國務(wù)院新聞辦公室副主任王國慶
3月21日下午,博鰲國際旅游論壇——傳媒與旅游主題論壇在海南三亞天域度假酒店舉行。傳媒界、旅游界人士近300百人參加了會(huì)議。國務(wù)院新聞辦公室副主任王國慶參加論壇，并作題為《媒體與海南國際旅游島建設(shè)--以海南國際旅游島建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)為例》的演講。
內(nèi)容摘要：
海南國際旅游島建設(shè)，是在開放的條件下進(jìn)行的，也是以國際化為前提的，離不開國內(nèi)外媒體的參與。實(shí)踐表明，媒體是海南國際旅游島建設(shè)的積極參與者，是海南國際旅游島建設(shè)一支重要力量。我們要從戰(zhàn)略高度重視媒體參與海南國際旅游島建設(shè)，最大限度地發(fā)揮其積極性。
為充分發(fā)揮媒體在海南國際旅游島建設(shè)中的積極作用，這里我想提以下幾點(diǎn)建議：
一是及時(shí)主動(dòng)地向媒體提供相關(guān)信息，牢牢把握海南國際旅游島建設(shè)的輿論主導(dǎo)權(quán)。
二是加強(qiáng)議程設(shè)置，把握基調(diào)、掌握節(jié)奏，形成良好輿論態(tài)勢。
三是學(xué)會(huì)善待和善用媒體，通過良好服務(wù)影響和引導(dǎo)媒體報(bào)道。
媒體與海南國際旅游島建設(shè)
——以海南國際旅游島建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)為例
新聞辦副主任 王國慶
（2010年3月21日）
女士們，先生們：
下午好！
非常感謝博鰲國際旅游論壇籌委會(huì)為我提供了一個(gè)與諸位在風(fēng)景秀麗的三亞共同探討“傳媒與旅游”這一話題的機(jī)會(huì)。充分發(fā)揮傳媒作用對于推動(dòng)海南國際旅游島建設(shè)意義重大。這里，我想結(jié)合所從事的工作，談點(diǎn)看法和建議供朋友們參考。
2009年12月31日，國務(wù)院頒布《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》。2010年1月6日上午10時(shí)，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請中共海南省委書記衛(wèi)留成、海南省人民政府省長羅保銘和國家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司負(fù)責(zé)人向中外媒體介紹海南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和推進(jìn)國際旅游島建設(shè)有關(guān)情況，并回答記者的提問。出席發(fā)布會(huì)的中外媒體60余家，記者近百人，屬近期國務(wù)院新聞辦公室參加記者人數(shù)較多、規(guī)模較大的新聞發(fā)布會(huì)。
分析中外媒體對此次新聞發(fā)布會(huì)的報(bào)道，我們可以歸納出以下特點(diǎn)：
一是報(bào)道及時(shí)，形成較強(qiáng)新聞沖擊力。發(fā)布會(huì)進(jìn)行過程中及結(jié)束后，各類新聞媒體都在第一時(shí)間作了及時(shí)報(bào)道。中央電視臺新聞?lì)l道、中文國際頻道和中國國際廣播電臺英語廣播，以及新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、央視網(wǎng)、國際在線、中國網(wǎng)等中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和新浪、搜狐等商業(yè)網(wǎng)站對發(fā)布會(huì)進(jìn)行了現(xiàn)場直播。新華社、中新社以及境外的路透社、彭博社等通訊社在第一時(shí)間播發(fā)消息和進(jìn)行相關(guān)報(bào)道。中央人民廣播電臺在各新聞節(jié)目時(shí)段對發(fā)布會(huì)作了及時(shí)、生動(dòng)的報(bào)道。次日，人民日報(bào)、中國日報(bào)等中央主要新聞報(bào)刊都在重要版面對發(fā)布會(huì)都作了大篇幅的報(bào)道。
