作的基本目標(biāo)和主要任務(wù)進(jìn)行了重要部署。我們將緊緊圍繞黨和國(guó)家的中心任務(wù)，全方位開(kāi)拓對(duì)外關(guān)系，堅(jiān)定地維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，重點(diǎn)要完成好以下幾項(xiàng)工作：
一是積極推動(dòng)全方位外交。我們將不斷充實(shí)和完善全方位外交布局，繼續(xù)全面發(fā)展與各大國(guó)的關(guān)系，加強(qiáng)與周邊國(guó)家的睦鄰友好，深化與發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好雙邊外交與多邊外交、國(guó)別區(qū)域外交與各領(lǐng)域外交工作。
二是為國(guó)內(nèi)保穩(wěn)定、促發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式創(chuàng)造更好的外部環(huán)境。我們將加大經(jīng)濟(jì)外交工作力度，積極配合實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”、“走出去”戰(zhàn)略，繼續(xù)參與應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的國(guó)際對(duì)話與合作，堅(jiān)決反對(duì)保護(hù)主義，與各國(guó)一道，共同推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的全面復(fù)蘇和發(fā)展。
三是重點(diǎn)搞好峰會(huì)外交和世博外交。今年是多邊峰會(huì)的高峰年。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將出席二十國(guó)集團(tuán)金融峰會(huì)、上海合作組織峰會(huì)、“金磚四國(guó)”峰會(huì)、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、第三次世界議長(zhǎng)大會(huì)、東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議等一系列重大多邊外交活動(dòng)。我們將繼續(xù)以多邊峰會(huì)為重要平臺(tái)，積極參與國(guó)際體系變革，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家利益，推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化等國(guó)際合作不斷向前發(fā)展。
上海世博會(huì)是我國(guó)繼北京奧運(yùn)會(huì)之后舉辦的又一場(chǎng)國(guó)際盛會(huì)，也是第一次在發(fā)展中國(guó)家舉行的世博會(huì)。屆時(shí)可能將有近百位外國(guó)政要蒞臨上海，許多外國(guó)觀眾也會(huì)紛至沓來(lái)。世博會(huì)不僅是上海的、中國(guó)的世博會(huì)，更是世界的世博會(huì)，為各國(guó)人民展示發(fā)展成果、增進(jìn)了解與友誼、促進(jìn)共同發(fā)展提供了重要平臺(tái)。中國(guó)將舉全國(guó)之力，集世界智慧，將上海世博會(huì)打造成一座世界人文交流的友誼之橋。
女士們、先生們：
“他山之石，可以攻玉”。在當(dāng)前世界各國(guó)重新認(rèn)識(shí)和思考發(fā)展理念、合作應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻，借鑒包容、博采眾長(zhǎng)成為必然選擇?！奥?tīng)取世界的聲音，探索中國(guó)發(fā)展之路”是中國(guó)發(fā)展高層論壇的宗旨。我相信秉持這一宗旨，本屆論壇一定能為增進(jìn)中國(guó)與世界的對(duì)話、理解與友誼做出積極而獨(dú)特的貢獻(xiàn)。讓我們攜手努力，為促進(jìn)各國(guó)之間的合作、為推動(dòng)世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)，不斷貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。
謝謝大家。
