3月18日,2010年全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生、婦幼保健和健康教育工作會(huì)議在浙江省杭州市召開(kāi)。衛(wèi)生部副部長(zhǎng)劉謙在會(huì)上指出,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的活力來(lái)自運(yùn)行機(jī)制改革與內(nèi)涵建設(shè)。各地要抓住改革機(jī)遇,在這兩個(gè)突破點(diǎn)上發(fā)力,推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生工作取得新進(jìn)展。
劉謙強(qiáng)調(diào),要徹底改變“以藥補(bǔ)醫(yī)”的運(yùn)行機(jī)制,維護(hù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì),就必須堅(jiān)定推進(jìn)績(jī)效工資、收支兩條線管理、人事分配制度等改革試點(diǎn),并探索建立公立醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)分工合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)縱向整合。同時(shí)要積極開(kāi)展社區(qū)首診制試點(diǎn),建立和完善雙向轉(zhuǎn)診制度,竭盡所能為居民提供貼心服務(wù)。要結(jié)合醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革,加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)等保障制度的有效結(jié)合,總結(jié)推廣社區(qū)門(mén)診統(tǒng)籌試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),在付費(fèi)方式改革方面進(jìn)行新的探索。
劉謙說(shuō),衛(wèi)生部正在研究制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核辦法,《以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》也即將出臺(tái)。當(dāng)前,要繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員崗位培訓(xùn)和規(guī)范化培訓(xùn),要將國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目有關(guān)內(nèi)容納入培訓(xùn)計(jì)劃,探索以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為基礎(chǔ)的培訓(xùn)模式,提高社區(qū)衛(wèi)生人員服務(wù)能力。
據(jù)悉,今年衛(wèi)生部將啟動(dòng)并實(shí)施創(chuàng)建全國(guó)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心活動(dòng),計(jì)劃用2年到3年時(shí)間,在全國(guó)范圍內(nèi)創(chuàng)建300個(gè)左右示范中心,充分發(fā)揮典型示范作用,推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)。
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2009年,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目正式啟動(dòng)。中央兩年投入資金41億元,支持2400個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。去年,1154個(gè)中心建設(shè)項(xiàng)目已基本完成。據(jù)衛(wèi)生部婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生司統(tǒng)計(jì),截至2009年11月,全國(guó)已建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心7405個(gè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站2.28萬(wàn)個(gè),從事社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的人員近48萬(wàn)人。