二是報(bào)道量大，形成足夠輿論聲勢。各類媒體利用自身特點(diǎn)，對發(fā)布會(huì)進(jìn)行了充分、生動(dòng)的報(bào)道，一時(shí)間有關(guān)海南國際旅游島建設(shè)的信息在傳統(tǒng)媒體、新興媒體上形成了一波輿論浪潮。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅發(fā)布會(huì)當(dāng)天和次日，中外媒體發(fā)出相關(guān)報(bào)道即達(dá)200多條（篇），“海南國際旅游島”同時(shí)占據(jù)了國內(nèi)新聞網(wǎng)站和商業(yè)網(wǎng)站的頭條或重要醒目位置，發(fā)布會(huì)當(dāng)天在百度上搜索“海南國際旅游島”有關(guān)報(bào)道達(dá)48，000多篇?！昂Ｄ蠂H旅游島”瞬間成了一個(gè)媒體上炙手可熱的“關(guān)鍵詞”。
三是關(guān)注點(diǎn)集中，形成熱門話題。在發(fā)布會(huì)上，媒體記者就海南國際旅游島建設(shè)中的相關(guān)問題作了提問，并在發(fā)布會(huì)后進(jìn)行了大量報(bào)道，迅速形成輿論熱點(diǎn)。其中最熱門的話題有三個(gè)，即：1、海南國際旅游島建設(shè)對越南、香港等周邊國家和地區(qū)的影響；2、國際旅游島建設(shè)中是否開放博彩業(yè)；3、國際旅游島建設(shè)對海南房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。發(fā)布會(huì)后的輿情監(jiān)測和評估顯示，有關(guān)這三個(gè)話題的報(bào)道占此次發(fā)布會(huì)總報(bào)道量的一半以上。時(shí)至今日，媒體關(guān)于上述三個(gè)話題的報(bào)道仍在繼續(xù)，特別是有關(guān)房地產(chǎn)業(yè)的報(bào)道，持續(xù)升溫，出現(xiàn)了熱炒局面。
通過以上的粗略分析，我們或許不難發(fā)現(xiàn)媒體在海南國際旅游島建設(shè)中可發(fā)揮的重要作用。
其一，媒體對海南國際旅游島建設(shè)起著催化和放大作用。在海南國際旅游島建設(shè)尚處起步之時(shí)，通過媒體的集中大量報(bào)道，迅速傳播了海南國際旅游島建設(shè)相關(guān)信息，增進(jìn)了國內(nèi)外各方對海南國際旅游島建設(shè)的認(rèn)識和了解，提高了公眾對海南國際旅游島建設(shè)的關(guān)注度和參與度，在短時(shí)間內(nèi)有效提升了海南影響力。在媒體的催化和放大下，截止到3月1日，在百度上搜索“海南國際旅游島”的相關(guān)報(bào)道篇數(shù)已達(dá)2，390，000多，是發(fā)布會(huì)當(dāng)天的近50倍。
其二，媒體還對海南國際旅游島建設(shè)起著預(yù)警和監(jiān)督作用。媒體以其社會(huì)責(zé)任心和敏銳觀察力，經(jīng)常能夠發(fā)現(xiàn)一些政府部門難以發(fā)現(xiàn)的問題，這對政府工作部門采取措施解決問題確有預(yù)警作用。海南國際旅游島建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)上一些記者所關(guān)注的問題是最好的說明。而媒體發(fā)揮其社會(huì)監(jiān)督作用，對海南國際旅游島建設(shè)中存在的問題進(jìn)行監(jiān)督批評，必將推動(dòng)海南國際旅游島建設(shè)的健康、平穩(wěn)、快速發(fā)展。
但是，我們也要看到，媒體對海南國際旅游島建設(shè)所起的作用不可能都是正面的，也會(huì)有負(fù)面的，有時(shí)負(fù)面作用甚至還會(huì)相當(dāng)突出。由于獲取權(quán)威信息的渠道不暢通、掌握信息的不全面、對形勢的偏差以及個(gè)別媒體一味追求轟動(dòng)效應(yīng)，媒體報(bào)道的片面性和形成負(fù)面炒作現(xiàn)象時(shí)常會(huì)發(fā)生。本次海南國際旅游島建設(shè)發(fā)布會(huì)后出現(xiàn)的一些媒體對房價(jià)、股價(jià)的炒作以至對是否開放博彩業(yè)的過度關(guān)注，無疑對處于起始階段的海南國際旅游島建設(shè)投下了陰影，需要引起有關(guān)高度重視，并及時(shí)采取有效措施進(jìn)行引導(dǎo)。
海南國際旅游島建設(shè)，是在開放的條件下進(jìn)行的，也是以國際化為前提的，離不開國內(nèi)外媒體的參與。實(shí)踐表明，媒體是海南國際旅游島建設(shè)的積極參與者，是海南國際旅游島建設(shè)一支重要力量。我們要從戰(zhàn)略高度重視媒體參與海南國際旅游島建設(shè)，最大限度地發(fā)揮其積極性。
為充分發(fā)揮媒體在海南國際旅游島建設(shè)中的積極作用，這里我想提以下幾點(diǎn)建議：
一是及時(shí)主動(dòng)地向媒體提供相關(guān)信息，牢牢把握海南國際旅游島建設(shè)的輿論主導(dǎo)權(quán)。建立和完善海南國際旅游島建設(shè)權(quán)威信息發(fā)布機(jī)制，制度化、規(guī)范化地就國際旅游島建設(shè)取得的進(jìn)展和各方面關(guān)注的問題通過舉行新聞發(fā)布會(huì)等形式，為媒體提供及時(shí)、充分的權(quán)威信息和采訪線索，用權(quán)威信息和采訪線索去影響和引導(dǎo)媒報(bào)道海南，為海南國際旅游島建設(shè)營造良好的國際國內(nèi)輿論環(huán)境。
二是加強(qiáng)議程設(shè)置，把握基調(diào)、掌握節(jié)奏，形成良好輿論態(tài)勢。在當(dāng)今信息技術(shù)迅猛發(fā)展和信息傳播發(fā)生革命性變化的時(shí)代，媒體的社會(huì)號召力和影響力空前。我們既要適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展要求，善于借助媒體擴(kuò)大海南國際旅游島建設(shè)的影響，又要十分講究傳播策略和技巧，要通過議程設(shè)置，圍繞基調(diào)，把握適度，該炒熱的要充分炒熱，不該形成公眾關(guān)注熱點(diǎn)的，要有效避免惡意炒作，防止輿論的大起大落，干擾和影響海南國際旅游島建設(shè)的健康、平穩(wěn)、快速發(fā)展。
三是學(xué)會(huì)善待和善用媒體，通過良好服務(wù)影響和引導(dǎo)媒體報(bào)道。認(rèn)真借鑒博鰲亞洲論壇多年積累的新聞工作經(jīng)驗(yàn)，建立海南國際旅游島建設(shè)媒體工作機(jī)制，做好記者采訪和管理工作。善待媒體，做好服務(wù)，目的是為了有效地利用媒體。要切實(shí)尊重記者采訪的正當(dāng)權(quán)利，主動(dòng)滿足記者采訪的合理要求，努力保護(hù)記者采訪的工作熱情，通過熱心周到且有效的服務(wù)，與媒體和記者形成良性互動(dòng)，保證記者高興而來，滿意而歸。
女士們、先生們！媒體是海南國際旅游島建設(shè)中一個(gè)不可或缺的重要因素。我們應(yīng)以國際視野、國際觀念、國際標(biāo)準(zhǔn)把握媒體在海南國際旅游島建設(shè)中扮演的角色，積極培育海南國際旅游島媒體生態(tài)文化，為全面推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)營造良好輿論環(huán)境。
